УИД 58RS0009-01-2025-000338-18

Дело № 2а-304/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный

Пензенской области 25 марта 2025 года 

Зареченский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Зорькиной А.Ф., 

с участием представителя административного истца - МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области Копытина П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Заречном в помещении городского суда административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что 27.12.2019 года ФИО2, (Дата) года рождения осужден Зареченским городским судом Пензенской области по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 4 (четырем) годам 2 (двум) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговор суда вступил в законную силу 10.01.2020.

25.12.2023 решением Октябрьского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями административного надзора:

1.Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

2.Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей; 

3.Запрещение выезда пределы Пензенской области. 

Решение вступило в законную силу 17.01.2024.

26.02.2024 ФИО2 освободился по отбытию срока наказания. 

27.02.2024 ФИО2 поставлен в МО МВД России по ЗАТО г.Заречный Пензенской области под административный надзор. 

В течение года ФИО2 совершил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления, а именно: 16.03.2024 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 10.02.2025 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Со ссылкой на ч. 3 ст. 4 и ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до 27 февраля 2026 года и установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить. Пояснила, что ФИО2 дважды не открыл дверь при посещении его по месту его жительства. Других нарушений административного надзора не допускал, нареканий нет.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании разрешение административных исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что для регистрации являлся в ОВД по месту жительства регулярно, в установленные сроки, дверь квартиры сотрудникам полиции всегда открывал. Ни он, ни другие члены его семьи не слышали, когда приходили сотрудники полиции для проверки нахождения его дома в ночное время. Но постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал. 

Прокурор Копытин П.А. просил заявленные требования удовлетворить, считая их законными и обоснованными. При этом полагал, что, исходя из фактических обстоятельств дела, в удовлетворении требования о продлении срока административного надзора следует отказать. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что 27.12.2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Зареченским городским судом Пензенской области по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 4 (четырем) годам 2 (двум) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговор суда вступил в законную силу 10.01.2020.

25.12.2023 решением Октябрьского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями административного надзора:

1. Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей; 

3. Запрещение выезда пределы Пензенской области. 

26.02.2024 ФИО2 освободился по отбытию срока наказания. 

27.02.2024 ФИО2 поставлен в МО МВД России по ЗАТО г.Заречный Пензенской области под административный надзор. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В течение года ФИО2 совершил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления, а именно: 16.03.2024 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 10.02.2025 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанное подтверждается письменными материалами дела: постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области от 13 февраля 2025 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области от 27 марта 2024 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно рапорту УУП МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО2 проживает по адресу: (Адрес) с матерью – Д.Н.В. и братом Т.А.Д. ФИО2 холост, детей на иждивении не имеет, условия проживания надлежащие. Трудоустроен к ИП Д.А.А., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей в отношении ФИО2 не поступало. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был.

Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая образ жизни, личность и поведение поднадзорного ФИО2, считает, что необходимо усилить за ним контроль и установить ему дополнительные административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел для регистрации до 4-х в месяц. В данной части административный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Однако, суд, принимая во внимание трудоустройство ФИО2 у ИП Д.А.А., положительную характеристику с места работы, а также количество, периодичность и фактические обстоятельства совершения им административных правонарушений, считает, что оставшегося срока административного надзора - 5 месяцев, достаточно. В настоящее время, учитывая вышеизложенное, преждевременно решать вопрос о продлении срока административного надзора. Обоснованных доводов административным ответчиком для этого не приведено, поэтому в удовлетворении административных исковых требований о продлении административного надзора следует отказать. 

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие дополнительные ограничения:

- обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд (Адрес) в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено (Дата).

Судья И.С. Кузнецова