№ 12-569/2025 

УИД: 36RS0022-01-2025-001742-32

РЕШЕНИЕ

с. Новая Усмань 27 октября 2025 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Шлыкова Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС», ИНН № ОГРН № юридический адрес: 

<

адрес>, по жалобе представителя по доверенности в интересах ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №10673342253416275874 от 10.02.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 25.06.2025, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342253416275874 от 10.02.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Согласно названному постановлению, 13.12.2024 в 00:29:21 по адресу: 

<

адрес>, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи BIV7/B №2023К-0049 (свидетельство о поверке №С-МА/17-11-2023/295627019, действительно до 16.11.2025) зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 25.06.2025 постановление №10673342253416275874 от 10.02.2025 оставлено без изменения, а жалоба ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» без удовлетворения. 

В жалобе, поступившей в Новоусманский районный суд Воронежской области, ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» в лице представителя по доверенности ФИО1 просит об отмене вышеуказанного постановления от 04.07.2025. В обоснование жалобы заявитель указал, что данное правонарушение является следствием некорректной передачи сведений от оператора «Платон» в соответствующее межрегиональное управление государственного автодорожного надзора, возможно из-за сбоя, вызванного радиоэлектронной борьбы (РЭБ), так как бортовое устройство заявителя работало в штатном режиме, индикаторы не сигнализировали об отсутствии сигнала или средств на счете. Кроме того, по условиям договора предусмотрено постоплатное списание средств, то есть предоставлена отсрочка по внесению оплаты до конца месяца, а сама фиксация правонарушения производилась стационарным комплексом фото-видеофиксации, не имеющего постоянной устойчивой связи с сервером Платон. Вынесенное постановление содержит данные о владельце транспортного средства, однако, не указано каким образом и на основании каких документов было установлено, что движение транспортного средства осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Копия настоящего постановления, представленная в адрес заявителя на бумажном носителе путем его перевода из электронной формы, не отвечает требованиям ст. 29.10. КоАП РФ, ч. 4 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 №63-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об электронной подписи», Приказа Ространснадзодра от 14.11.2022 №ВБ-520фс, поскольку из электронной подписи в нем невозможно определить срок ее действия. 

Представитель ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен судом своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя – ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС». В дополнении к доводам жалобы представитель ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» просил учесть, что заявитель не является субъектом правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения бортовое оборудование № оформлено на другое лицо ИП 

<

данные изъяты>. со сроком действия до 25.09.2026. 

Представители ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО и ООО «РТИТС» в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются сведении об их надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. В ранее поданных по делу возражениях на жалобу содержалось ходатайство ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

С учетом изложенного выше, судья полагает возможным рассмотрение жалобы ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» в отсутствие названных участников процесса. 

Проверив и исследовав в полном объеме материалы дела, проанализировав доводы жалобы, считаю, что жалоба ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Исходя из положений п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Часть 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Факт нарушения п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен материалами дела и не вызывает сомнений. 

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. 

Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 3 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Из ответа на запрос суда руководителя группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ООО «РТИТС» от 25.09.2025 №ТФО-25-80216, следует, что на дату фиксации административного правонарушения (13.12.2024 00:29:21), транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с 16.10.2023 14:12:33 зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ФИО6. 

Предоставленные доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство выбыло из владения и пользования ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» и свидетельствуют об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для освобождения его от административной ответственности. 

С учетом изложенного выше, постановление №10673342253416275874 от 10.02.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 25.06.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «ЮЛК-АЛЬЯНС» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №10673342253416275874 от 10.02.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 25.06.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮЛК-АЛЬЯНС» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮЛК-АЛЬЯНС» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.Д. Шлыкова