Дело №2-3488/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ятченко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гофман С.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, в судебном заседании действует на основании доверенности от 04.07.2017 г., представителей ответчиков: УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО3, в судебном заседании действует на основании доверенности № 12-01/8399 от 04.04.2017 г., ОГБУЗ «Городская больница №1 города Старый Оскол» - ФИО4, в судебном заседании действует на основании доверенности от 31.08.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период с 20.04.1993 г. по 31.12.2001 г. работала в Городском родильном доме в приемном отделении в должности акушерки.

С 02.05.1995 г. по 21.08.1996 г. и с 22.08.1996 г. по 19.03.1997 г. находилась в отпусках по уходу за ребенком. 

Письмом УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области №07-15/32487 в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого стажа и не включения в него периодов работы в Городском родильном доме в приемном отделении в должности акушерки с 20.04.1993 г. по 31.12.2001 г.

Дело инициировано иском ФИО1, которая с учетом уточнения исковых требований просила суд признать за ней право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ периодов работы в Муниципальном Учреждении здравоохранения «Городская больница №1» (ранее городской родильный дом) с 20 апреля 1993 года по 01 мая 1995 года в должности акушерки приемного отделения, как один год работы за год и шесть месяцев, с 20 марта 1997 года по 31 декабря 2001 года в должности акушерки приемного отделения, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №1 города Старого Оскола» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 о страховом стаже, подлежащем исчислению в льготном порядке как один год работы за год и шесть месяцев в вышеуказанные периоды работы.

В судебном заседании истец и ее представитель, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика – УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в приемном отделении перинатального центра.

Представитель ответчика - ОГБУЗ «Городская больница №1 города Старый Оскол» - ФИО4, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Распространение порядка исчисления стажа, ухудшающего положение истца за прошлое время противоречит ст. ст. 54, 55 Конституции РФ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно записям из трудовой книжки ФИО1 с 20 апреля 1993 г. была принята в Городской родильный дом на должность акушерки приемного отделения (Приказ №28 от 20.04.1993 г.). 29.12. 1995 г. городской родильный дом переименован в МУЗ «Городской родильный дом» (Постановление №2819 от 29.12.1995 г. главы Администрации г. Старый Оскол и Старооскольского района). 12.11.2001 г. МУЗ «Городской родильный дом» реорганизован в форме присоединения к МУЗ «Городская больница №1» (Постановление №2888 от 12.11.2001 г. главы Администрации г. Старый Оскол и Старооскольского района), 31.12.2001 г. ФИО1 была уволена в порядке служебного перевода в МУЗ «Городская больница №1» по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ (Приказ № 61-к от 15.12.2001 г.).

Согласно справке ОГБУЗ «ГБ №1 г. Старый Оскол» ФИО1 в настоящее время работает в ОГБУЗ «ГБ №1 г. Старый Оскол» в должности акушерки приемного отделения перинатального центра. В период с 02.05.1995 г. по 21.08.1996 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 22.08.1996 г. по 19.03.1997 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Согласно сообщения ОГБУЗ «Городская больница № 1 города Старый Оскол» № 3058 от 28.09.2017 г. должностные инструкции акушерок родильного дома, обсервационного отделения, приемного отделения, акушерки смотровой и другие за периоды 1993 – 2002 гг. включительно, с которыми была ознакомлена ФИО1 отсутствуют, в связи с тем, что данные инструкции при смене собственника не были переданы в архив.

Согласно п. 9 Положения об акушерском обсервационном отделении №2 перинатального центра МУЗ «Городская больница №1» и подпунктам 2.15 – 2.21 Должностной инструкции акушерки работающей в приемно-смотровом отделении акушерского обсервационного отделения №2 перинатального центра, первичным медицинским документом в отделении является история родов, паспортная часть которой обязана заполняться акушеркой акушерского обсервационного отделения.

Кроме того, согласно «Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298 в обязанности акушерки входит следующее: определение беременности и ее сроков, прием нормальных родов; оказание экстренной акушерской и гинекологической помощи, а также неотложной доврачебной помощи родильницам; ассистирование при малых акушерских и гинекологических операциях; консультирование по способам и средствам контрацепции, помощь в их применении; выполнение родственных по содержанию обязанностей.

Истцом, в материалы дела, выборочно, представлены истории родов за весь период работы в Городском родильном доме, из которых следует, что ФИО1 работая акушеркой, заполняла паспортную часть истории родов, под контролем дежурного врача осуществляла прием родов, участвовала в родовсопровождении, т.е. в течении всего периода своей деятельности в Городском родильном доме выполняла работу акушерки обсервационного отделения.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная и иная работа по охране здоровья которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от06.09.1991, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с данным Постановлением при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, засчитывается как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России №377 от 15.10.1999 г., предусмотрены отделения: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. №1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. №30) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Согласно приложению № 2 к приказу Минздрава СССР от 09.01.1986 г. N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно - смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

Из представленных суду штатных расписаний следует, что в нарушение вышеуказанного приказа в составе МУЗ «Городской родильный дом» в спорный период на ряду с остальными образовано приемное отделение.

В данном случае прослеживается тот факт, что администрацией больницы были неправильно составлены документы в части наименования структурного подразделения (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1977 № 830, Приказ СССР от 09.01.1986 №55) – «приемное отделение», несмотря на то, что пунктами 1.1.10.2 – 1.1.10.7 приказа Минздрава СССР от 29.12.1983 № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» предусмотрены – акушерское обсервационное отделение, патологии беременности, акушерское физиологическое, отделение для беременных, рожениц и родильниц, больных турбекулезом, гинекологическое, родовое, для новорожденных детей, для новорожденных недоношенных детей. Такое отделение как «приемное», согласно приказу Минздрава СССР от 29.12.1983 г. №1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций», предусмотрено не было.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в 2007 году название отделения было приведено в соответствие с законом – «акушерское обсервационное отделение». 

Таким образом из представленных суду доказательств следует, что в спорные периоды ФИО1 работала в должности и отделениях, относящихся к хирургическому профилю, и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренным Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Ответчиками не приведено ни одного довода не представлено ни одного факта, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности, и в совокупности подтверждают доводы истца.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что судебные расходы, понесенные ею по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. она оставляет за собой и не требует их возмещения с ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ периодов работы в Муниципальном Учреждении здравоохранения «Городская больница №1» (ранее городской родильный дом) с 20 апреля 1993 года по 01 мая 1995 года в должности акушерки приемного отделения, как один год работы за год и шесть месяцев, с 20 марта 1997 года по 31 декабря 2001 года в должности акушерки приемного отделения, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №1 города Старого Оскола» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 о страховом стаже, подлежащем исчислению в льготном порядке как один год работы за год и шесть месяцев в вышеуказанные периоды работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.А. Ятченко

Решение в окончательной форме принято 04.10.2017 года.