№ 2-3522/2024 

УИД: 36RS0006-01-2024-006463-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.

при секретаре Анищенко Ю.И.,

с участием прокурора Цисарь М.С.,

представителя истца Управления Росгвардии по Воронежской области по доверенности ФИО1,

в отсутствии ответчика,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Росгвардии по Воронежской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Управление Росгвардии по Воронежской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что указанное помещение не является жилым и находится в оперативном управлении Управления Росгвардии по Воронежской области. ФИО2 был зарегистрирован по указанному адресу в связи с прохождением ФИО2 службы в войсках национальной гвардии РФ. Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО2 переведен к другому мету службы, а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч исключен из списков личного состава войсковой части № и снят со всех видов довольствия с 15.12.2016 в связи с чем, ФИО2 утратил право регистрации по месту жительства: 

<

адрес>. Регистрация граждан, уволенных с военной службы, и членов их семьи по месту жительства осуществляется на общих основаниях. После исключения из списков Управления ответчик не снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в добровольном порядке, по указанному адресу не проживает, в связи с чем, истец обратился в суд. 

В судебном заседании представитель истца Управления Росгвардии по Воронежской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Прокурор Цисарь М.С. в заключении считала требования истца подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке по месту регистрации, а также по всем известным суду адресам, судебная корреспонденция вернулась по истечению срока хранения.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции отдела полиции №6 УМВД России по г. Воронежу о месте и времени судебного заседания извещалось судом в установленном законом порядке, представитель в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, если судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса. 

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего дела, суд находит, что исковое требование Управления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 32 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что используемые войсками национальной гвардии земельные участки, а также здания, сооружения, техника и другое имущество войск национальной гвардии, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество - в оперативном управлении уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Исходя из положений пункта 1 статьи 296 ГПК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника данного имущества.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Управление Росгвардии по Воронежской области осуществляет оперативное управление нежилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества в Воронежской области № 36-330-р от 01.11.2019, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 09.12.2019 и копией выписки из ЕГРН (л.д. 10, 12).

Из материалов дела следует, в период прохождения военной службы в войсках национальной гвардии РФ ФИО2 в связи с распоряжением вышестоящего органа управления был зарегистрирован по адресу Управления: 

<

адрес> 01.09.2016 по настоящее время, что подтверждается справкой №216/11-149 от 06.06.2024(л.д.11).

Помещение по данному адресу не является жилым и проживание в нем зарегистрированных лиц и членов их семей не осуществляется. Доказательств обратного ответчики суду не представили.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч исключен из списков личного состава войсковой части № и снят со всех видов довольствия с 15.12.2016 (л.д. 13).

Как установлено судом, ответчик ФИО2 в настоящее время значатся зарегистрированными по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанный адрес является адресом дислокации войсковой части, а также служебным государственным учреждением Федеральной службы войск Национальной Гвардии Российской Федерации. Военнослужащие и члены их семей по указанному адресу не проживают, финансово-лицевые счета не открываются, оплата за проживание не производится.

В п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей до 29.12.2022, то на дату регистрации ответчика по адресу воинской части) сказано, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. 

Согласно пункту 23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания ипо месту жительства в пределах Российской Федерации" регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

По смыслу указанных норм закона, данной категории военнослужащих и членам их семей при прибытии на новое место военной службы военнослужащих предоставлено право на регистрацию по месту прохождения военной службы до обеспечения их жилыми помещениями по установленным нормам. При этом с момента обеспечения жилым помещением, утраты отношений с данной войсковой частью или с военной службой в целом указанный военнослужащий теряет право на регистрацию по адресу воинской части. 

В настоящее время ответчик ФИО2 военнослужащим войск национальной гвардии РФ по Воронежской области не является, исходя из того, что ответчик не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства по адресам воинских частей; регистрация ответчиков не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации.

Доказательств обратного применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Доказательств того, что у истца с ответчиком заключен договор социального найма служебного помещения, договор найма жилого помещения в общежитии и договор социального найма жилого помещения суду не представлено.

Регистрация по адресу воинской части носит временный характер до окончания службы и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании ответчиков по адресу Управления.

Аналогичная правоприменительная практика изложена в определении Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2023 по делу N 88-30136/2023.

Несмотря на увольнение с военной службы, ФИО2 с заявлением в соответствующий регистрационный орган о снятии с регистрационного учета по адресу воинской части не обратился.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пп. е п. 31 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Росгвардии по Воронежской области являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Ю. Багрянская

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2024.