<

данные изъяты> Дело № 2а-2655/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Казань 

Кировский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Т.Л. Юшковой, 

при секретаре судебного заседания Шамсетдиновой К.Р., 

с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ ФИО4, ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, в обоснование административного иска указав, что административный истец является стороной исполнительного производства №, возбужденного по исполнительному листу по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом 

<

адрес>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по взысканию алиментов на содержание детей в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № административным ответчиком было принято постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором был неправильно произведен расчет задолженности по алиментам, на основании этого административный ответчик ограничил водительское удостоверение административного истца, подала его в розыск, даже не получив с паспортного стола справку о его прописке, дело до сих пор находится не по подсудности, оно уже должно было быть у отдела службы судебных приставов 

<

адрес>, в связи с этим административным истцом административному ответчику было написано заявление о переносе исполнительного производства в 

<

адрес>. Просит признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о расчете задолженности по алиментам; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного ситца путем произведения правильного расчета по алиментам. Восстановить срок на подачу административного искового заявления, пропущенный по уважительным причинам.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены в качестве административного ответчика ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ, в качестве заинтересованного лица – ФИО1

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласилась.

Суд с учетом мнения заинтересованного лица ФИО1 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административных ответчиков.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, а также материалы представленного исполнительного производства № (предыдущий номер регистрации №), суд приходит к следующему: 

Согласно части 1 статьи 218 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ),- гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ - по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч.3,5,7 ст. 219 КАС РФ - 3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поскольку административным истцом административное исковое заявление своевременно было подано в Московский районный суд 

<

адрес>, но было истцу возвращено в связи с неправильным определением им подсудности спора, и затем в разумные сроки подано в соответствии с указаниями Московского районного суда 

<

адрес>, суд полагает, что срок подачи административного искового заявления подлежит восстановлению, как пропущенный по уважительной причине.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица,

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (пункт 5 статьи 113 СК РФ).

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП по г. Казани ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2, на основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом 

<

адрес>, предмет исполнения: алименты на содержание детей, в пользу взыскателя: ФИО1 (л.д.17-19,32-34).

Согласно исполнительному листу алименты взысканы судом в размере 1/4 части заработка/иного дохода должника с ДД.ММ.ГГГГ. С исполнительным листом должник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31).

В материалах исполнительного производства № имеются платежные поручения по перечислению денежных средств в счет погашения долга взыскателю от ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21603,47 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31000,53 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1206,31 рублей, перечисление указанных выше денежных средств также подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу (л.д.39-43).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя (по розыску) ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО6 в отношении ФИО2 заведено розыскное дело (л.д.45), исполнительное производство № было приостановлено полностью с ДД.ММ.ГГГГ в связи с розыском должника (л.д.46).ДД.ММ.ГГГГ производство по розыскному делу от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено в связи с розыском должника (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО4, было вынесено постановление СПИ о поручении проверить место фактического проживания должника ФИО2 по адресу: 

<

...>.

После розыска, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о передаче исполнительного производства на исполнение в Службу судебных приставов 

<

адрес> по месту его регистрации: 

<

адрес> (л.д.13). Ранее о смене своего места жительства судебного – пристава-исполнителя не уведомлял.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО7 о временном ограничении на пользование должником специальным правом ФИО2 был ограничен в пользовании специальным право в виде права управления транспортным средством – права № (л.д.47). 

Согласно оспариваемому постановлению и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам установлено, что должник ФИО2 документы об официальном трудоустройстве не предоставил, исходя из этого расчет произведен по среднемесячной заработной плате. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 1541949,80 рублей (л.д.48-49).

Постановлением и.о. судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ определена должнику ФИО2 задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 991347,24 рублей (задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1045157,55 рублей-53810,31 (частичная оплата)) – л.д.58-59. 

При этом была устранена арифметическая ошибка и опечатка при расчете задолженности, исходя из размера средней месячной заработной платы 42413 рублей.

Как следует из оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений о доходах должника за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности по алиментам произведен, исходя из средней заработной плате по РФ 42413 рублей в соответствии с данными Госкомстата; за период ДД.ММ.ГГГГ расчет также произведен, исходя из средней заработной платы по РФ с учетом ее ежемесячного изменения. В связи с получением сведений о доходах должника из органов Пенсионного фонда, за период с ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности произведен, исходя из полученных сведений о доходах должника.

Согласно «Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 5.1) - В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям к такому постановлению, представленному в приложении № к указанным Методическим рекомендациям, и указанным выше рекомендациям, а именно, не указано, на какую дату взяты сведения Госкомстата о средней заработной плате для расчета задолженности.

Как следует из указанной суммы 42413 рублей – данная сумма согласно сведениям о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников по РФ взята за ДД.ММ.ГГГГ, и применена при расчете задолженности по алиментам за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, который производился в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, такой расчет должен был быть произведен с учетом размера среднемесячной заработной платы за каждый конкретный исчисляемый месяц, как это сделано за ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемом постановлении.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности постановления должностного лица возложено на административного ответчика, то есть в данном случае именно судебный пристав-исполнитель должен был представить доказательства правомерности произведенного расчета, между тем, таковых в материалах дела не имеется.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, устранив арифметическую ошибку, не устранило иных нарушений при составлении постановления о расчете задолженности по алиментам. 

Исходя из указанного суд признает заявленные административным истцом требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск ФИО2 к и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ ФИО4, ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по ФИО3 и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ ФИО4.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем составления постановления о расчете задолженности ФИО2 по алиментам в соответствии с действующим законодательством в срок не позднее 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательном виде изготовлено 20 ноября 2018 года. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Судья Т.Л. Юшкова