Дело № 2-3269/2023

39RS0002-01-2023-002220-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

05 июля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при секретаре Гулецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград», Министерству Градостроительной политики Калининградской области, 3-и лица ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на возникшую в результате реконструкции отдельную 2-х комнатную квартиру, общей площадью 67,8 кв. м, жилой площадью 25,7 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу 

<

 адрес >

В обоснование иска указала, что является собственником указанного жилого помещения, в целях улучшения жилищных условий произвела реконструкцию жилого помещения. Получив отказ администрации ГО «Город Калининград» в согласовании выполненных работ, обратилась в суд с указанным иском о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 поддержал исковые требования. 

Представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что представленное истцом письмо АО «Калининградгазификация» содержит информацию только об отсутствии нарушений требований в части «Газоснабжение», в то время как обязанность размещения в помещении «кухни» окна с форточкой связана также с системами воздухообмена и вентиляции в обеспечении такой возможности естественным путем. 

Представитель Министерства Градостроительной политики Калининградской области, третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, возражений относительно удовлетворения иска не представили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку согласно ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 26.04.2013 по делу по иску ФИО1 к администрации ГО «Город Калининград», ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру после реконструкции и переустройства установлено, что ранее 

<

 адрес > был 2-х квартирным двухэтажным жилым домом. При этом в собственности ФИО1 находилось 49/100 доли, ФИО2 – 51/100 доли, 

<

 адрес >, расположенная на 2-ом этаже находилась в собственности ФИО9.

Решением Октябрьского районного суда г. Калининграда от 30.12.2009 г. был удовлетворен иск ФИО2 к ФИО1, сохранена в реконструированном виде четырехкомнатная 

<

 адрес > разделением ее на две отдельные 

<

 адрес > 

<

 адрес > За ФИО2 признано право собственности на 

<

 адрес >-а, а за ФИО1 – на 

<

 адрес >.

Кассационным определением Калининградского областного суда от 31.03.2010 г. данное решение было отменено и вынесено новое решение, которым за ФИО2 было признано право собственности на вновь созданную 

<

 адрес > общей площадью 110,9 кв.м. Решение районного суда в части признания за ФИО1 права собственности на 

<

 адрес > было отменено в связи с неразрешенностью вопроса о принадлежности места общего пользования – коридора площадью 8,5 кв.м, - которым помимо ФИО1 пользуются и жильцы 

<

 адрес >, а также в связи с тем, что ФИО1 не заявляла требование о признании за ней права собственности на реконструированную 

<

 адрес >.

При этом суды первой и второй инстанций пришли к выводу о том, что фактически изменился предмет и объект права собственности; кроме этого суды установили, что места общего пользования в 

<

 адрес > остались в пользовании только одной ФИО1.

Поскольку существовавший ранее объект права собственности Шевчука и Резцовой (четырехкомнатная 

<

 адрес > общей площадью 63,6 кв.м) перестал существовать, у сторон возникли имущественные права на вновь образованные жилые помещения.

На основании указанного выше решения Октябрьского районного суда г. Калининграда от 30.12.2009 г. и кассационного определения Калининградского областного суда от 31.03.2010 г. ФИО2 27.07.2010 г. было выдано свидетельство о праве собственности на 

<

 адрес > общей площадью 110,9 кв.м..

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Калининградской области от 27.07.2010 г., направленному ФИО1, погашена регистрационная запись о регистрации ее (Резцовой) права общей долевой собственности на 

<

 адрес >.

ФИО2 является собственником 

<

 адрес >, общей площадью 110,9 кв.м., ФИО3 является собственником 

<

 адрес >, общей площадью 49,2 кв.м. в указанном жилом доме. ФИО3 возведена перегородка в коридоре 1-го этажа дома, разделяющая коридор на две части. Одной частью коридора пользуется ФИО3, другая часть коридора, площадью 4,9 кв.м. присоединена к площади квартиры, которую занимает ФИО1 

Планировка помещений 1-го этажа 

<

 адрес > не соответствовала требованиям СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». В результате выполненной перепланировки, переустройства квартира согласно техническому паспорту по состоянию на 13.01.2012 имела общую площадь 42,0 кв.м., состояла из двух жилых комнат, площадью 10,2 кв.м и 15,5 кв.м, туалета, площадью 0,8 кв.м, ванной, площадью 2,8 кв.м, кухни, площадью 7,8 кв.м, коридора, площадью 4,9 кв.м. 

Решением Центрального районного суда Калининграда от 26.04.2013 за ФИО1 признано право собственности на занимаемое ею жилое помещение общей площадью 42 кв.м., жилой 25,7 кв.м., состоящее из 2-х жилых комнат площадью 15,5 кв.м. и 10,2 кв.м., коридора площадью 4,9 кв.м., санузла площадью 0,8 кв.м., ванной комнаты площадью 2,8 кв.м., кухни площадью 7,8 кв.м.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 05.08.2014 признан незаконным отказ ФИО3, ФИО2 дать согласие на реконструкцию 

<

 адрес >, постановлено считать реконструкцию согласованной. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1). Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, установлен в части 7 названной статьи, пунктом 6 которой предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (пункт 1); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (пункт 2); принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся, в том числе, и действия по изменению объекта.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей, при этом в законе указаны основания для отказа в согласовании переустройства/перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведения мероприятий по реконструкции и переустройству были выполнены следующие строительно-монтажные работы: Пристроена часть здания, образуя помещение жилой комнаты (№ 7ж), смежное с кухней (помещение №5), площадью 25,8 м., в помещении кухни (№5) демонтирован оконный блок с наружной стены и устроен дверной проём доступа в образованную жилую комнату (№ 7ж), в связи с разным уровнем пола в помещении № 7ж вблизи стены, смежной с помещением № 5 устроена лестница, состоящая из 2-х ступеней, в образованном помещении жилой комнаты № 7ж, под оконными блоками установлены настенные радиаторы отопления.

Согласно Техническому заключению ТЗ-2022/07 005, составленному ООО «ТрансЗападСтрой» фундамент пристроенной части здания - монолитный железобетонный ленточный. В ходе осмотра снаружи пристроенной части здания не были выявлены дефекты, такие как крены стен, выпучивание цоколя и прочие деформации, свидетельствующие о значительном физическом износе несущей способности фундамента. Также в ходе обследования установлено, что для отвода атмосферных осадков от фундамента вдоль стен обследуемого объекта устроена отмостка в соответствии с требованиями СП 82.13330.2016 «Благоустройство». По результатам проведенного осмотра можно сделать вывод, что текущее состояние фундамента пристроенной части здания работоспособное. Стены пристроенной части здания выполнены из газосиликатных блоков толщиной 300 мм, с наружной стороны здания стены утеплены пенополистиролом 50 мм и по сетке, отделочный слой отсутствует, техническое состояние стен обследуемого объекта работоспособное. Перекрытие выполнено по деревянным балкам со сплошным нижним настилом из доски. Дефекты перекрытий в виде крена, растрескивания над опорными прогиба не выявлены. Техническое состояние перекрытия работоспособное. Кровля образованного помещения № 7ж, односкатная, водосток с кровли организованный, покрытие кровли - металлочерепица, подкровельное пространство утеплено минеральной ватой толщиной 100 мм. В ходе осмотра решения не были выявлены протечки кровельного покрытия, следы увлажнения и прочие дефекты, свидетельствующие о значительном физическом износе. Текущее техническое состояние кровли - работоспособное. Конструкции крыши соответствуют определению в СП 17.13330.2017 «Кровли». В качестве отопительных приборов в образованной жилой комнате метшие №7ж, под оконными блоками установлены настенные радиаторы отопления. Отопление жилой квартиры осуществляется от индивидуального газового двухконтурного котла. Естественная освещенность жилых комнат и кухни находится в пределах нормы. Состояние основных строительных конструкций обследуемого объекта работоспособное. Планировочные решения жилого помещения соответствуют требованиям СП 54.1.3330.2016 «Дома жилые многоквартирные». Работы по реконструкции и переустройству жилого помещения выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 117 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП 60.13330.2020 «Отопление, в кондиционирование воздуха», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 116 «Благоустройство территорий». Расстояние от границы участка до существующей и пристроенной части здания составляет примерно 2,40 м, что нарушает jтребование п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и городских и сельских поселений». В связи с тем, что жилой дом довоенной застройки (до 1945 г.), год инвентаризации - 2011 г., расположен в зоне сложившейся застройки и работы по возведению стен в пристроенной части здания одной плоскости с существующими стенами, то выявленное несоответствие требованиям является несущественным. 

По результатам обследования ООО «ТрансЗападСтрой» в жилой квартире по адресу 

<

 адрес > многоквартирного жилого дома произведен ряд работ по реконструкции и переустройству помещений, направленных на улучшение условий проживания граждан и увеличение жилой площади, в результате образована жилая комната №7ж, площадью 25,8 кв.м, жилая площадь квартиры после проведенных работ составила 51,5 кв.м, общая площадь квартиры - 67,8 кв.м. Жилая квартира после реконструкции и переустройства пригодна для дальнейшего проживания граждан.

В технический паспорт квартиры внесены изменения, а именно по состоянию на 27.06.2023 квартира, общей площадью 67,8 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м., состоит из 2-х жилых комнат, площадью 15,5 кв.м. и 10,2 кв.м., кухни, площадью 7,8 кв.м., столовой, площадью 25,8 кв.м., санузла, площадью 2,8 кв.м., коридора, площадью 4,9 кв.м.

Согласно ответа АО «Калининградгазификация» от 29.06.2023 нарушений в монтаже внутриквартирного газопровода не выявлено, размещение газоиспользующего оборудования соответствует проекту № 38/2010- ГВС, разработанному ООО "СпецЭнергоПроект", выполненное переустройство и перепланировка в квартире не нарушают требований действующих нормативных документов в части «Газоснабжение».

Согласно акту-обследованию от 15.06.2023 АО «Калининградгазификация» замечаний в монтаже, газовой разводке нет, приточный клапан есть.

Доводы представителя ответчика о том, что в квартире не соблюдены требования по вентиляции квартиры, суд полагает несостоятельными, поскольку АО «Калининградгазификация» дано заключение о соответствии переустройства требованиям нормативных документов в части «Газоснабжение», приточный клапан имеется, согласно техническому заключению ООО «ТрансЗападСтрой» нарушений СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» не имеется. В настоящее время квартира состоит из двух жилых комнат, кухни и столовой, помещения кухни и столовой не разделены, в помещении столовой имеется два окна.

Решением администрации ГО «Город Калининград» от 03.02.2016 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство в целях реконструкции 

<

 адрес >

На основании изложенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Истцом произведена реконструкция квартиры, обращение в Администрацию городского округа «Город Калининград» для решения вопроса о сохранении квартиры в реконструированном состоянии положительного результата не дало. Реконструкция квартиры является согласованной на основании решения суда, вступившего в законную силу. Работы по реконструкции произведены с соблюдением предусмотренных строительных, технических требований, установленных законодательством, и не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. 

Поскольку при проведении работ нарушений строительных норм и правил не допущено, не создано угрозы жизни и здоровью третьих лиц, суд полагает требование о сохранении квартиры в реконструированном состоянии подлежащим удовлетворению. 

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ИНН № к Администрации городского округа «Город Калининград» ОГРН №, ИНН №, Министерству Градостроительной политики Калининградской области ИНН №, ОГРН № удовлетворить.

Сохранить жилое помещение 2-х комнатную квартиру с КН №, расположенную по адресу: 

<

 адрес >, общей площадью 67,8 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру с КН №, расположенную по адресу: 

<

 адрес >, общей площадью 67,8 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.07.2023.

Судья: Т.П.Холонина