к делу № 2-1903/17 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 04 декабря 2017 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радионова А.А.,

при секретаре Дей В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Приазовец» в лице председателя ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об обязании предоставления информации для ведения реестра членов СНТ, 

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Приазовец» в лице председателяФИО1 обратилось в суд с настоящим исковым заявлением к ответчикам, в котором указало, что согласно ст.19.1 ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» председателем объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения обязан предоставить достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений. Члены СНТ «Приазовец» в 2017 году неоднократно уведомлены об обязании предоставить сведения для ведения реестра: фамилию, имя, отчество; почтовый адрес; документ, подтверждающий правообладание земельным участком; документы, подтверждающие уплату членских взносов. Часть членов СНТ не выполнила своих обязанностей о предоставлении сведений. В связи с этим в настоящее время учет членов СНТ нарушен, а граждане, не являющиеся членами СНТ, получили возможность вмешиваться в деятельность СНИ «Приазовец». Ответчики в течении 2016 - 2017 г.г. публично заявляли о своем членстве в СНТ, однако сведений для реестра также не представили. С учетом уточнения исковых требований просит обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 предоставить председателю правления СНТ сведения для ведения реестра: фамилию, имя отчество; почтовый адрес; документ, подтверждающий правообладание земельным участком; документы, подтверждающие уплату членских взносов. Взыскать с ответчиков в свет возмещения уплаченной госпошлины 6000 рублей.

В судебном заседании председатель СНТ «Приазовец» ФИО1, ее представитель ФИО8 просили обязать ответчиков предоставить сведения в соответствии с законом ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в реестр на том основании, что они отказываются сделать это добровольно. Они имели возможность исполнить свою обязанность, узнав о том, что от них требуют до судебного заседания либо предоставить сведения в период рассмотрения дела судом. 29.11.2017 были осуществлены звонки ответчикам с просьбой предоставить необходимые требования для реестра. Однако ответчики отказались это сделать. До настоящего времени ответчики сведения не предоставили. Всем ответчикам были переданы телефонограммы, в которых они уведомлены о необходимости исполнения требований закона в срок до 02.12.2017, о чем составлены акты. Звонки осуществлены по громкой связи. В подтверждение звонков представлены распечатки телефонных звонков. Председателем СНТ «Приазовец» предпринимались и другие попытки получения информации, она обращалась к главе Маевского сельского поселения и в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Славянскому району для составления списков членов СНТ, однако ей было отказано. 

Кроме того, ФИО1 пояснила, что 25.02.2017 состоялось заседание правления СНТ «Приазовец», о чем был составлен протокол. В заседании действительно участвовали лица, перечисленные в протоколе: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12 Кроме того, присутствовали приглашенные лица В.Н,Ф. и В.Н.П. Вопрос о составлении реестра СНТ «Приазовец» обсуждался четвертым вопросом. О необходимости предоставления членам СНТ «Приазовец» сведений, установленных ст.19.1 ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», было размещено объяснение в газете «Заря Кубани» в выпуске от 28.02.2017, а также расклеены объявления на доске объяснений СНТ. В объявлениях был указан адрес, куда необходимо предоставить запрашиваемые сведения. По списку архива от 1995 года членами СНТ «Приазовец» являются 978 человек, иск предъявляется к инициативной группе. Номера телефонов ответчиков появились у нее после подачи иска в суд, до этого всех уведомляла через объявления, которые кем-то срывались. Книга учета пользователей дачников ей действительно передана, но ею в работе не используется, поскольку она содержит архивные сведения. В указанной книге нет даты ее начала и окончании, к имеющимся в ней сведениям не приложены копи правоустанавливающих документов, из чего нельзя сделать вывод, что информация в книге достоверная. Протокол общего собрания СНТ «Приазовец» она провести не может, так как не может определить членов товарищества из-за отсутствия достоверного списка. Признала, что никаких мер для соблюдения закона РФ о персональных данных, не предпринималось.

Ответчица ФИО2, надлежаще уведомленная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, будучи ранее допрошенной в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что о необходимости предоставления сведений для ведения реестра СНТ она не знала, ей об этом никто лично не сообщал, газету «Заря Кубани» не выписывает, на доске объяснений СНТ «Приазовец» информация не размещалась. ФИО1 на территории СНТ «Приазовец» не бывает, работу с людьми не проводит, не общается. Ее номер телефона ФИО1 известен.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, так как не был должным образом уведомлен о необходимости предоставления сведений в СНТ «Приазовец». Газету «Заря Кубани» не выписывает, объявления не видел, узнал о том, что необходимо предоставить сведения только когда получил иск. ФИО1 известен его номер телефона.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ФИО1 участвует неоднократно в судебных заседаниях с участием именно этих лиц, которые являются ответчиками по настоящему делу. При участии в этих делах ответчики предоставляли неоднократно сведения, необходимые для ведения реестра. Полагает, что истица злоупотребляет правом. На момент подачи настоящего иска в суд ФИО1 по акту приема-передачи от 09.10.2017 во исполнение решения Славянского городского суда по исполнительному производству были переданы от ФИО2 документы СНТ «Приазовец», в числе которых имеется книга учета пользователей дачников со сведениями о собственниках земельных участков. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что объявление на стенде о необходимости предоставления информации для ведения реестра СНТ не видела. В правление СНТ «Приазовец» не заходит, где оно находится не знает. Не предоставила сведения, потому что ее никто не уведомлял о необходимости их предоставить. 29.11.2017 ей действительно звонила ФИО1 и просила предоставить необходимую информацию для ведения реестра членов СНТ, однако предоставить такую информацию она отказалась. 

Ответчик ФИО5, надлежаще уведомленный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, будучи ранее допрошенным в судебных заседаниях исковые требования не признал, пояснив, что объявление ни в газете, ни по телевизору о необходимости предоставления сведений, не видел. Сам проживает не на даче, бывает там редко, объявления на стендах не читает, так как ездит на автомобиле, возле объявлений не останавливается. Газету «Заря Кубани» не выписывает. Полагает, что должен выполнить обязанность, предусмотренную законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и предоставить необходимые сведения, однако не знал, куда предоставлять эту информацию, где находится правление СНТ не знает. Кроме того пояснил, что с исковыми требованиями ознакомлен, с первого заседания 30.10.2017 знает, что от него требуют.

Ответчик ФИО6, надлежаще уведомленный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, будучи ранее допрошенным в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что проживает на даче в СНТ «Приазовец», регулярно читает информацию, размещенную на стендах, однако объявления о необходимости предоставления сведений для ведения реестра СНТ, не видел. Здание, где ране размещалось правление СНТ «Приазовец», сейчас закрыто. Куда носить членские взносы ему не известно. Газету «Заря Кубани» не вписывает. ФИО1 лично не требовала предоставить запрашиваемую информацию, про обязанность, установленную законом не знает. После первого судебного заседания 30.10.2017 ему действительно звонила ФИО1 с просьбой предоставить документы, на что он ей пояснил, что в СНТ есть свой председатель.

Ответчица ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что является членом СНТ с 1982 года, также является членом ревизионной комиссии. Доска объявлений СНТ «Приазовец» находится в открытом виде, вывешиваемые объявления стеклом не защищены. Никакого объявления на стенде не видела, газету «Заря Кубани» не вписывает. ФИО1 пять лет считает себя председателем СНТ «Приазовец», с 2012 по 2014 год она появлялась на дачах 2-3 раза, дачные вопросы ее вообще не интересуют.

Свидетель В.Н.П. в судебном заседании пояснила, что работает в СНТ «Приазовец» с 01.07.2010 в должности бухгалтера. Списки СНТ на сегодняшний день не ведутся, ведется картотека. Книга учета пользователей дачников в работе не используется, поскольку в ней имеются неактуальные сведения. Сведений для бухгалтера книга не содержит. Кроме того пояснила, что 29.11.2017 лично обзванивала ответчиков, кроме ФИО3, который не взял трубку, и сообщала им о необходимости предоставить в правление СНТ «Приазовец» информацию в соответствии с требованиями ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для реестра, в частичности поясняла, что необходимо принести свидетельство праве собственности, на что ответчиками было пояснено, что они реестр уже составили и ничего не принесут. Объявление в газете «Заря Кубани» о предоставлении документов были размещены еще в феврале 2017 года, как только восстановили свою работу после состоявшихся решений Славянского городского суда. Срок установили до 01.07.2017. На стенде в СНТ «Приазовец», на дачах и на офисе СНТ развешивались аналогичные объявления в марте 2017 года. Таким же способом дачников уведомляли и о собраниях, другого способа уведомления (осуществления звонков или направления писем) не предполагалось. Все дачники знают каким способом их извещают. Также пояснила, что стала свидетелем того, как ФИО2 срывала объявление, вывешенное на правлении СНТ о необходимости предоставления информации: свидетельств о праве собственности на земельные участки. Полагает, что все ответчики знали о необходимости предоставления информации.

Свидетель К.В.В. в судебном заседании показал, что является членом СНТ «Приазовец» 20 лет, членом правления - 15 лет. Лично расклеивал объявление в количестве 22 штук по территории СНТ «Приазовец»: на остановке, на переезде, доске объявлений, о необходимости предоставления сведений в связи с изменениями, внесенными в законодательство. Через два часа объявлений уже не было, их сорвали. Потом наклеил объявления вечером, они провисели весь следующий день, но на утро их снова не было. Через четыре дня снова расклеил объявления. О том, что объявления срываются сообщал в правление СНТ. Информация в СНТ «Приазовец» распространяется через объявления, вывешенные на территории СНТ и через газету. В момент, когда комиссия обзванивала ответчиков 29.11.2017, присутствовал. Никто из ответчиков не согласился предоставить запрашиваемую информацию для ведения реестра. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 03.07.2016 №337-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» глава IV Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дополнена ст.19.1. 

Так, в силу ч.1, 2 ст.19.1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон №66) не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о персональных данных.

В соответствии с ч.4 указанной статьи член соответствующего объединения обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений.

Как установлено в судебном заседании, ответчики являются членами СНТ «Приазовец».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.06.2017 ФИО1 с 23.11.2012 является председателем вышеназванного садоводческого некоммерческого товарищества (л.д.68-73).

В силу положений п.2.1 ч.1, п.12 ч.2 ст. 19 Федерального закона №66 член садоводческого объединения имеет право знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными п.3 ст.27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов. Член садоводческого объединения обязан соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В соответствии с пп.2.11 п.2 ст.9 Устава СНТ «Приазовец», утвержденного 27.01.2001, член СНТ обязан выполнять решения общего собрания или собрания уполномоченных и решения Правления. 

Как установлено в судебном заседании, 25.02.2017 прошло заседание правления СНТ «Приазовец», оформленное протоколом №1 от указанного числа, на котором среди прочих вопросов обсуждался порядок составления реестра дачников в связи с изменениями, внесенными 03.07.2016 в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». По итогам обсуждения указанного вопроса постановлено проинформировать дачников об их обязанности в срок до 15.03.2017 предоставить в правление СНТ сведения о месте регистрации проживания, номер телефона для ведения реестра.

Объявление о возобновлении работы правления и бухгалтерии СНТ «Приазовец» и обязанности предоставления дачниками в срок до 15.03.2017 правоустанавливающих документов на участок, сведений о регистрации, проживании в связи с изменениями в законе было размещено в газете «Заря Кубани», в выпуске №17 (11081) от 28.02.2017, оригинал которой предоставлен в судебное заседание. Кроме того, объявление с аналогичной информацией было размещено на стенде объявлений СНТ «Приазовец».

В период рассмотрения настоящего дела членами правления СНТ «Приазовец» ФИО9, ФИО14, а также бухгалтером ФИО15 были осуществлены звонки ответчикам ФИО6 ФИО4, ФИО7, ФИО2 с уведомлением о необходимости в соответствии с требованиями ФЗ №337 от 03.07.2016 предоставить в правление СНТ «Приазовец» в срок до 02.12.2017 копии документов на право собственности садовых участков для составления реестра. На что ответчики отказались выполнить возложенную на них законом обязанность. В подтверждение указанному обстоятельству истцом предоставлены акты и распечатки телефонных звонков. В судебном заседании ответчица ФИО4 подтвердила, что ей действительно звонили, однако предоставить необходимые сведения она отказалась. Ранее ФИО6 в судебном заседании подтверждено, что ФИО1 звонила ему лично с просьбой предоставить информацию для ведения реестра, на что он ей пояснил, что в СНТ есть свой председатель, сведения предоставить отказался.

Учитывая указанные выше обстоятельства, а также осведомленность каждого из ответчиков о необходимости выполнения требований ст.19.1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в процессе рассмотрения настоящего иска, находящегося в производстве с 13.10.2017, позицию ответчиков по неисполнению своей обязанности, суд приходит к выводу, что истец в ином порядке, кроме как в судебном, не может получить необходимую информацию от ответчиков для соблюдения требований закона по ведению реестра. 

Доводы представителя ответчика ФИО3 - ФИО13 о том, что ФИО1 могла найти необходимые сведения для ведения реестра из книги учета пользователей (дачников), переданной ей по акту передачи документов СНТ «Приазовец» от ФИО2 09.10.2017, суд не может признать обоснованными, поскольку обозрением указанной книги в судебном заседании установлено, что не все содержащиеся в ней сведения актуальны, часть необходимых для ведения реестра сведений в ней отсутствует.

В соответствии с ч. 3 ст.19.1 Федерального закона №66 реестр членов объединения должен содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения;

2) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения;

3) кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения.

Как установлено ранее, обязанность по предоставлению достоверных и необходимых для ведения реестра членов объединения сведений возложена законом на членов СНТ.

Кроме обязания ответчиков предоставить сведения для ведения реестра таких как: фамилию, имя отчество; почтовый адрес, истцом заявлены требования об обязании предоставления документа, подтверждающего правообладание земельным участок; документы, подтверждающие уплату членских взносов, что противоречит положениям ч.3 ст.19.1 Федерального закона №66, ввиду чего требования СНТ «Приазовец» подлежат частичному удовлетворению. 

Несмотря на то, что закон обязывает предоставить каждого члена СНТ еще и кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения, истцом такие требования не заявлялись, ввиду чего суд не может выйти за рамки заявленных требований и полагает возможным возложить обязанность на ответчиков предоставить в СНТ «Приазовец» свои фамилию, имя, отчество и почтовый адрес. Отсутствие новой редакции Устава СНТ «Приазовец», в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон №66, не позволяет требовать предоставления иных сведений для ведения реестра.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Приазовец» удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 предоставить председателю правления СНТ «Приазовец» следующие сведения для ведения реестра членов СНТ «Приазовец»: фамилию, имя отчество, почтовый адрес.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 08 декабря 2017 года.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.