Дело № 2 – 1502/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1502/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее Отделение ФПСС РФ по РБ) о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она ... обратилась в Отделение ФПСС РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ОФПСС РФ по РБ №... от ... отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж не засчитаны периоды нерабочих республиканских праздничных дней: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... всего 2 месяца 12 дней. По решению ОФПСС РФ по РБ специальный педагогический стаж составляет 25 лет 6 месяцем 17 дней. С указанным решением истица не согласна. Считает, что нарушено ее право на досрочную страховую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Республиканские праздничные дни являлись в ... нерабочими праздничными днями. В указанные дни за истицей сохранялось рабочее место, уплачивались страховые взносы за отработанный месяц. Отсутствие с Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №..., прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. В силу положений ст. ст. 173-177 Трудового кодекса РФ, истица имеет право на включение в специальный стаж периода учебного отпуска. При включении в ее специальный педагогический стаж указанных периодов, на день обращения в ОПФ РФ по РБ составит 25 года 8 месяцев 29 дней. Таким образом, 25-летний специальный педагогический стаж выработан .... 

Просит признать незаконным решение ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по РБ №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» в части отказа включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нерабочих республиканских праздничных дней. Обязать ответчика включить истице в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, периоды республиканских праздничных дней: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., а также признать, что на ... ФИО2 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 года 8 месяцев 29 дней, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, заявлением просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования о признании решения пенсионного фонда в части незаконным и включении в специальный педагогический стаж спорных периодов поддерживает.

Представитель ответчика - Отделение ФПСС РФ по РБ в судебное заседание не явился, направил письменное возражение, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, и рассмотреть данное дело без участия представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

На основании положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из положений п. 1.1 ст. 30 вышеназванного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ) гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от ... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО2 отказано, стаж работы на соответствующих видах работ установлен 25 лет 06 месяцев 17 дней.

При этом, в специальный стаж периода работы ФИО2 не включены нерабочие республиканские праздничные дни: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...

В соответствии с пунктом «б» ст. 72 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств.

Согласно ст. 73 Конституции РФ вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органом государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября – День республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-Байрам. Даты проведения праздником Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Согласно ст. 6 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Праздничные нерабочие дни, установленные законом Республики Башкортостан, предоставлялись истице в период осуществления педагогической деятельности и в указанные периоды на ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, в связи с чем, указанные в решении №... от ... нерабочие праздничные дни, подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО2. 

При указанных обстоятельствах, при включении спорных периодов в специальный педагогический стаж ФИО2 на ... составит 25 лет 8 месяцев 29 дней.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 1 98 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан 415897/23 от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать частично незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан включить ФИО1, ... года рождения, в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, нерабочие праздничные дни: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., 28.06.2023г.

Признать, что по состоянию на ... ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет 8 месяцев 29 дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.В. Ручушкина 

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2024 года.