Дело № 2а-123/2021

УИД 43RS0021-01-2021-000156-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 24 марта 2021 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Заболотских Е.П.,

с участием помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Якупова Р.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Малмыжского района Кировской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению. 

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Малмыжского района проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремисткой деятельности, в результате мониторинга сети Интернет были выявлены нарушения указанного законодательства, а именно: установлено, что на сайте социальной сети «В Контакте» на странице по адресу: https://vk.com/club15982283 размещается группа под наименованием «?”*°•.????.Скинхеды, панки, готы реперы. что лучше реп или рок? ????.•°*”?»., группа имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, участниками группы являются 221 человек. На данной странице размещено текстово-графическое изображение, на котором в окружности изображена правосторонняя свастика, повернутая под углом 45 градусов., которое решением Устиновского районного суда г.Ижевска от 13.11.2015 признано экстремистским. На указанной странице с адресом https://vk.com/club15982283 социальной сети «В Контакте» также демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, что также зафиксировано в акте проверки прокуратуры района.

Изображения нацистской символики в сознании народов России ассоциируются с фашизмом, свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма, в связи с чем указанная информация не подлежит распространению на территории РФ. 

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение требований действующего законодательства прокурор Малмыжского района просит признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://vk.com/club15982283 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора Якупов Р.М. поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в представленном ходатайстве просило рассмотреть дело в его отсутствие и сообщило, что сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет по адресу: https://vk.com/club15982283 в Управлении Роскомнадзора по Кировской области отсутствуют, указанный интернет-сайт не является средством массовой информации, не внесен в Единый реестр.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма, в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Статьей 280 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, сети «Интернет». 

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Как следует из ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм): публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. Согласно ст.12,13 указанного Закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Исходя из положений ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Российской Федерации должна обеспечиваться защита ребенка от национальной, классовой и социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. 

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям. Не допускается оборот, в том числе распространение посредством сети «Интернет» информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей (ст.11).

В соответствии со ст. 39, 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой Малмыжского района Кировской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремисткой деятельности при мониторинге сети Интернет было установлено, что на информационном интернет-ресурсе, размещенном в сети Интернет на сайте социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club15982283 размещена группа с наименованием «?”*°•.????.Скинхеды, панки, готы реперы. что лучше реп или рок? ????.•°*”?», в которой размещена информация, распространение которой запрещено.

В ходе осмотра прокурором Интернет-сайта, размещенного в социальной сети «В контакте», установлено, что на электронной странице по адресу: https://vk.com/club15982283 в группе «?”*°•.????.Скинхеды, панки, готы реперы. что лучше реп или рок? ????.•°*”?». открыто и многократно демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (символика подразделения войск СС, нацистское приветствие, свастика), в том числе размещено текстово-графическое изображение, на котором в окружности изображена правосторонняя свастика, повернутая под углом 45 градусов, которое решением Устиновского районного суда г.Ижевска от 13.11.2015г. признано экстремистским материалом, о чем внесена запись в Федеральный реестр экстремистских материалов Министерства юстиции РФ под №3323. Группа имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, участниками группы являются 221 человек, вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Представленный в качестве доказательства акт, составленный прокурором по итогам проверки, от 11.03.2021 года, является допустимым доказательством.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что размещенные на странице социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club15982283 изображения, пропагандируют нацистскую атрибутику и символику, идеи исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его расовой, национальной принадлежности. Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Обеспечение неограниченного доступа, в том числе несовершеннолетних, к указанной информации, наносит вред нравственному и духовному развитию общества, в связи с чем обеспечение доступа к Интернет-ресурсам, распространяющим указанную информацию, является прямым нарушением требований действующего законодательства о противодействии экстремизму, следовательно, информация, размещенная в сети «Интернет» на электронной странице социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club15982283, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. 

Установить личности и фактическое местонахождение лиц, осуществляющих распространение данной информации в сети «Интернет» объективно не представляется возможным. 

Порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст.15.3 Федерального закона №149-ФЗ не может быть применен, поскольку на страницах исследуемого сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, что исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам без принятия решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

Согласно сведениям официального сайта https://eais.rkn.gov.ru/ Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на дату вынесения решения суда указатель страницы сайта https://vk.com/club15982283 в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Малмыжского района и признания информации, размещенной в сети Интернет на электронной странице сайта «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club15982283, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании решения суда указатель электронной страницы социальной сети «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club15982283 подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. 175–180, 265.5 КАС РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта «В Контакте» по адресу: https://vk.com/club15982283 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение является основанием для внесения электронной страницы сайта, размещенной в сети «Интернет» по адресу https://vk.com/club15982283 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) (610001, 

<

...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.

Мотивированное решение принято 24 марта 2021 года.

Судья Я.В. Бердникова