Дело № 2-602/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А., 

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – администрации 

<

адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес>, комитету градостроительства администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект недвижимости 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес>, комитету градостроительства администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы 

<

адрес> № ФИО2 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 135 кв.м. для строительства магазина в аренду сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом градостроительства администрации 

<

адрес> ФИО2 было выдано разрешение № на строительство магазина (выполнение работ в полном объеме) на срок до ДД.ММ.ГГГГ, затем разрешение на строительство дважды продлевалось, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ 

В период срока действия указанного разрешения на строительство ФИО2 был создан незавершенный строительством объект недвижимого имущества - магазин, степенью готовности 96% (полностью готовое здание, кроме подключенного к зданию газопровода), что подтверждается кадастровым паспортом объекта, выданным (составленным) ДД.ММ.ГГГГ.

02.06.2009г. указанный незавершенный строительством объект был продан ФИО2 по договору купли-продажи покупателю ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное незавершенное строительством здание 96% готовности, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением кадастрового номера здания ФИО1 получено новое свидетельство о государственной регистрации права (взамен ранее выданного).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации 

<

адрес> №, в связи с заключенным договором купли-продажи, ФИО1 предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> для продолжения строительства.

Указанным постановлением также изменен почтовый адрес земельного участка с № на №а по переулку Буйнакского.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации 

<

адрес> № был изменен вид разрешенного использования (для продолжения строительства магазина) земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и расположенного на нем объекта недвижимого имущества - на использование под бытовое здание.

Кроме того, указанным постановлением земельный участок площадью 135 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 3 года.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, прошедший государственную регистрацию 14.05.2014г.

В дальнейшем ФИО1 осуществила мероприятия по газификации здания, что подтверждается справкой АО «Ставропольгоргаз» от 20.07.2016г., получила технические условия на присоединение к сетям дождевой канализации от 09.08.2016г., технические условия на присоединение к улично-дорожной сети 

<

адрес> от 29.08.2016г., градостроительный план земельного участка от 25.11.2016г., выполнила необходимые работы по оборудованию здания охранно-пожарной сигнализацией, а также произвела внутренний ремонт помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен технический план здания, подтверждающий выполнение всех необходимых работ и создание объекта недвижимого имущества (нежилого здания бытового назначения), со степенью готовности 100%.

Поскольку строительная готовность здания, возведенного на предоставленном для этих целей земельном участке площадью 135 кв.м в соответствии с разрешением на строительство №, составила 100% за пределами срока действия разрешения на строительство, т.е. после 31.12.2008г., т.е. здание было окончательно построено (возведено) без соответствующего на то разрешения, то формально оно соответствует критериям, установленным п. 1 ст. 222 ГК РФ для самовольной постройки.

При этом п. 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Все указанные предусмотренные п. 3. ст. 222 ГК РФ условия, позволяющие в судебном порядке признать право собственности ФИО1 на бытовое здание, возведенное на земельном участке площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, соблюдены, что подтверждается: постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости по пер. 

<

данные изъяты> и предоставлении его в аренду ФИО1 под бытовое здание»; Договором № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, согласно которому земельный участок площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> предоставлен в аренду ФИО1 под бытовое здание сроком на три года - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; градостроительным планом № 

<

данные изъяты> земельного участка, утвержденным 01.12.2016г.; заключением о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, выданным 10.11.2014г. организацией ООО «ИНКОР», имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что подтверждается свидетельством от 13.08.2013г. №.№-С-010; выданными ФИО1 техническим условиями на подключение объекта к соответствующим сетям.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Поскольку здание (за вычетом 4%, приходящихся на подключение к газопроводу) было возведено в пределах срока действия разрешения на строительство №, а за получением разрешения на ввод здания в эксплуатацию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в комитет градостроительства администрации 

<

адрес> и 12.10.2016г. получила отказ в выдаче такого разрешения, мотивированный надуманными, не соответствующими действительности и представленным с обращением документам, причинами, то в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, настоящее исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на бытовое здание, возведенное на земельном участке площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

данные изъяты>, подлежит удовлетворению.

Просил суд признать право собственности ФИО1 на бытовое здание, возведенное на земельном участке площадью 135 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

данные изъяты> Указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для выдачи уполномоченным органом и получения ФИО1 кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества - бытового здания, возведенного на земельном участке площадью 135 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

данные изъяты>.

В судебное заседание не явилась истец ФИО1, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - комитета градостроительства администрации 

<

адрес>, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила исковые требования и просила суд признать право собственности ФИО1 на нежило здание (наименование здания – бытовое здание), количество этажей 4 (в том числе подземных 1 и мансардных 1) с кадастровым номером 

<

данные изъяты> возведенное на земельном участке площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

данные изъяты>. Указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для выдачи уполномоченным органом и получения ФИО1 кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества - бытового здания, возведенного на земельном участке площадью 135 кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

данные изъяты> Доводы указанные в исковом заявлении поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Представителя ответчика – администрации 

<

адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении требований отказать. 

Суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы 

<

адрес> № ФИО2 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 135 кв.м. для строительства магазина в аренду сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом градостроительства администрации 

<

адрес> ФИО2 было выдано разрешение № на строительство магазина (выполнение работ в полном объеме) на срок до ДД.ММ.ГГГГ, затем разрешение на строительство дважды продлевалось, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ 

В период срока действия указанного разрешения на строительство ФИО2 был создан незавершенный строительством объект недвижимого имущества - магазин, степенью готовности 96% (полностью готовое здание, кроме подключенного к зданию газопровода), что подтверждается кадастровым паспортом объекта, выданным (составленным) ДД.ММ.ГГГГ.

02.06.2009г. указанный незавершенный строительством объект был продан ФИО2 по договору купли-продажи покупателю ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное незавершенное строительством здание 96% готовности, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением кадастрового номера здания ФИО1 получено новое свидетельство о государственной регистрации права (взамен ранее выданного).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации 

<

адрес> №, в связи с заключенным договором купли-продажи, ФИО1 предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> для продолжения строительства.

Указанным постановлением также изменен почтовый адрес земельного участка с № на №а по переулку Буйнакского.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации 

<

адрес> № был изменен вид разрешенного использования (для продолжения строительства магазина) земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и расположенного на нем объекта недвижимого имущества - на использование под бытовое здание.

Кроме того, указанным постановлением земельный участок площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 3 года.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, прошедший государственную регистрацию 14.05.2014г.

В дальнейшем ФИО1 осуществила мероприятия по газификации здания, что подтверждается справкой АО «Ставропольгоргаз» от 20.07.2016г., получила технические условия на присоединение к сетям дождевой канализации от 09.08.2016г., технические условия на присоединение к улично-дорожной сети 

<

адрес> от 29.08.2016г., градостроительный план земельного участка от 25.11.2016г., выполнила необходимые работы по оборудованию здания охранно-пожарной сигнализацией, а также произвела внутренний ремонт помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен технический план здания, подтверждающий выполнение всех необходимых работ и создание объекта недвижимого имущества (нежилого здания бытового назначения), со степенью готовности 100%.

Поскольку строительная готовность здания, возведенного на предоставленном для этих целей земельном участке площадью 135 кв.м в соответствии с разрешением на строительство №, составила 100% за пределами срока действия разрешения на строительство, т.е. после 31.12.2008г., т.е. здание было окончательно построено (возведено) без соответствующего на то разрешения, то формально оно соответствует критериям, установленным п. 1 ст. 222 ГК РФ для самовольной постройки.

При этом п. 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Все указанные предусмотренные п. 3. ст. 222 ГК РФ условия, позволяющие в судебном порядке признать право собственности ФИО1 на бытовое здание, возведенное на земельном участке площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, соблюдены, что подтверждается: постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости по пер. 

<

данные изъяты> и предоставлении его в аренду ФИО1 под бытовое здание»; Договором № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, согласно которому земельный участок площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> предоставлен в аренду ФИО1 под бытовое здание сроком на три года - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Договором № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, согласно которому земельный участок площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> предоставлен в аренду ФИО1 под бытовое здание сроком на три года - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; градостроительным планом № 

<

данные изъяты> земельного участка, утвержденным 01.12.2016г.; заключением о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, выданным 10.11.2014г. организацией ООО «ИНКОР», имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что подтверждается свидетельством от 13.08.2013г. №.№-С-010; выданными ФИО1 техническим условиями на подключение объекта к соответствующим сетям.

Согласно заключения специалиста НЭОО Эксперт № от ДД.ММ.ГГГГ данное строение соответствует строительным нормам и правилам и другим нормам как нежилое строение, а также требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, требованиям пожарных норм и санитарно-эпидемиологическим требованиям, с учетом его назначения.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Экспертное исследование проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области. Заключение выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также требований ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об эксперте.

Указанное заключение является полным и научно обоснованным, соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, подтверждающимся в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Поскольку здание (за вычетом 4%, приходящихся на подключение к газопроводу) было возведено в пределах срока действия разрешения на строительство №, а за получением разрешения на ввод здания в эксплуатацию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в комитет градостроительства администрации 

<

адрес> и 12.10.2016г. получила отказ в выдаче такого разрешения, мотивированный надуманными, не соответствующими действительности и представленным с обращением документам, причинами, то в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, настоящее исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на бытовое здание, возведенное на земельном участке площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес>, комитету градостроительства администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежило здание (наименование здания – бытовое здание), количество этажей 4 (в том числе подземных 1 и мансардных 1) с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, возведенное на земельном участке площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

Данное решение является основанием для выдачи уполномоченным органом и получения ФИО1 кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества - бытового здания, возведенного на земельном участке площадью 135 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, а также для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.А. Коробейников