Дело № 2-1696/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«08» сентября 2017 года г. Орел 

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.А.,

при секретаре Мещериной О.А.,

с участием представителя истца администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области - главы поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области к ТУ Росимущества в Орловской области, ФИО2 о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Орловской области, ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2, которому в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от Дата № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от Дата № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № от Дата «О выдаче свидетельств на земельные паи в АООТ «Куликовское»», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, был наделен земельным паем (долей), площадью 7,7 га сельскохозяйственных угодий (пашни 6,7 га) в ряде хозяйств, в том числе АООТ «Куликовское», но не использовал свое имущество по назначению в течение трех и более лет. В указанном списке среди прочих указан ФИО2 Ввиду указанных обстоятельств истец просит признать право муниципальной собственности Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:2914, местоположением: Орловская область, Орловский район, СП «Ступишино», в количестве 1 размером 7,7 га, оставшуюся после ФИО2. 

Представитель истца - глава Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против вынесения заочного решения. 

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Орловской области, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица МРИ ФНС России №8 по Орловскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд расценивает причину неявки ответчиков в судебное заседание неуважительной и считает возможным, с учетом мнения представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в силу ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № №924 от 30.12.1994 «О выдаче свидетельств на земельные паи в АООТ «Куликовское»».

Указанным постановлением установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан в размере 7,7 га сельскохозяйственных угодий (пашня 6,7 га) в ряде хозяйств, в том числе АООТ «Куликовское».

В указанном списке среди прочих указан ФИО2.

В соответствии со ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5378565 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, СП «Ступишино».

ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 7,7 га на основании списка собственников земельных долей в СП «Ступишино».

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на информационных щитах на территории Большекуликовского сельского поселения.

С момента публикации списков Дата и до Дата в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на Дата (объявление в газете «Орловская правда» от Дата № (26430)) не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Большекуликовского сельского поселения в установленном порядке постановлением № от Дата утвердила список невостребованных земельных долей.

Ответчик ФИО2 до настоящего времени своей земельной долей не распорядился.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

При таких обстоятельствах администрация Большекуликовского сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском. 

Руководствуясь ст. 198, 233 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СП «Ступишино», в количестве 1 размером 7,7 га, оставшуюся после ФИО2. 

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Орловский районный суд Орловской области заявления об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья А.А. Дементьев