Дело № 12-1075/2023

(в районном суде № 5-643/2023) судья Стрючков Ю.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием прокурора Амелькович Е.С., переводчика ФИО1, при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 29 августа 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда протест на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Муйдинова Абдуджалила Хасанбой угли, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

...> гражданина Республики Узбекистан, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2023 года ФИО2 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО2 у. установлена в нарушении иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: 20.06.2023 в 12 час. 40 мин. доставлен в дежурную часть ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Хасанбой угли, 

<

дата> года рождения, который 20.06.2023 в 12 час. 25 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, ул. Александра Матросова, у д. 66, являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. въехал на территорию Российской Федерации 15.11.2019, оформил патент серии №... от 03.08.2022, внес плату в размере 12 600 рублей, далее ежемесячную плату не вносил. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. нарушил п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - по окончании срока пребывания на территории РФ, а именно до 03.11.2022 не покинул территорию Российской Федерации, и с 00 час. 01 мин. 04.11.2022 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 

Таким образом, ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместителем прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга ФИО3 в Санкт-Петербургский городской суд принесен протест на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2023 года. В обоснование доводов протеста указано, что судьей нарушены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении. Так, 19 июля 2023 года при рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания под стражей обвиняемого ФИО4 у., 

<

дата> года рождения, было установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено 20 июня 2023 года с его участием, при установлении личности ФИО4 у. сообщил ложные сведения о себе, представив паспорт на имя ФИО2 у.

Прокурор Амелькович Е.С. в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объеме.

ФИО4 у. в судебном заседании изложенные в протесте обстоятельства подтвердил, указав, что предъявил паспорт на имя ФИО2 у. и назвался им случайно, не понимая значения своих действий.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы протеста, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 названного Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует и установлено судьей районного суда в оспариваемом постановлении, что ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неосуществлении выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, что выявлено 20 июня 2023 года в 12 час. 25 мин. сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: 

<

...> у д. 66.

Личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлена должностными лицами при составлении процессуальных документов на основании предъявленного выявленным иностранным гражданином паспорта иностранного государства на имя ФИО2 у.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда личность иностранного гражданина также установлена на основании названного документа и со слов последнего.

Вместе с тем, согласно доводам протеста дело об административном правонарушении рассмотрено 20 июня 2023 года судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга в отношении иного иностранного гражданина – ФИО4 у., заявившего о себе при составлении процессуальных документов ложные сведения, что следует из объяснений иностранного гражданина, зафиксированных в протоколе судебного заседания Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 3/2-62/2023 по рассмотрению ходатайства дознавателя о продлении меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении ФИО4 у.

В ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде ФИО4 у. подтвердил факт рассмотрения настоящего дела 20 июня 2023 года судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга с его участием.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 данного Кодекса входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные обстоятельства указывают на то, что в ходе рассмотрения дела судьей Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга задачи производства по делу об административном правонарушении не выполнены, обстоятельства, подлежащие выяснению, надлежащим образом не установлены, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса влечет отмену постановления судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муйдинова Абдуджалила Хасанбой угли отменить. 

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муйдинова Абдуджалила Хасанбой угли возвратить в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Исаева А.В.