Гр. дело № 2-366/2017.

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.12.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Полярные Зори 

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сапуновой М.Ю., 

при секретаре Огородовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» (далее МКУ «ОИОиМК») обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: тепловую сеть, расположенную по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, МО г.Полярные Зори с подведомственной территорией, 

<

...> (ТК-23-здание ГорОО), назначение объекта: нежилое, сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №**

В обоснование заявления заявитель указал, что собственник вышеуказанного объекта недвижимого имущества отсутствует, 08.06.2016 на основании обращения муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №**

В течение года со дня постановки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области спорного объекта (далее – Росреестр) на учёт, права на вышеуказанную тепловую сеть никем не заявлены. Годичный срок, исчисляемый со дня постановки объекта недвижимого имущества на учёт, истёк 08.06.2017. 

На основании изложенного, руководствуясь частями 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: тепловую сеть, расположенную по адресу Российская Федерация, Мурманская область, МО г. Полярные Зори с подведомственной территорией, 

<

...> (ТК-23-здание ГорОО), назначение объекта: нежилое, сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №**

Заявитель - представитель Муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» ФИО1, действующая на основании доверенности от 22.11.2017, в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело без её участия, настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, о чем представила суду письменное заявление (л.д. 36, 37, 72). 

Заинтересованное лицо – представитель Министерства имущественных отношений Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, предоставил суду отзыв, в котором указал, что спорная тепловая сеть в реестре государственного имущества Мурманской области не учитывается, не возражал против удовлетворения заявленного требования МКУ «ОИОиМК» о признании права собственности на спорную тепловую сеть, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 39, 71).

Заинтересованное лицо – представитель Кандалакшского филиала Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области (далее – ГУПТИ) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с признанием права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь согласен (л.д.46, 41).

Заинтересованное лицо – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области (далее - Росимущество) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив суду отзыв, из которого следует, что объект недвижимого имущества: тепловая сеть, расположенная по адресу Российская Федерация, Мурманская область, МО г. Полярные Зори с подведомственной территорией, 

<

...> (ТК-23-здание ГорОО), назначение объекта: нежилое, сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №** в соответствии с Положением, утверждённым приказом ТУФА от 29.09.2009 № 278, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447, в реестре федерального имущества как объект недвижимого имущества не учитывается (л.д. 40, 43-44).

Заинтересованное лицо – представитель ООО «АтомТеплоЭлектроСеть» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что спорная тепловая сеть на балансе ООО «АтомТеплоЭлектроСеть» не числится (л.д. 34,35, 69).

Заинтересованное лицо – представитель Отдела образования администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с признанием права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь согласен (л.д. 32,33, 64).

Заинтересованное лицо – представитель АО «Концерн Росэнергоатом» Кольская атомная станция (Кольская АЭС)» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по существу заявленных требований не представил, сообщил, что спорный объект недвижимого имущества не относится к объектам, входящим в технологические комплексы тепловодоснабжения, учтенным на балансе филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» (л.д. 38, 65).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования МКУ «ОИОиМК» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 3 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация благоустройства территории городского округа.

В соответствии со статьей 50 названного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

Из материалов дела установлено, что 15.08.2012 Советом депутатов города Полярные Зори Мурманской области принято решение № 298 «Об утверждении Положения об отделе имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори». 

Согласно пункту 1.1 вышеуказанного Положения отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори является органом управления администрации города Полярные Зори, созданным с целью осуществления деятельности, направленной на реализацию компетенции органов местного самоуправления в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (л.д. 59-63).

К основным функциям отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе относятся выявление бесхозяйного имущества на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией; подготовка документов по постановке его на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, и направление в названный орган соответствующее заявление; обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данное имущество, принятие данного имущества в муниципальную собственность с последующим оформлением права муниципальной собственности на него (подпункт 22 пункта 3.1.2 Положения). 

Постановлением главы муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области от 28.09.2012 № 1005 муниципальное казённое учреждение «Управление муниципальным имуществом города Полярные Зори» реорганизовано в форме разделение на муниципальное казённое учреждение «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» и муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством». 

Названным постановлением Муниципальное казённое учреждение «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» введено в структуру администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией с даты его государственной регистрации (л.д. 55-57). 22.02.2013 МКУ «ОИОиМК» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 28). 

Таким образом, МКУ «ОИОиМК», созданное с целью осуществления деятельности, направленной на реализацию компетенции органов местного самоуправления в сфере владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом, имеет право от имени муниципального образования осуществлять права собственника муниципального имущества.

В силу положений статей 290 и 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации МКУ «ОИОиМК» является надлежащим заявителем по делу.

В соответствии с пунктом 3.8 Постановления Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 137-ПП/3 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области к работе в отопительный период 2016/2017 гг.» (далее – Постановление Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 137-ПП/3»), органам самоуправления муниципальных образования Мурманской области было рекомендовано продолжить работу по оформлению муниципальной собственности выявленных бесхозяйных инженерных сетей. 

Судом установлено, что на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией находится тепловая сеть, расположенная по адресу: 

<

...> в районе дома № 13а тепловая сеть к зданию ГорОО (ТК-23-здание ГорОО), назначение объекта: нежилое, сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №**

Вышеуказанное имущество в реестрах государственного и федерального имущества не значится. Вещных прав на данное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, также не выявлено нахождение названного объекта недвижимости на балансе каких-либо организаций. 

На основании заявления правообладателя объекта недвижимости от 01.06.2016 №** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области 08.06.2016 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №** о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – тепловой сети, расположенной по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, МО г. Полярные Зори с подведомственной территорией, 

<

...> назначение объекта: нежилое, сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №** (л.д. 19-30).

Годичный срок, исчисляемый со дня постановки указанного бесхозяйного недвижимого имущества на учет, истек 08.06.2017.

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанную бесхозяйную недвижимую вещь по истечении срока, установленного частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, во исполнение Постановления Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 137-ПП/3».

Таким образом, суду представлены достаточные и достоверные доказательства отсутствия собственника у тепловой сети, расположенной по адресу: г.Полярные Зори Мурманской области, ул.Пушкина, в районе дома № 13а, тепловая сеть к зданию ГорОО (ТК-23-здание ГорОО), назначение объекта: нежилое, сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №** В течение года со дня постановки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области спорного объекта на учет права на указанную тепловую сеть никем не заявлены, спора о праве на данный объект не имеется.

Оценив представленные заявителем доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения заявления по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие соответствующие правоотношения, суд находит установленным и доказанным факт отсутствия собственника у тепловой сети, расположенной по адресу: г.Полярные Зори Мурманской области, ул.Пушкина, в районе дома № 13а, а также тот факт, что названный объект недвижимости является бесхозяйным объектом недвижимого имущества, и полагает возможным удовлетворить заявление МКУ «ОИОиМК» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – тепловую сеть, расположенную по адресу: г.Полярные Зори Мурманской области, ул.Пушкина в районе дома №13а, тепловая сеть к зданию ГорОО (ТК-23-здание ГорОО), назначение объекта: нежилое, сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №**.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области на бесхозяйную недвижимую вещь – тепловую сеть, расположенную по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, МО г.Полярные Зори с подведомственной территорией, 

<

...> в районе дома 13а, тепловая сеть к зданию ГорОО (ТК-23-здание ГорОО), назначение объекта: нежилое, сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №**

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.Ю. Сапунова