К делу 2-568/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года г. Кореновск 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ягудиной В.И., 

при секретаре Синютиной О.В., 

с участием помощника прокурора Кореновского района М.Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время, а также дистанционным способом.

При этом, установлено, что на сайте http://alcovkus.moscow/ пользователю предоставляется информация о способах приобретения и получения алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор считает, что в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства доступ к интернет-сайту http://alcovkus.moscow/ должен быть запрещен.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами противоправных действий.

Просил суд считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайт http://alcovkus.moscow/ содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://alcovkus.moscow/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района требования поддержал и просил удовлетворить их по доводам изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, подав письменный отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, и вынести судебное решение по усмотрению суда. 

Суд, выслушав помощника прокурора Кореновского района, настаивавшего на удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора Кореновского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Прокуратурой Кореновского района осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время, а также дистанционным способом.

Установлено, что на сайте http://alcovkus.moscow/ пользователю предоставляется информация о способах приобретения и получения алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно п. 3 ст. 454 Гражданского кодекса РФ особенности купли- продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно ст. 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ, не допускается.

Аналогичная позиция изложена в п. 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 №0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом», согласно которому ограничения, введенные данным подпунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона №171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказаний такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Вход на сайте http://alcovkus.moscow/ предоставляющий пользователю информацию о способах приобретения и получения алкогольной и спиртосодержащей продукции, свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения деятельности по дистанционной продаже алкогольной спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) позволяющий установить возраст этого покупателя.

Кроме того, п. 1 ст. 26 Закона №171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушениями требований ст. 16 Закона №171-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Также, пунктом 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона №149-ФЗ установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Кроме того, частью 1 ст. 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, а ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с изложенным, наличие на сайте http://alcovkus.moscow/ информации о приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для продажи дистанционным способом алкогольной продукции.

Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ обязательный досудебный порядок ограничения доступа к сайтам, нарушающим законодательные ограничения, не предусмотрен.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Кореновского района обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить. 

Считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети Интернет сайт http://alcovkus.moscow/ содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на сайте http://alcovkus.moscow/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.