Дело № 2а-301/2023

УИД № 25RS0031-01-2023-000594-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2023 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мазур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор 33 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, по URL-адресу: 

<

иные данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указывая в обоснование, что 33 военной прокуратурой гарнизона в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, был выявлен вышеуказанный сайт, на котором содержится информация с предложениями об изготовлении и продаже дипломов, аттестатов о высшем и среднем образовании. Указанная информация находится в открытом доступе неограниченного круга лиц. Распространение указанной информации носит противоправный характер относительно приобретения и использования дипломов, аттестатов, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля, позволяет скопировать её в электронный вариант без ограничений. Указанный сайт находится в поисковой системе «

<

иные данные изъяты>», а также «

<

иные данные изъяты>». Статьи 327 и 324 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за подделку, сбыт, приобретение официального документа – заведомо подложного. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях за которые предусмотрена уголовная ответственность: незаконное приобретение или сбыт официальных документов, является распространением запрещенной информации. Распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Данная информация нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. В целях ограничения доступа к указанной информации, необходимо данную информацию признать запрещенной и внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В «Едином реестре доменных имен…» указанный URL-адрес отсутствует. 

В судебное заседание представитель административного истца – военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик по настоящему делу не установлен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и представителя заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон №149), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149).

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

На основании части 4 статьи 60 указанного Федерального закона лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. 

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст. 60 Закона).

Как следует из представленных административным истцом доказательств, на сайте по сетевому адресу указанному административным истцом размещена информация, предназначенная для неопределенного круга лиц о предоставлении за денежное вознаграждение гражданам Российской Федерации документов об образовании: аттестатов, дипломов о высшем и среднем образовании. Вход на сайт свободный, то есть ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь. 

В целях обеспечения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, так как беспрепятственный доступ к указанной информации способствует совершению преступлений, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Данная информация нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.2 ст.15.1 ФЗ №149).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона №149).

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного выше закона, одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная на Интернет-сайте, по URL-адресу: 

<

иные данные изъяты> информация может повлечь за собой негативные последствия, поскольку направлена на подлог документов, способствует приобретению, сбыту, подделке официальных документов об образовании, находится в свободном доступе, чем нарушает права неопределенного круга лиц на информационную безопасность.

Таким образом, информация, содержащаяся на вышеуказанной странице сайта, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные административным истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по вышеуказанному сетевому адресу в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р е ш и л:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: 

<

иные данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий И.Н. Щедривая