Дело № 2-2871/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Н.Б. Симон

при секретаре: Н.В. Лапшиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле, указав, что обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном назначении страховой пенсии ситцу отказано, указано на отсутствие требуемого специального стажа. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 28 лет 1 месяц 3 дня, специальный стаж по Списку № 2 – 4 года 7 месяцев 26 дней. В специальный стаж не зачтен период работы истца в качестве мастера СУ-33 треста «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СУ-1 треста «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно акту документальной проверки, документально не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, занятость на строительстве, строительно-монтажных и иных работ по техническому перевооружению, реставрации, ремонту зданий, сооружений и других объектов. Согласно справке ОАО «Стройгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве мастера в режиме полной рабочей недели без простоев. Период работы в качестве мастера в СУ-33 треста «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СУ-1 треста «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, так как наименование должности «мастер» не предусмотрено разделом 37 Списка № 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Период работы в качестве прораба в ООО «Дедал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как сведения о данных периодах представлены страхователем в УПФ РФ г. Барнаула как работа на общих основаниях. При этом указано, что 2013-2014 ООО «Дедал» не производило отчисление страховых взносов в УПФ РФ г. Барнаула по доп.тарифу. Считает решение УПФ РФ в г. Барнауле незаконным. 

Истец просит признать решение УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СУ-33 «Стройгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СУ-1 «Стройгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ООО «Дедал», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. 

В уточненном исковое заявлении истец просит также включить в специальный стаж период работы в качестве старшего прораба в ООО «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований. Пояснил, что в период с 1988 по 1993 годы работал мастером СУ «Стройгаз», в должностные обязанности входило полное строительство многоквартирных домов, ведение проектной документации, получение заказов, надзор за качеством строительства. После перевода в другую организацию строили дом на ...., работал специалистом по кладке, затем продолжил работу на жилищном строительстве по адресам .... старшего прораба более расширены, но основные функции прораба остаются. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва. Пояснила, что первичными документами не подтверждается занятость истца, а также наличие статуса у Стройгаз юридического лица. При проведении проверке не установлен вид деятельности юридического лица. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 от 1956 года в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") (далее - Правила N 516), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что ФИО1 02.12.2016 обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 1 месяц 3 дня, специальный стаж по Списку № 2 – 4 года 7 месяцев 26 дней. 

Периоды работы ФИО1 в качестве мастера в СУ-33 треста «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СУ № 1 треста «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж истца, так как согласно акту документальной проверки, документально не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, занятость на строительстве, строительно-монтажных и иных работ по техническому перевооружению, реставрации, ремонту зданий, сооружений и других объектов (в соответствии с разделом XXIX Списка № 2 (постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), с разделом XXVII Списка № 2 (постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10)). 

Периоды работы в качестве мастера в СУ-33 треста «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СУ № 1 треста «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж, так как наименование должности «Мастер» не предусмотрено разделом XXVII Списка № 2 (постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10). 

Период работы в качестве старшего прораба в СПП ОАО «Стройгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж истца, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 (постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10). 

Период работы в качестве прораба в ООО «Дедал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, так как сведения о данных периодах представлены страхователем в Пенсионный фонд как работа на общих основаниях. Кроме того, с 2013 по 2014 годы ООО «Дедал» не производило отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда РФ по дополнительному тарифу, что предусмотрено Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В силу постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в СУ № 33 треста «Стройгаз» мастером, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом, ДД.ММ.ГГГГ принят в СУ № 1 на должность мастера переводом, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба, ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим прорабом, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, предусмотрены наименования должностей "мастер", "производитель работ (прораб) (в строительстве)".

Разделом XXVII Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2), предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ, основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения которым, является занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

До 01.01.1992 правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве. 

В Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, включены должностные обязанности: мастера контрольного (участка, цеха) по организации на закрепленном участке работу по контролю и повышению качества продукции и услуг, комплектности выпускаемых изделий и учету брака; контролю правильности установления сортности продукции (изделий, полуфабрикатов), ее соответствие утвержденным образцам (эталонам), стандартам, техническим условиям и другой нормативно-технической документации, и др.; мастера участка по осуществлению в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком; обеспечению выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту), и др.; производителя работ (прораба) по осуществлению руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечению выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ и др.

В Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, предусмотрены должностные обязанности: мастера строительных и монтажных работ по обеспечению выполнения плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; производству при необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объемов строительно-монтажных работ; обеспечению рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, и др.; производителя работ по осуществлению руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечению выполнения плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ; осуществлению мероприятий по повышению уровня комплексной механизации работ, внедрению новой техники, научной организации труда, использованию резервов повышения производительности труда и др.

До и после 01.01.1992 применяется Список N 2, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. В соответствии с п. 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ под полным рабочим днем понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда АО СПП «Стройгаз» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал СУ-33 Ордена Ленина треста «Стройгаз» с полным рабочем днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в режиме полной рабочей недели без простоев, Список № 2 раздел XXIX, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1959 № 1173. 

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда АО СПП «Стройгаз» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал СУ-1 Ордена Ленина треста «Стройгаз» с полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в режиме полной рабочей недели без простоев, Список № 2 раздел XXVII утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10. 

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда АО СПП «Стройгаз» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал СУ-1 Ордена Ленина треста «Стройгаз» с полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в режиме полной рабочей недели без простоев, Список № 2 раздел XXVII утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10. 

Приказом по строительному управлению № 33 треста «Стройгаз» №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера. 

Приказом по СУ № 33 АО «Стройгаз» №к от ДД.ММ.ГГГГ мастер ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно в СУ-1 АО «Стройгаз» для дальнейшей работы. 

Приказом по СУ № 1 АО «Стройгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу переводом из СУ-33 АО «Стройгаз» на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом СПП «Стройгаз» №-к ФИО1 мастер переведен на должность прораба с ДД.ММ.ГГГГ. 

В материалы дела представлена личная карточка на ФИО1, замещение штатных должностей на 1985 год по СУ № 33 треста «Стройгаз», штатное расписание работников аппарата управления № 33 АО «Стройгаз» на 1993, 1994 годы. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в строительном управлении № 1 треста «Стройгаз» на строительстве гражданских и промышленных зданий и сооружений полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ мастером, с ДД.ММ.ГГГГ пр. 27-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. 53-к от ДД.ММ.ГГГГ прорабом. 

Также представлены справки о начислении заработной платы ФИО1 за период с 1988 по 2000 годы. 

Согласно архивной справке ОАО СПП «Стройгаз» общество учреждено в соответствии с указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Постановлением администрации Индустриального района г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ и является единственным правомочным правопреемником ордена Ленина строительного треста «СтройГаз», образованного приказом народного комиссариата тяжелой промышленности СССР № 190 от ДД.ММ.ГГГГ для строительства второй очереди Горьковского автозавода («ГАЗ»).

В послевоенные годы «СтройГАЗ» формирует новый архитектурный облик города Барнаула, занимается строительством промышленных, коммунальных, социальных и жилых объектов, как в краевом центре, так и в других городах и населенных пунктах Алтайского края. География строек не ограничивается территорией Алтайского, края, строительство как и в прежние времена, ведется в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока.

Согласно должностной инструкции мастера он является непосредственным руководителем и организатором труда и производства на участке строительных или монтажных работ.

Таким образом, выполняемые ФИО1 должностные обязанности мастера тождественны должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ. 

То обстоятельство, что с 01 января 1992 года правильное наименование должности в соответствии со Списком №2 1991 года требовало указания на выполнение строительных и монтажных работ, не лишает истца права на зачет спорного периода в специальный стаж. Неприведение работодателем наименования занимаемой ФИО1 должности в соответствии со вступившими с 01 января 1992 года изменениями не должно влиять на пенсионные права истца.

Выполнение организацией СПП ОАО «СтройГаз» (в том числе правопредшественниками) деятельности в сфере строительства зданий сооружений подтверждается сведениями из Устава СПП ОАО «СтройГаз», зарегистрированного постановлением главы администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, в акте документальной проверки пенсионного органа, а также Уставом СПП ОАО «СтройГаз», утв. общим собранием акционеров от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.3.2 которого основными видами деятельности Общества является строительство и ввод промышленных объектов, жилья, объектов социальной сферы, инженерных и транспортных коммуникаций и других объектов, производство строительных и сопутствующих материалов, конструкций и изделий и т.д.

Кроме того, период работы истца в той же организации после 02 апреля 1995 года зачтен пенсионным органом в специальный стаж, т.е. деятельность организации в сфере строительства зданий и сооружений пенсионным органом не оспаривалась, а в ходе рассмотрения дела установлено, что с момента приема ФИО1 на работу имела место реорганизация юридического лица без изменения направлений деятельности.

Исходя из установленных обстоятельств периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера подлежат включению в специальный стаж истца. 

Приказом ОАО СПП «Стройгаз» ФИО1 назначен исполняющим обязанности старшего прораба участка № 2 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" ("прораб").

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

До этого действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, в котором также были предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ". При этом в качестве производных должностей указаны старшие.

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 года N 30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих", в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей производитель работ и старший производитель работ.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место и подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба в СПП ОАО «Стройгаз» подлежит включению в специальный стаж. 

Как следует из записи в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность прораба в ООО «Дедал», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном пункте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

Как следует из материалов дела каких-либо документов, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.

Поскольку представленными документами фактически не подтвержден факт работы истца в спорные периоды прорабом т.е. с тяжелыми условиями труда, суд отказывает в удовлетворении требования истца о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку общая продолжительность спорных периодов в льготном исчислении с учетом зачтенных УПФР периодов работы составляет более 12 с половиной лет (12 лет 7 месяцев 7 дней), что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части.

Требование об оспаривании решения пенсионного органа суд расценивает как основание заявленных требований, в связи с чем не влияет на объем удовлетворенной части требований. 

На основании ст. 100 ГПК РФ, исходя из требований разумности, сложности гражданского дела и процессуального времени, затраченного на его рассмотрение, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ в пользу истца с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ-33 треста «Стройгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СУ №1 треста «Стройгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба ОАО СПП «Стройгаз». 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Барнауле в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя 3 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлине 300 рублей. 

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Б. Симон