Дело №2-193/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 года п.Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коркишко А.И.

при секретаре Сидоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и Муниципальному образованию «Матвеево-Курганский район» о признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении границ земельных участков из ЕГРН, установлении границы земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с первоначальным иском к ответчикам ФИО2, Муниципальному образованию «Матвеево-Курганский район», в котором просила: 1) признать Соглашение №15 от 24.12.2019 о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное между Муниципальным образованием «Матвеево-Курганский район» и ФИО2 недействительным; 2) обязать Муниципальное образование «Матвеево-Курганский район» устранить путаницу в кадастровых номерах разных земельных участков, принадлежащих на праве собственности семье ФИО1 и ФИО2, и признать участок, площадью 480 кв.м., указанный в п.1 Соглашения №15, якобы, в собственности Муниципального образования «Матвеево-Курганский район», собственностью, входящей с 19.05.2016 в земельный участок приусадебной территории семьи ФИО1 по адресу: 

<

...> (новый номер 21). 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании договора купли-продажи она и ее семья приобрели в собственность жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. В конце мая 2020 года ей стало известно, что ответчик на ее земельном участке создала огород, захватив половину ее участка, площадью 480 кв.м. Ответчик является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Между МО «Матвеево-Курганский район» и ФИО2 заключено соглашение №15, в соответствии с которым часть ее участка в размере 480 кв.м. была продан ФИО2, что является незаконным, нарушает ее права. 

В дальнейшем истцом были уточнены исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просила: 1) считать обозначенный в заключении эксперта №015-21 от 17.05.2021 оспариваемый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (новый номер 21) исконной частью земельного участка с кадастровым номером № является семья ФИО1, признав земельный участок с кадастровым номером № недействительным, исключив его из сведений из ЕГРН; 2) установить границу смежества земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, считать границу от точки №1 земельного участка с кадастровым номером № до точки №2 этого участка единственной общей границей земельного участка с кадастровым номером №; 3) признать недействительным Соглашение №15 от 24.12.2019 между Муниципальным образованием «Матвеево-Курганский район» и ФИО2 о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности; 4) проигнорировать все остальные наложения земельного участка с кадастровым номером № с другими смежными участками, кроме оспариваемого участка с кадастровым номером №. 

Протокольным определением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 01.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, допущенный судом на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании уточненные требования поддержали, просили удовлетворить, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении, а также в уточненных требованиях, полагали необходимым признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключив о нем сведения из ЕГРН, признав отсутствующим право собственности ответчика ФИО2 на данный земельный участок 

Ответчик ФИО2, представитель ответчика администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области и представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой ее оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из статьи 68 Земельного кодекса РФ следует, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно статье 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.7 ст.69 Земельного кодекса РФ). 

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном регистрации недвижимости».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании договора купли-продажи от 17.05.2016 истец ФИО1, ее супруг 

<

данные изъяты>., дети 

<

данные изъяты> являются правообладателями (по 1/4 доли каждый) жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № (ранее №), площадью 1700 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>.

На основании Соглашения №15 от 24.12.2019, заключенного между Муниципальным образованием «Матвеево-Курганский район» и ФИО2 о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, ответчик ФИО2 стала правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 940 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что указанный земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, при этом к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 4 данной статьи к числу основных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, относится описание местоположения границ земельного участка (п.3).

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведен в части 2 настоящей статьи, к числу которых относятся: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 6); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).

Требования к межевому плану установлены статьей 22 вышеуказанного Федерального закона, согласно которой межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из части 8 данной статьи следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4).

В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления его в силу сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Во время проведения истцом кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № (ФИО1) кадастровым инженером были выявлены реестровые ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № (ФИО2) по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем закончить процедуру межевания земельного участка с кадастровым номером № не представилось возможным. 

В процессе рассмотрения дела была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой экспертом ИП ФИО4 подготовлено экспертное заключение №015-21 от 17.05.2021. 

В данном заключении экспертом определено что площадь земельного участка по адресу: 

<

адрес> составляет 1019,9 кв.м., а площадь участка по адресу: 

<

адрес> составляет 426 кв.м., при этом эксперт пришел к выводу о том, что площади и юридические границы земельных участков фактическим границам и сложившемуся порядку пользования земельных участков не соответствуют.

Экспертом установлено, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № (ФИО2) по адресу: 

<

адрес>, была допущена реестровая ошибка, выразившаяся в размещении участка с кадастровым номером № в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (ФИО1). 

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в п.45 Постановления №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приняв во внимание заключение эксперта №015-2021 от 17.05.2021, суд приходит к выводу о том, что образование и проведение кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № (ФИО2) по адресу: 

<

адрес>, проведено с нарушением требований действующего законодательства, в результате чего земельный участок с кадастровым номером № полностью расположился поверх фактической территории земельного участка с кадастровым номером № (ФИО1). 

Заключение эксперта ИП ФИО4 №015-2021 от 17.05.2021 суд оценивает как допустимое доказательство, которое следует принять за основу, учитывая квалификацию и стаж работы эксперта, который в судебном заседании изложенные в вышеуказанном заключении выводы подтвердил, принимая во внимание, что экспертное заключение соответствует всем необходимым нормативным и методическим требованиям, выводы эксперта мотивированы, основаны на материалах дела, данных о заинтересованности эксперта в исходе дела нет, при этом эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сомнений в его компетенции у суда не имеется. 

По смыслу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ и иных положений Кодекса предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо предусмотренными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными, установленными законом способами. 

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 являются обоснованными, подлежащими удовлетворению, при этом следует признать незаконными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о данном земельном участке, полагая необходимым признать недействительным Соглашение №15 от 24.12.2019 о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное между МО «Матвеево-Курганский район» и ФИО2

Удовлетворение иска в данной части влечет признание отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

В то же время в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части установления границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № суд не усматривает, учитывая, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № имеет общую границу не только с земельным участком №, но и с другим земельным участком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, площадью 940 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2, признав границы данного земельного участка неустановленными, площадь декларированной, исключив из единого государственного реестра сведения о координатах характерных поворотных точек земельного участка.

Признать недействительным Соглашение №15 от 24.12.2019 о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное между Муниципальным образованием «Матвеево-Курганский район» и ФИО2.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 940 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Судья А.И. Коркишко