Дело № 2а-507/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Доценко О.А.

с участием 

представителя ответчика

(адвоката) Барабаш С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

10.09.2018г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ЕАО (далее – ИФНС России № по ЕАО) обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свои требования мотивировала тем, что в связи с неоплатой налогоплательщиком задолженности в добровольном порядке инспекцией в службу судебных приставов было направлено постановление № от 02.04.2018 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика ФИО1 Судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании постановления в отношении должника было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании налога и пени в размере 214 262 рубля 76 копеек. По состоянию на 25.06.2018г. ФИО1 задолженность не оплачена, что подтверждают выписки из лицевого счета. Административный истец считает, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Еврейской автономной области просит суд установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком до полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Определением суда от 11 сентября 2018 года данное административное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда ЕАО и по нему возбуждено административное дело. 

Определением суда от 18.09.2018г. в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика ФИО1 был назначен адвокат Коллегии адвокатов ЕАО. 

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № по ЕАО своего представителя в суд не направил, просили о рассмотрении дела без участия представителя, на заявленных требованиях настаивают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства – месту регистрации. 

Представитель административного ответчика адвокат Барабаш С.П. с заявленными требованиями не согласилась. Дополнительных пояснений не высказала. 

Представитель заинтересованного лица - отдела судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеется письменное заявление. 

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно материалам дела установлено, что ФИО1 с 26.10.2017 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.06.2018.

02.04.2018 заместитель начальника ИФНС по г. Биробиджану ЕАО, рассмотрев требования об уплате налогов, сборов, пеней от 09.01.2017 №, от 11.07.2017 №, от 11.08.2017 №, от 27.09.2017 №, сроки исполнения которых истекли, в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации принял решение № о взыскании налога, сбора, пени, штрафов в размере 214 262 рубля 76 копеек за счет имущества налогоплательщика ФИО1

Налоговым органом должнику ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени штрафа. 

Поскольку по истечении сроков уплаты, установленных в требованиях, задолженность должником не погашена заместителем начальника ИФНС по г. Биробиджану ЕАО 02.04.2018 вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафов в размере 214 262 рубля 76 копеек за счет имущества ФИО1, которое было направлено для исполнения в отдел судебных приставов по Смидовичскому району. 

04.04.2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Смидовичскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено, денежные средства судебным приставом-исполнителем не взысканы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Таким образом, применение временного ограничения на выезд из Российской Федерации закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке не исполнены. Доказательств невозможности исполнения требований о взыскании налогов, сбора, пени, штрафов не имеется. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что применение ограничения на выезд из Российской Федерации направлено на понуждение должника к исполнению его обязанности по уплате суммы задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес> ЕАО, 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева