КОПИЯ

Дело № 2а-1454/2023

УИД: 52RS0010-01-2023-001096-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Балахна 

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Паутовой Г.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности, 

по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика.

На основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 имела в собственности транспортные средства, в связи с чем, являлась плательщиком транспортного налога. 

Судебным приказом по делу № 

<

данные изъяты> от 10.07.2018 с административного ответчика взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 в сумме 1823 руб. 

Судебным приказом по делу № 

<

данные изъяты> от 12.05.2020 с административного ответчика взыскана недоимка по транспортному налогу за 2017 в сумме 1823 руб., за 2018 в сумме 1823 руб. 

Транспортный налог за 2019 в сумме 1823 руб. уплачен 13.08.2021.

Транспортный налог за 2020 в сумме 1823 руб. уплачен 19.10.2022.В связи с тем, что в установленные законом сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня. 

Размер пеней, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2016 г., составил 450,48 руб., за 2017 г. - 412,83 руб., за 2018 г. - 260 руб., за 2019 г. - 69.46 руб., за 2020 г. – 31,96 руб. 

Также административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.09.2004 по 22.12.2020, за время осуществления деятельности ненадлежащим образом исполняла обязанности по уплате страховых взносов.

Постановлением № 

<

данные изъяты> от 01.03.2018 с административного ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование за 2017 г. в сумме 23400 руб., 4590 руб. соответственно.

Постановлением № 

<

данные изъяты> от 27.03.2019 с административного ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование за 2018 г. в сумме 26545 руб., 5840 руб. соответственно.

Постановлением № 

<

данные изъяты> от 26.02.2020 с административного ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование за 2019 г. в сумме 29354 руб., 6884 руб. соответственно.

В связи с тем, что в установленные законом сроки страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня. 

Размер пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2017, 2018 составил 286,65 руб., за 2019 г. - 4 052,09 руб., за 2020 г. - 2 347,82 руб. 

Размер пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2017, 2018 составил 59,17 руб., за 2019 г. – 950,29 руб., за 2020 г. – 609,67 руб. 

Решением № 

<

данные изъяты> от 26.12.2021 административный ответчик была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, с учетом смягчающих вину обстоятельств, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 125 руб. в связи с непредставлением декларации по форме 3-НДФЛ за 2020- 30.04.2021. 

29.09.2021 был вынесен судебный приказ по делу № 

<

данные изъяты> о взыскании налоговой задолженности. Определением от 23.11.2022 указанный судебный приказ был отменен.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в общей сумме 9654,96 руб., включая: 

пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2017-2020 в сумме 6686,56 руб.,

пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2017-2020 в сумме 1619,13 руб.

пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2020 в сумме 1224,27 руб., 

штраф за налоговое правонарушение, установленное главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 125,00 руб.

Также административный истец Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 109 536,75 руб., в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в сумме 26 545,00 руб., за 2019 г. в сумме 29 354,00 руб., за 2020 г. в сумме 31 662,97 руб.,

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 613,57 руб., в том числе за 2017-2018 гг. за период с 17.10.2018 г. по 21.01.2019 г. в сумме 400,73 руб., за 2019 г. за период с 01.01.2020 г. по 15.01.2020 г. в сумме 91,73 руб., за 2020 г. за период с 12.01.2021 г. по 07.02.2021 г. в сумме 121,11 руб., 

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в сумме 5 840,00 руб., за 2019 г. в сумме 6 884,00 руб., за 2020 г. в сумме 8 222,15 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 410,15 руб., в том числе за 2017 г. за период с 12.02.2018 г. по 15.10.2018 г. в сумме 267,11 руб., за 2017-2018 гг. за период с 17.10.2018 г. по 21.01.2019 г. в сумме 90,08 руб., за 2019 г. за период с 01.01.2020 г. по 15.01.2020 г. в сумме 21,51 руб., за 2020 г. за период с 12.01.2021 г. по 07.02.2021 г. в сумме 31,45 руб. 

- пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 4,91 руб. за2019 г. за период с 02.12.2020 г. по 20.12.2020 г.

Определением суда от 23.08.2023 указанные административные дела объединены в одно производство.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась судом надлежащим образом, судебные извещения были возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно пункту 3 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации, если государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена и утратила силу в течение календарного года, налоговым периодом для такого индивидуального предпринимателя является период времени со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. 

В силу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Индивидуальный предприниматель исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. 

При несвоевременной уплате налога на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 названной статьи). 

Согласно части 5 статьи 432 названного Кодекса, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. 

В соответствии со ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

В соответствии с положениями ст. 430 НК РФ, действующей в соответствующие периоды возникновения спорных правоотношений, за расчетный период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составляли 23 400 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 4590 рублей; 

за расчетный период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составляли 26 545 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 5840 рублей; 

за расчетный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составляли 29 354 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 6884 рублей; 

за расчетный период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составляли 32 448 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 8 426 рублей.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п.1 п. 1 ст. 359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

Законом Нижегородской области от 28.11.2002 №71-З «О транспортном налоге» на территории Нижегородской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1ст. 360 НК РФ).

Кроме того, обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена гл. 28 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

Как следует из материалов дела, административный ответчик была зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя в период с 20.09.2004 по 22.12.2020. 

На имя ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: 

<

данные изъяты> (с 02.10.2015),

<

данные изъяты> (с 01.01.2012 по 15.05.2015).

Налоговым органом административному ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2015 и 2016 гг. (№ 

<

данные изъяты> от 21.09.2017) на сумму 5339 руб., за 2017 г. на сумму 1823 руб. (№ 

<

данные изъяты> от 22.08.2018), за 2018 г. на сумму 1823 руб. (№ 

<

данные изъяты> от 10.07.2019), за 2019 г. на сумму 1823 руб. (№ 

<

данные изъяты> от 03.08.2020), за 2020 г. на сумму 1823 руб., а впоследствии требования об уплате транспортного налога: 

№ 

<

данные изъяты> от 16.01.2019 об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 1823 руб., пеней в размере 20,05 руб. со сроком исполнения до 25.02.2019,

№ 

<

данные изъяты> от 25.12.2019 об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 1823 руб., пеней в размере 8,35 руб. со сроком исполнения до 26.02.2020,

№ 

<

данные изъяты> от 21.12.2020 об уплате транспортного налога за 2019 г. в размере 1823 руб., пеней в размере 4,91 руб. со сроком исполнения до 08.02.2021,

№ 

<

данные изъяты> от 20.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 г. в размере 1823 руб., пеней за нарушение срока уплаты транспортного налога в размере 8,20 руб. за период с 02.12.2021 по 19.12.2021 со сроком исполнения до 07.02.2022. 

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога и пени налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Административный истец в порядке, установленном ст. 48 НК РФ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени.

Мировым судьей судебного участка № 

<

данные изъяты> Балахнинского судебного района Нижегородской области 10.07.2018 вынесен судебный приказ № 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2015,2016 гг. в размере 5339 руб., пеней в размере 27,62 руб. за период с 02.12.2017 по 20.12.2017. 

Указанный судебный приказ не отменялся. По сообщению судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области, исполнительное производство по исполнению указанного судебного приказа окончено 26.05.2020 в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

С учетом того, что согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи, а исполнительное производство окончено 26.05.2020, возможность взыскания транспортного налога за 2015, 2016 гг. утратилась, в связи с чем, требования о взыскании пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 450,48 руб. удовлетворению не подлежат.

Мировым судьей судебного участка № 

<

данные изъяты> Балахнинского судебного района Нижегородской области 12.05.2020 вынесен судебный приказ № 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2017, 2018 гг. в размере 3646 руб., пеней в размере 28,60 руб. за период с 04.12.2018 по 15.01.2019 (20,05 руб.) и с 03.12.2019 по 24.12.2019 (8,55 руб.). Судебный приказ не отменялся.

Указанный судебный приказ не отменялся. По сообщению судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области, исполнительное производство по исполнению указанного судебного приказа окончено 22.09.2022 фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования: 

№ 

<

данные изъяты> от 15.10.2018 об уплате пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год в размере 1774,83 руб.,

№ 

<

данные изъяты> по состоянию на 26.01.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 в размере 19 356,48 руб., пеней в размере 33 987,27 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 3 796,85 руб., пеней в размере 1728,71 руб. сроком исполнения до 19.02.2018,

№ 

<

данные изъяты> по состоянию на 29.01.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 23 400 руб., пеней в размере 114,86 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб., пеней в размере 22,53 руб. сроком исполнения до 20.02.2018,

№ 

<

данные изъяты> от 21.01.2019 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 26 545 руб., пеней в размере 655,56 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 580 руб., пеней в размере 130,39 руб. сроком исполнения до 12.02.2019,

№ 

<

данные изъяты> от 16.01.2020 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 29 354 руб., пеней в размере 91,73 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6884 руб., пеней в размере 21,51 руб.,

№ 

<

данные изъяты> от 08.02.2021 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 31 662,97 руб., пеней в размере 121,11 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 8222,15 руб., пеней в размере 31,45 руб.,

№ 

<

данные изъяты> от 04.02.2022 об уплате пеней за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2419,40 руб. (на сумму недоимки 1823 руб.), пеней в размере 104,79 руб. (на сумму недоимки 7335 руб.), пеней по уплате транспортного налога в размере 48,43 руб., пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 6399,91 руб., 286,65 руб., пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 665,98 руб., 1559, 96 руб., 559,17 руб.

Мировым судьей судебного участка № 

<

данные изъяты> Балахнинского судебного района Нижегородской области 29.09.2021 вынесен судебный приказ № 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в размере 1823 руб. за 2019 г., пеней в размере 4,91 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 109 349,98 руб., пеней в размере 672,07 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 25 181,50 руб., пеней в размере 437,66 руб., налога на имущество физических лиц в размере 12 руб., пеней в размере 0,03 руб.

Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 23.11.2022.

По сообщению судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области, исполнительное производство по исполнению указанного судебного приказа прекращено 02.12.2022, размер удержанных сумм – 20 512, 10 руб.

Мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты> Балахнинского судебного района Нижегородской области 08.07.2022 вынесен судебный приказ № 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в размере 1823 руб. за 2020 г., пеней в размере 2580,82 руб., пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6686,56 руб., пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 665,98 руб., 1619,13 руб., штрафа за налоговое правонарушение в размере 125 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц 0,01 руб. 

Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 23.11.2022.

По сообщению судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области, исполнительное производство по исполнению указанного судебного приказа прекращено 02.12.2022, размер удержанных сумм – 3192 руб.

Согласно расчету налогового органа, размер пеней в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, составил за 2017 г. – 412,83 руб., за 2018 г. – 260 руб., за 2019 г. – 74,37 руб. (69,46 руб. + 4,91 руб.), за 2020 г. – 31,96 руб.

Учитывая, что обязанность по уплате транспортного налога за указанные налоговые периоды исполнена налогоплательщиком в принудительном порядке путем исполнения судебных приказов, в связи с чем, требования о взыскании пеней в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г. подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 названного Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 данного Кодекса. 

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Из разъяснений, данных в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что в силу положений ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также применительно к п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления налоговых органов о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Постановлением налогового органа № 

<

данные изъяты> от 01.03.2018 с административного ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование за 2017 г. и пени по требованию № 

<

данные изъяты> от 29.01.2018 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 23 400 руб., пени в размере 114,86 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб., пени в размере 22,53 руб. сроком исполнения до 20.02.2018). 

По сообщению судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство по исполнению указанного постановления не возбуждалось. 

Постановлением налогового органа № 

<

данные изъяты> от 24.07.2018 с административного ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование и пени по требованию № 

<

данные изъяты> от 26.01.2018 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 в размере 19 356,48 руб., пеней в размере 33 987,27 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 3 796,85 руб., пени в размере 1728,71 руб. сроком исполнения до 19.02.2018). 

По сообщению судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство по исполнению указанного постановления не возбуждалось. 

Постановлением налогового органа № 

<

данные изъяты> от 19.11.2018 с административного ответчика взыскана задолженность по уплате пеней на недоимкй по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование за 2017 г. и пени по требованию № 

<

данные изъяты> от 15.10.2018 (об уплате пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год в размере 1774,83 руб.). 

По сообщению судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство по исполнению указанного постановления не возбуждалось. 

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. 

Частью 4 названной статьи определено, что исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Принимая во внимание изложенное, требования о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательной медицинское и пенсионное страхования за 2017 год удовлетворению не подлежат, поскольку они не обеспечены возможностью взыскания обязательных платежей. 

Постановлением налогового органа № 

<

данные изъяты> от 27.03.2019 с административного ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование за 2018 г. и пени по требованию № 

<

данные изъяты> от 21.01.2019 (об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 26 545 руб., пеней в размере 655,56 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 580 руб., пеней в размере 130,39 руб. сроком исполнения до 12.02.2019). 

По сообщению судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство по исполнению указанного постановления окончено в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по его заявлению 26.01.2022, размер удержаний по исполнительному производству составил 6634,60 руб. 

Постановлением налогового органа № 

<

данные изъяты> от 26.02.2020 с административного ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование за 2019 г. и пени по требованию № 

<

данные изъяты> от 16.01.2020 (об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 29 354 руб., пеней в размере 91,73 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6884 руб., пеней в размере 21,51 руб.).

По сообщению судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство по исполнению указанного постановления окончено в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по его заявлению 26.01.2022, размер удержаний по исполнительному производству составил 1527,39 руб. 

Из разъяснений, данных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что в силу положений ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также применительно к п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления налоговых органов о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Принимая во внимание то обстоятельство, что вступившие в законную силу решения налогового органа послужили основанием для возбуждения исполнительных производств, производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекращено определением суда от 25.09.2023 в части требований инспекции о взыскании с административного ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 26 545 руб., пеней в размере 655,56 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., пеней в размере 130,39 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 29 354 руб., пеней в размере 91,73 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6884 руб., пеней в размере 21,51 руб. прекращено.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

При этом для случаев, когда исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа, ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 101-ФЗ) установлено, что период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения вычитается из срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Такой порядок предусмотрен законодателем в целях исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина ФИО2», а именно, для соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, исключения возможности продлевать срок предъявления исполнительного документа на неопределенное время, что приводило бы к неограниченному по продолжительности принудительному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования и, как следствие, к чрезмерно длительному пребыванию должника в состоянии неопределенности относительно своего правового положения.

Следовательно, при предъявлении исполнительного документа к исполнению срок его предъявления прерывается, но в случае возвращения исполнительного документа взыскателю по его заявлению этот срок, исчисляемый заново с момента возвращения исполнительного документа, определяется с учетом особенностей, предусмотренных ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве, а именно, за вычетом ранее имевшего место одного или нескольких периодов нахождения исполнительного документа на исполнении, который окончился отзывом исполнительного документа взыскателем.

В рассматриваемом случае исполнительные производства на основании постановлений налогового органа № 

<

данные изъяты> от 27.03.2019 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование за 2018 г. и пени по требованию № 

<

данные изъяты> от 21.01.2019 (об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 26 545 руб., пеней в размере 655,56 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 580 руб., пеней в размере 130,39 руб. сроком исполнения до 12.02.2019), № 

<

данные изъяты> от 26.02.2020 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование за 2019 г. и пени по требованию № 

<

данные изъяты> от 16.01.2020 (об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 29 354 руб., пеней в размере 91,73 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6884 руб., пеней в размере 21,51 руб.) окончены постановлениями судебных приставов 26.01.2022 в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по его заявлению.

При этом, постановление налогового органа № 

<

данные изъяты> от 27.03.2019 находилось на исполнении с 04.04.2019 по 26.01.2022, а № 

<

данные изъяты> от 26.02.2020 – с 05.03.2020 по 26.01.2022, следовательно, оставшаяся часть срока предъявления указанных постановлений к исполнению истекла, в связи с чем, пени на сумму задолженности по страховым взносам за 2018 и 2019 гг. не обеспечены, в удовлетворении требований о взыскании пеней на указанную недоимку за 2018, 2019 гг. следует отказать.

Определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица, Налоговый кодекс Российской Федерации установил шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. 

При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

При рассмотрении дела судом установлено, что при предъявлении 17.05.2023 и 18.05.2023 административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 г. и пеням за их несвоевременную уплату, а также штрафа в размере 125 руб. установленный срок после отмены судебного приказа от 29.01.2021 № 

<

данные изъяты> определением от 23.11.2022, а также после отмены судебного приказа № 

<

данные изъяты> не пропущен.

Таким образом, требования о взыскании с административного ответчика штрафа в размере 125 руб., задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 31 662,97 руб., пеней в размере 2468,93 руб. с 12.01.2.21 по 03.02.2022 (121,11 руб. за период с 12.01.2021 по 07.02.2022 + 2347,82 руб. за период с 08.02.2021 по 03.02.2022), задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 8222,15 руб., пеней в размере 641,12 руб. за период с 12.01.2021 по 03.02.2022 (31,45 руб. за период с 12.01.2021 по 07.02.2023 + 609,67 руб. за период с 08.02.2021 по 03.02.2022) подлежат удовлетворению.

В удовлетворении административных исковых требований в большем размере следует отказать.

В соответствии со ст.ст. 103, 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 1517 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 , 

<

данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области 

задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 31 662,97 руб., пени в размере 2468,93 руб. за период с 12.01.2021 по 03.02.2022, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 8222,15 руб., пени в размере 641,12 руб. за период с 12.01.2021 по 03.02.2022,

пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 г. в размере 412,83 руб., за 2018 г. в размере 260 руб., за 2019 г. в размере 74,37 руб., за 2020 г. в размере 31,96 руб., всего 779, 16 руб.,

штраф за налоговое правонарушение, установленное главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 125 руб.,

всего 43 899,33 руб.

В удовлетворении административных исковых требований в большем размере отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 1517 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1454/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-001096-40).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Г.Х. Паутова