Судья – Жихарева И.С. Дело № 7р – 424/2025

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2025 года 

<

...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска от 26 декабря 2024 года и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 24 марта 2025 года по материалу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Почта России» (далее – АО «Почта России»),

УСТАНОВИЛ:

Определением врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска от 26 декабря 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.26 КоАП РФ, в отношении АО «Почта России».

ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на вышеуказанное определение.

Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 24 марта 2025 года данное определение оставлено без изменения. 

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, ФИО1 просит судебное решение отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, поскольку судом первой инстанции не установлено, когда поступило заявление об административном правонарушении в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска; должностным лицом не вынесены процессуальные решения каждому из фактов нарушений, указанных в жалобе.

Проверив собранные материалы, выслушав ФИО1, поддержавшего изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет материал в полном объеме, нахожу определение и решение судьи подлежащими отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Согласно части 2 статьи 28.1 КоАП РФ указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении перечислены в части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Так, в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела

Из анализа названных положений следует, что по одному и тому же заявлению лица, указывающего на наличие события административного правонарушения, может быть вынесен только один процессуальный документ о возбуждении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Возможность повторного рассмотрения по существу идентичного заявления Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Как следует из имеющихся материалов, ФИО1 в ГУ ФССП России по Красноярскому краю и прокурору Советского района г. Красноярска были направлены две аналогичные жалобы (заявления) о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности по статье 13.26 КоАП РФ. В данной жалобе (заявлении) указывалось на направление писем от 18.06.2024, 24.06.2024, 29.06.2024, 23.07.2024, а также на нарушение сроков доставки почтовых конвертов с судебными повестками (извещениями), направленных 4.07.2024, 11.07.2024, 1.08.2024, 8.08.2024, 20.08.2024, 10.08.2024, 16.08.2024, 19.08.2024, 22.08.2024, 23.08.2024, 23.08.2024, 26.08.2024, 28.08.2024.

Названная жалоба (заявление) поступила непосредственно в ГУ ФССП России по Красноярскому краю 25 сентября 2024 года. Врио начальника отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска 13 ноября 2024 года она была рассмотрена и вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое 3 марта 2025 года судьей Советского районного суда г. Красноярска оставлено без изменения. Решение судьи районного суда вступило в законную силу (определение судьи Красноярского краевого суда от 7 мая 2025 года).

Между тем 27 ноября 2024 года в ГУ ФССП России по Красноярскому краю поступило аналогичное обращение ФИО1, содержащее тождественные доводы и требования о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности по статье 13.26 КоАП РФ за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, направленное 20 ноября 2024 года прокурором Советского района г. Красноярска.

Названная жалоба (заявление) ФИО1 рассмотрена врио начальника отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска 26 декабря 2024 года по существу с вынесением обжалуемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, по одной и той же жалобе (заявлению), направленной ФИО1 в разные административные органы, приняты самостоятельные процессуальные решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Однако повторное рассмотрение идентичной жалобы (заявления) ФИО1 противоречит нормам действующего законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26 декабря 2024 года и решение судьи от 24 марта 2025 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по жалобе (заявлению) ФИО1, направленной в ГУ ФССП России по Красноярскому краю прокурором Советского района г. Красноярска 20 ноября 2024 года, следует прекратить.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Определение врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска от 26 декабря 2024 года и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 24 марта 2025 года по материалу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.26 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Почта России» отменить.

Производство по жалобе (заявлению) ФИО1, направленной в ГУ ФССП России по Красноярскому краю прокурором Советского района г. Красноярска 20 ноября 2024 года, прекратить.

Судья 

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский