№ 2-69/2019

32RS0004-01-2018-002211-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года г. Брянск 

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Гончаровой В.И.,

при секретаре Кравцовой М.В., 

с участием: представителя истца ФИО1 – по доверенности 

ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью 76,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование требований указал, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит жилой дом, общей площадью 53,4 квадратных метра по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из решения Володарского районного Совета народных депутатов РСФСР от 28.04.1986 г. истцу было разрешено произвести реконструкцию дома, общей площадью 53,4 кв.м. на земельном участке общей площадью 953 кв.м., с кадастровым номером №.... Он владеет и пользуется земельным участком, на котором расположен жилой дом, в котором он проживает и оплачивает за него налоги. Ранее истцом к домовладению, расположенному по вышеуказанному адресу на земельном участке, которым он фактически пользуется, были возведены: жилая кирпичная пристройка, площадью 23,6 кв. м. Лит.А1, которую в дальнейшем переоборудовал под кухню и жилую комнату; жилую пристройку, площадью 3,7 кв.м., Лит. А2, которая в дальнейшем переоборудована в санузел; пристройку, общей площадью 11,8 кв.м, Лит. а, которую истец переоборудовал в холодный коридор; веранду, площадью 2,4 кв.м, Лит. al, таким образом, произвел реконструкцию, переоборудование и перепланировку данного жилого дома. Согласно техническому заключению ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (Лит. А) с самовольно возведенными жилыми пристройками (лит. Al, А2, a, al), соответствует действующим строительным нормам и правилам, не влияют на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик - представитель Брянской городской администрации, третье лицо -представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо -представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что жилой дом, площадью 53,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. находятся в собственности истца. 

Земельный участок с кадастровым номером: №...., площадью 953 кв.м. предоставлен предыдущему собственнику на основании договора аренды от 1926 года ( акт №....) с ДД.ММ.ГГГГ на 40 лет. т.е. до 1965 года для строительства деревянного дома и сарая).

В целях улучшения жилищных условий, истцом были возведены пристройки А1,А2 в связи с чем, площадь дома увеличилась до 76,7 кв.м. 

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Возведение спорной постройки к уже существующему жилому дому, в результате чего был изменен параметр объекта капитального строительства – жилого дома, а новый объект капитального строительства создан не был, свидетельствует о проведении реконструкции. 

Решением Володарского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено произвести реконструкцию деревянного дома по плану проекта, согласованному и выданному управлением главного архитектора города. Бюро инвентаризации зарегистрировать площадь: общую 53,4 кв.м.. жилую 33,0 кв.м (л.д.8) 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование), недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Также разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает, что согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно пп. 4 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составляет 76,7 кв.м.

Из технического заключения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ представленного истцом следует, что конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит.А1, А2, a, al) к жилому дому (ЛитА) №...., выстроенному с отступлением от проекта, по 

<

адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам.

Самовольно возведенные пристройки (Лит.А1, А2, a, al) к жилому дому (Лит.А) №...., выстроенному с отступлением от проекта, по 

<

адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Истец предпринимал меры к регистрации самовольно возведенного объекта, обращаясь в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации, однако ему в этом было отказано (ответ №.... от ДД.ММ.ГГГГ Управления по строительству и развитию территории города Брянска. 

Согласно акту обследования домовладения и земельного участка выполненного МУП «Архитектурно – планировочное бюро» гор. Брянска №....-в от ДД.ММ.ГГГГ, пристройка лит.А1 возведена: без нарушения требований табл. 1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями» по отношению к строениям на участках соседних домовладений; пристройка лит.А2 возведена: без нарушения требований табл. 1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями» по отношению к строениям на участках соседних домовладений. 

Ответчиком доказательств того, что сохранение самовольных построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Требований о сносе самовольной постройки никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

С учетом приведенных норм права, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 76,7 кв.м, жилой 58,4 кв. м. с учетом построек Лит. Al, А2, согласно техническому паспорту выданному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 76,7 кв.м, жилой 58,4 кв. м. расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья: В.И. Гончарова