Дело № 2а-18/2016 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 13 февраля 2017 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева С.А., 

при секретаре Синёвой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Андреапольскому хуторскому казачьему обществу, ФИО1, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области, о ликвидации Андреапольского хуторского казачьего общества. 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Андреапольскому хуторскому казачьему обществу, ФИО1, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области, о ликвидации Андреапольского хуторского казачьего общества.

Свои требования мотивировало тем, что решением общего собрания учредителей Андреапольского хуторского казачьего общества ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании Организации, утверждении Устава, избрании руководящих и контрольных органов (протокол круга от ДД.ММ.ГГГГ).

Учредителями Организации выступили 53 физических лица, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ).

Решение о государственной регистрации юридического лица при создании принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение №. 

Запись о создании Организации внесена ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №

Полное наименование юридического лица: Андреапольское хуторское казачье общество.

Адрес (место нахождения) Организации: 

<

адрес>.

Организация осуществляет свою деятельность на основании собственного Устава: Устав Андреапольского хуторского казачьего общества, принятого на Круге Андреапольского хуторского казачьего общества ДД.ММ.ГГГГ (далее – Устав).

Руководящие органы Организации: высший орган управления – Круг (общее собрание) (пункт 6.1 Устава); единоличный исполнительный орган – атаман (пункт 6.7 Устава), исполнительный орган – Правление (пункт 6.13 Устава). Контроль за финансово – хозяйственной деятельностью Организации осуществляет контрольно – ревизионная комиссия (пункт 9.1 Устава).

В ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации: атаман – ФИО1

В соответствии с проведенными контрольными мероприятиями Управлением установлено, что организация нарушает нормы законодательства Российской Федерации, а именно: требования п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, в соответствии с которым некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. 

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Указанная информация представляется в управление в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческой организации» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

Формы отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2014 и 2015 год.

В связи с тем, что Организацией в установленный срок в Управление не были представлены ежегодные отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 (заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 федерального закона № 7-ФЗ) за 2014 год, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации вынесено письменное предупреждение №. Указанное предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) Организации и по домашнему адресу руководителя Организации вернулось с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Организация к указанному в предупреждении № сроку ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранила. Кроме того, Организация не представила ежегодную отчетность за 2015 год.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Организации вынесено письменное предупреждение №. Основанием для вынесения предупреждения стало нарушение Организацией требований п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ – непредставление ежегодной отчетности за 2014 и 2015 год. Предупреждение было направлено по адресу (месту нахождения) Организации. Указанному предупреждению в соответствии с реестром почтовых отправлений Управления от ДД.ММ.ГГГГ присвоен номер почтового идентификатора 17010003302766. В соответствии со сведениями с официального сайта Почты России: указанное почтовое отправление по истечению срока хранения «выслано обратно отправителю».

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Организация к указанному в предупреждении № сроку – ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранила. В предупреждении № Управление информировало Организацию, что в случае не устранения допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Управление обратится в суд с заявлением о ликвидации Андреапольского хуторского казачьего общества.

До настоящего времени Организацией не приняты меры для устранения выявленных нарушений действующего законодательства.

Просит: Ликвидировать Андреапольское хуторское казачье общество. Обязать лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации, атамана ФИО1 совершить действия по ликвидации Андреапольского хуторского казачьего общества в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. Установить срок ликвидации не более шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области извещен надлежащим образом, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть административное дело без его участия. 

Ответчик ФИО1, представляющий интересы Андреапольского хуторского казачьего общества, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица: Межрайонной ИФНС № 12 по Тверской области извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от него не поступило, в связи с чем, его неявка в судебное заседание, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Таким образом, деятельность Общественной организации Андреапольское хуторское казачье общество регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" возлагает на общественную организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами (абзац 2 части 1 статьи 29).

В силу подпунктов 3 и 4 пункта 3 статьи 61 ГК Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям.

В соответствии с абз. 3 ст. 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Материалами дела подтверждается, что на основании протокола круга (общего собрания учредителей) от ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания учредителей Андреапольского хуторского казачьего общества ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании Организации, утверждении Устава, избрании руководящих и контрольных органов.

Учредителями Организации выступили 53 физических лица, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц.

Решение о государственной регистрации юридического лица при создании принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № 

Запись о создании Организации внесена ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №

Полное наименование юридического лица: Андреапольское хуторское казачье общество.

Адрес (место нахождения) Организации: 

<

адрес>.

Организация осуществляет свою деятельность на основании собственного Устава: Устав Андреапольского хуторского казачьего общества, принятого на Круге Андреапольского хуторского казачьего общества ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 9.1 Устава, руководящими органами Организации являются высший орган управления – Круг (общее собрание) (пункт 6.1 Устава); единоличным исполнительным органом – атаман (пункт 6.7 Устава), исполнительным органом – Правление (пункт 6.13 Устава). Контроль за финансово – хозяйственной деятельностью Организации осуществляет контрольно – ревизионная комиссия 

В ЕГРЮЛ содержаться сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации: атаман – ФИО1

В соответствии с проведенными контрольными мероприятиями Управлением установлено, что организация нарушает нормы законодательства Российской Федерации, а именно: требования п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, в соответствии с которым некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. 

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Указанная информация представляется в управление в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческой организации» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

Формы отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2014 и 2015 год.

В связи с тем, что Организацией в установленный срок в Управление не были представлены ежегодные отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 (заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ) за 2014 год, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по тверской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации вынесено письменное предупреждение №. Указанное предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) Организации и по домашнему адресу руководителя Организации вернулось с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Организация к указанному в предупреждении № сроку ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранила. Кроме того, Организация не представила ежегодную отчетность за 2015 год.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Организации вынесено письменное предупреждение №. Основанием для вынесения предупреждения стало нарушение Организацией требований п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ – непредставление ежегодной отчетности за 2014 и 2015 год. Предупреждение было направлено по адресу (месту нахождения) Организации. Указанному предупреждению в соответствии с реестром почтовых отправлений Управления от ДД.ММ.ГГГГ присвоен номер почтового идентификатора №. В соответствии со сведениями с официального сайта Почты России: указанное почтовое отправление по истечению срока хранения «выслано обратно отправителю».

Организация к указанному в предупреждении № сроку – ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранила. В предупреждении № административный истец информировал Организацию, что в случае не устранения допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратится в суд с заявлением о ликвидации Андреапольского хуторского казачьего общества.

До настоящего времени административными ответчиками не приняты меры для устранения выявленных нарушений действующего законодательства.

Совокупность допущенных Андреапольским хуторским казачьим обществом нарушений законодательства Российской Федерации и непринятие руководящими органами организации мер, направленных на устранение указанных нарушений, свидетельствует о том, что Организация прекратила свою уставную деятельность и не проводит мероприятий, направленных на достижение уставных целей.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для ликвидации общественной организации.

Руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Ликвидировать Андреапольское хуторское казачье общество. 

Обязать лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации, атамана ФИО1 совершить действия по ликвидации Андреапольского хуторского казачьего общества в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Установить срок ликвидации не более шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Алексеев