Дело №5-337/2024

73RS0013-01-2024-003108-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 июля 2024 года г.Димитровград

пр.Автостроителей, 51 а

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Берхеева А.В., при секретаре Сараевой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Индивидуального предпринимателя Долгой Е. С., 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2024 года прокурором г.Димитровграда вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Согласно которому в результате проведенной прокуратурой г.Димитровграда проверке в отношении ИП Долгой Е.С. установлено, что ИП Долгая Е.С. по адресу: 

<

адрес> осуществляет деятельность по заключению с гражданами договоров купли-продажи с возможностью возврата продавцом своего товара с учетом оплаты комиссии. 

У ИП Долгой Е.С. отсутствует статус кредитной организации или не кредитной финансовой организации. Из анализа договоров купли-продажи, чеков, а также отобранных объяснений Б*, Г*, М*, установлено, что ИП Долгая Е.С. осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов под залог имущества с предоставлением возможности выкупа данного имущества по завышенной стоимости. 

Таким образом, в действиях ИП Долгой Е.С. установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ. 

Дата и время выявления правонарушения – с 10:20 до 10:22, с 10:38 до 10:41 22 мая 2024 года. Место совершения административного правонарушения: 

<

адрес>.

В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности ИП Долгая Е.С. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. 

Помощник прокурора г.Димитровграда Платонов А.А. в судебном заседании полагал, что состав административного правонарушения имеется. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со статьей 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Как следует из материалов дела, Долгая Е.С. является индивидуальным предпринимателем с 05.03.2024. 

Осуществляет свою деятельность, в том числе, в магазинах, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

При обращении граждан в магазин оформляется договор купли-продажи, который помимо стандартных положений для договора купли- продажи имеет «Памятку», в которой содержит суммы выкупа товара после сдачи его в магазин, при этом цена увеличивается в зависимости от продолжительности нахождения товара в магазине. 

В частности по договору купли-продажи №* от 22.05.2024, заключенному с Н*, в собственность покупателя передана оргтехника (нетбук) и транспорт (велосипед) итого на сумму 2635 руб. 

Согласно памятке, по 20 июня 2024 года розничная цена составит 2845,80 руб., по 25 июня 2024 года – 3557,25 руб. 

Аналогичные памятки содержать и в иных договорах. 

Из пояснений М* следует, что 22.05.2024 он решил «заложить» в комиссионный магазин «Ломбард Корона» дрель и золотое кольцо. В магазине оценщик разъяснил, что в течение 30 дней товар может быть выкуплен, однако за большую сумму в сравнении с суммой выданной ломбардом займа, при этом в течение 30 дней никто не будет иметь право выкупить кольцо, не сможет, а по истечении 30 дней заложенный товар выставляется на продажу. 

Аналогичные пояснения дает опрошенный ФИО1, который «закладывал» дрель в магазине по 

<

адрес>, который также пояснил, что на проданный им товар в течение 30 дней имеется бронь и никто не сможет выкупить его. Он сам имеет право выкупить товар в течение указанного срока. 

Согласно выписке из ЕГРП основными видами деятельности ИП Долгой Е.С. являются: торговля розничная ювелирными изделиями в специализированных магазинах. 

Наименование магазина «Ломбард Корона» не свидетельствует о праве ИП Долгой Е.С. осуществлять деятельность ломбарда, поскольку деятельность ломбарда может осуществлять только юридическое лицо,

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ИП Долгая Е.С. фактически осуществляет деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), выдавая займы гражданам под залог движимого имущества, при этом не имея статуса некредитной финансовой организации, и не относящаяся к числу субъектов, имеющих право осуществлять такого рода деятельность, определенных Законом о потребительском кредите. 

Указанные действия ИП Долгой Е.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ. 

Санкция ч.1 ст.14.56 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток. 

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает необходимым назначить ИП Долгой Е.С. за совершенное им административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. 

На основании ст.ст.3.1, 4.1, 23.1, 29.7-29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной Индивидуального предпринимателя Долгую Е. С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (тридцать тысяч) рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УФССП России по Ульяновской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 732701001, БИК 017308101, Отделение Ульяновск Банка России, корсчет 40102810645370000061, расчетный счет 

<

***>, ОКТМО 73701000, КБК 322 1 16 01141 01 9002 140 

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Берхеева