№ 2-133/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» октября 2017 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Смердовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа периоды прохождения военной службы в рядах Советской Армии с -Дата- по -Дата-, работы в качестве врача-хирурга хирургического отделения стационара БУЗ УР «Завьяловская ЦРБ» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, работы в качестве врача-уролога поликлиники с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Просит признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей. 

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено БУЗ УР «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». 

В ходе рассмотрения дела представитель истца З.Т.С., действующая на основании доверенности, изменила предмет исковых требований, просила признать незаконными решения ответчика № от -Дата- и № от -Дата-, обязать ответчика включить в стаж истца спорные периоды и досрочно назначить страховую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей. 

В судебное заседание третье лицо БУЗ УР «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» не явились, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просило рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица. 

В судебном заседании истец К.В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме. 

В судебном заседании представитель истца З.Т.С., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске. Просила исключить из основания иска следующие периоды: -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, включив их в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. 

Представитель ответчика С.Е.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность и обоснованность принятых УПФР в г.Ижевске решений. 

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- К.В.Н. обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 21 год 04 месяца 24 дня.

-Дата- К.В.Н. вновь обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано повторно, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 23 года 07 месяцев 05 дней.

Из содержания решений усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца следующие периоды:

- прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с -Дата- по -Дата-;

- работы в качестве врача-хирурга поликлиники БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (период учтен в льготном порядке исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца – сельская местность); 

- работы на условиях совместительства в качестве врача-хирурга хирургического отделения БУЗ УР «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с -Дата- по -Дата- (документально подтверждается объем выполненной работы на 1 полную ставку);

- работы в должности заместителя главного врача по медицинской части БУЗ УР «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (не подтверждено осуществление врачебной деятельности);

- нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу -Дата-, (далее- Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста. 

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет), -Дата- и -Дата-. 

На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет. 

При этом период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежит включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном исчислении по следующим основаниям.

К.В.Н., -Дата- года рождения, в период с -Дата- по -Дата- проходил службу по призыву в Вооруженных силах Союза ССР, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-IV №. 

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. п. «в» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6C39A56FC08F960141ACB34EC84D5629361274CB56AB2B60F850A2F5C7E10FBA5D9B77B98FB8DB1Cw1t4I "н" пункта 1 настоящего постановления (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.1 п.п. «г» Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, период службы истца в Вооруженных силах СССР с 12 июня 1988 года по 14 июня 1990 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. 

Так же суд принимает во внимание, что требования п.4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 соблюдаются, так как на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа, период службы в армии составляет не более 1/3 требуемого стажа. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном исчислении по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке серии АТ-IV №, К.В.Н., -Дата- года рождения, работал в периоды:

- с -Дата- по -Дата- в должности врача хирурга Завьяловской центральной районной больницы;

- с -Дата- по -Дата- в должности врача-хирурга Завьяловской центральной районной больницы. 

В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находился на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой б/н от -Дата-, выданной БУЗ УР «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». 

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ. 

В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ, а также принятым впоследствии Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

Согласно п.1 Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара больницы подлежит льготному исчислению как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Период работы истца в указанной должности и учреждении рассчитан ответчиком льготно как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Так, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца

Факт работы истца в спорные периоды в сельской местности подтверждается справкой б/н от -Дата-, выданной БУЗ УР «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», согласно которой больница расположена в с. Завьялово и данный населенный пункт относится к категории сельского населенного пункта. 

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации проходили в период работы истца в должности и учреждении, дающих право на льготное исчисление стажа при досрочное назначении пенсии, в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, данные периоды подлежат включению в том же порядке, как и работа, которую истец выполнял.

Периоды работы К.В.Н. в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара БУЗ УР «Завьяловская центральная районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Факт работы истца в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара БУЗ УР «Завьяловская центральная районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» подтверждается следующими доказательствами:

- актом о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение № от -Дата-;

- приказом № от -Дата-, согласно которому приказано принять К.В.Н. с -Дата- на должность врача-хирурга поликлиники с окла... руб. 25 коп.;

- приказом №-к от -Дата-, согласно которому К.В.Н., врачу-хирургу поликлиники, на -Дата- предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам;

- лицевыми счетами К.В.Н. с июля 1998 года, согласно которым К.В.Н. осуществлял врачебную деятельность в хирургическом отделении;

- медицинскими картами стационарных больных с 2000 года по 2005 год, в которых К.В.Н. значится лечащим врачом-хирургом;

- штатными расписаниями Завьяловской ЦРБ на -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- согласно которых в больнице имеются штатные должности врача-хирурга в поликлинике в количестве 1,75 должностей, в хирургическом отделении в количестве 2,50 должностей;

- штатными расписаниями Завьяловской ЦРБ на -Дата-, -Дата-, согласно которых в больнице имеются штатные должности хирурга в хирургическом отделении в количестве 2,50 должностей;

- приказами МУЗ «Завьяловская районная больница» № от -Дата-, № от -Дата-, в приложении № которых имеется список дежурства врачей, среди которых значится К.В.Н.;

- приказом Завьяловской центральной районной больницы № от -Дата-, в приложении № к которому имеется список работников, связанных с вредными условиями труда на получение молока в 2004 году, в котором значится К.В.Н.;

- приказом МУЗ «Завьяловская районная больница» № от -Дата-, согласно которого приказано К.В.Н., врача-хирурга поликлиники, перевести врачом-хирургом хирургического стационара с -Дата-, постоянно;

- справкой № от -Дата-, выданной БУЗ УР «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», согласно которой с 1998 года К.В.Н. работал в хирургическом отделении стационара по совместительству. Представлена информация о проведении К.В.Н. наблюдения больных в хирургическом отделении стационара (количество человек). За период с 1998-1999 г.г. истории болезни найти не представляется возможным, так как в 2010 году во время ремонта произошел прорыв центрального отопления, в виду чего было затоплен архив. Находящаяся документация в архиве была уничтожена, восстановлению не подлежит. Оплата К.В.Н. начислялась за работу в хирургическом отделении стационара за фактически отработанное время в объеме не менее чем на 1 ставку;

- аналогичными справками № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, выданными БУЗ УР «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;

- приказом по Завьяловской ЦРБ № от -Дата-, согласно которому приказано К.В.Н. принять врачом-хирургом в поликлинику с -Дата-;

- приказом Завьяловской центральной районной больницы №а от -Дата-, согласно которому приказано разрешить К.В.Н. совместительство в хирургическом отделении стационара врачом-хирургом с объемом занятости на I ставку с оплатой по II разряду с -Дата-;

- приказом по Завьяловской ЦРБ № от -Дата-, согласно которому приказано К.В.Н. принять врачом-хирургом поликлиники с -Дата- на 1,0 ставку;

- приказами по личному составу очередных отпусков с -Дата- о -Дата-, согласно которых К.В.Н. значится работающим в должностях врача-хирурга, хирурга поликлиники, хирургического отделения стационара;

- справкой б/н от -Дата-, выданной БУЗ УР «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», согласно которому К.В.Н., -Дата- года рождения действительно работал в Завьяловской центральной районной больнице с -Дата- (Приказ от -Дата- №) по -Дата- в должности врача-хирурга поликлиники. С -Дата- (Приказ от -Дата- №) по -Дата- (Приказ от -Дата- №) в должности врача-хирурга хирургического отделения.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж медицинской деятельности засчитывалась работа – врачей-хирургов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров (лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности) 1 год работы в этих должностях и учреждениях за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец работал в должности хирурга поликлиники, врача-хирурга хирургического отделения стационара, что предусмотрено п. 2 Постановления № 464.

Следовательно, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара БУЗ УР «Завьяловская ЦРБ» подлежат включению в специальный стаж истца в льготном порядке.

Требования истца о зачете периодов работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в БУЗ УР «Завьяловская центральная районная больница» в должности врача-уролога поликлиники дополнительно в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Так, в п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца. 

Кроме того, в абз. 3 п. 5 данного постановления предусматривалось исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Факт работы истца на условиях совместительства в качестве врача-хирурга хирургического отделения, заместителя главного врача о медицинской части в спорные периоды в сельской местности подтверждается следующими доказательствами: 

- приказом № от -Дата-, согласно которому приказано принять К.В.Н., заместителя главного врача по медицинской части, по совместительству врачом-хирургом хирургического отделения с -Дата-, с оплатой за фактически отработанные часы;

- штатными расписаниями Завьяловской районной больницы на -Дата-, -Дата-, согласно которых в больнице имеются штатные должности врача-хирурга хирургического отделения в количестве 3,00 должностей, врача-уролога в количестве 1,00 должности;

- штатные расписания Завьяловской районной больницы на -Дата-, -Дата-, -Дата-, согласно которых в больнице имеются штатные должности заместителя главного врача по медицинской части в количестве 1,00 должности;

- приказом МУЗ «Завьяловская центральная районная больница» № от -Дата-, в приложении № и № которого имеется список медработников на получение спец. молока в 2008 году, связанных с вредными условиями труда, в котором значится К.В.Н. в хирургическом отделении;

- расчетными листками К.В.Н.;

- справкой б/н от -Дата-, выданной БУЗ УР «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», согласно которому К.В.Н., -Дата- года рождения действительно работал в Завьяловской центральной районной больнице с -Дата- (Приказ от -Дата- №) по -Дата- работает в должности заместителя главного врача по медицинской части и совмещает должность врача-уролога поликлиники. С -Дата- (Приказ от -Дата- №) по -Дата- в должности врача-хирурга поликлиники. С -Дата- (Приказ от -Дата- №) по настоящее время работает в должности врача-уролога в хирургическом отделении амбулаторно-поликлинической помощи. В соответствии с вышеуказанной должностью был занят в течение полного рабочего времени. БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» расположена в с. Завьялово и данный населенный пункт относится к категории сельского населенного пункта. 

Поскольку постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 не исключает возможность одновременного применения вышеуказанного льготного исчисления медицинского стажа, суд считает возможным зачесть периоды работы истца с -Дата- про -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в должности заместителя главного врача по медицинской части, по совместительству врача-уролога поликлиники БУЗ УР «Завьяловская центральная районная больница» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности и за 1 год 6 месяцев как работа в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии больницы. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период службы истца в Вооруженных силах СССР с -Дата- по -Дата- – 02 года 03 дня в календарном исчислении,

- периоды работы в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара БУЗ УР «Завьяловская центральная районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 04 года 06 месяцев 14 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- периоды работы в должности врача-уролога поликлиники БУЗ УР «Завьяловская центральная районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 02 года 05 месяцев 13 дней за работу в сельской местности 1 год за 1 год 3 месяца;

- периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 08 месяцев 05 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев и за работу в сельской местности 1 год за 1 год 3 месяца;

всего 09 лет 07 месяца 18 дней, за исключением 01 года 02 месяца, когда истцом не была выработана норма нагрузки. 

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 21 год 04 месяца 24 дня, спорных периодов (08 лет 05 месяцев 18 дней,), стаж истца составит 29 лет 10 месяцев 12 дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии досрочно со дня обращения с заявлением, то есть с -Дата-.

При включении в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам истца 23 года 07 месяцев 05 дней, спорных периодов сроком 08 лет 05 месяцев 18 дней, стаж истца составит 32 года 04 месяца 23 дня.

Поскольку на момент второго обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, стаж истца составлял более 30 лет лечебной деятельности, имеются основания для назначения истцу пенсии с -Дата-.

Поскольку вынесенные ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истцу не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данные решения подлежат отмене.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком-ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить. 

Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- и № от -Дата- об отказе К.В.Н. в досрочном назначении пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в специальный стаж К.В.Н. следующие периоды: 

- служба в рядах Советской Армии с -Дата- по -Дата-;

- работы в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара БУЗ УР «Завьяловская центральная районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-;

- работы в должности врача-уролога поликлиники БУЗ УР «Завьяловская центральная районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-;

- нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить К.В.Н. страховую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста, с -Дата- бессрочно. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу К.В.Н. судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2017 года. 

Судья Сентякова Н.А.