Дело №2-354/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Козловой Л.В., 

при секретаре Вахтиной О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 03.03.2017 г. 37 АА №0962474, 

представителей ответчика ОАО «Газпром газораспределение Иваново» в лице ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» ФИО5, действующего по доверенности от 27.12.2016 г. №98,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7 к ОАО «Газпром газораспределение Иваново» о признании договора №14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования расторгнутым в части технического обслуживания теплогенератора (котёл-колонка) Бакси (BAXI) ECO Four 24F с 01 декабря 2014 года, о признании указанного договора расторгнутым с 23 августа 2016 года, об обязании совершить действия по корректированию лицевого счета, выставляемого к оплате истцу за техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования путём списания задолженности образовавшейся после получения ответчиком уведомления о расторжении договора № 14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в части технического обслуживания теплогенератора (котёл-колонка) Бакси (BAXI) ECO Four 24F с 01 декабря 2014 года, об обязании совершить действия по корректированию лицевого счета, выставляемого к оплате истцу за техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования путём списания задолженности образовавшейся после получения ответчиком уведомления о расторжении договора № 14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к ОАО «Газпром газораспределение Иваново» о признании договора №14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, заключенного между ФИО7 и ОАО «Газпром газораспределение Иваново» расторгнутым в части технического обслуживания теплогенератора (котёл-колонка) Бакси (BAXI) ECO Four 24F с 01 декабря 2014 года, о признании указанного договора расторгнутым с 23 августа 2016 года, об обязании совершить действия по корректированию лицевого счета, выставляемого к оплате истцу за техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования путём списания задолженности образовавшейся после получения ответчиком уведомления о расторжении договора № 14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в части технического обслуживания теплогенератора (котёл-колонка) Бакси (BAXI) ECO Four 24F с 01 декабря 2014 года, об обязании совершить действия по корректированию лицевого счета, выставляемого к оплате истцу за техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования путём списания задолженности образовавшейся после получения ответчиком уведомления о расторжении договора № 14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования с 23 августа 2016 года, Заявленные требования обоснованы тем, что между ФИО7 (Заказчик) и ОАО «Газпром газораспределение Иваново» (Исполнитель) заключен договор №14-ТО 000097 от 02 июля 2013 года о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования. В соответствии с п.1.1 договора его предметом является техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, а именно: газовая плита 4-х комфорочная, бытовой газовый счетчик G-4, теплогенератор (котел-колонка) Бакси (BAXI) ЕСО Four 24F, расположенного по адресу: х. В соответствии с п.5.1 договора срок его действия пролонгирован на три года. Исходя из п.п.5 п.2.2 договора Заказчик вправе требовать расторжения договора в одностороннем порядке в случаях и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами и указанным договором. Оспариваемый договор №14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования содержит в себе элементы договора возмездного оказания услуг и подряда. В соответствии со ст.782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. В соответствии со ст.719 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. В соответствии со ст.32 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. 26 ноября 2014 года истица направила заявление о расторжении договора №14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, заключенного с ОАО «Газпром газораспределение Иваново» в части теплогенератор (котёл-колонка) Бакси (BAXI) ECO Four 24F. Заявление получено ответчиком 01 декабря 2014 года. Письмами от 04.12.2014 года и 15.03.2015 года ответчик указал истице на отказ от частичного расторжения договора, так как договор на техническое обслуживание ВДГО и ВКГО может быть прекращен только полностью. При этом ответчик не является сертифицированной организацией имеющей право на обслуживание котла установленного у истицы. 20 августа 2016 года истица направила в адрес ответчика уведомление о расторжении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования которым уведомила о расторжении договора № 14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, заключенного с ОАО «Газпром газораспределение Иваново» согласно пункта 2.2. договора. На день направления уведомления задолженность истца перед ответчиком отсутствовала. 23 августа 2016 года уведомление о расторжении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования было получено ответчиком, что подтверждается ответом ответчика на уведомление истца. В силу части 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Часть 2 приведенной статьи определяет, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Таким образом, приняв решение о расторжении договора с ответчиком с 01.12.2014 года в части газового котла и 23.08.2016 года в целом, истец отказался от исполнения договора в одностороннем порядке, что не противоречит нормам действующего гражданского законодательства. Также истец 20 августа 2016 г. направил заявление в ОАО «Газпром Межрегионгаз Иваново» о прекращении произведения начисления платы за услугу техническое обслуживание ВДГО в виду расторжения договора с ОАО «Газпром газораспределение Иваново» и заключения с иной специализированной организацией. В связи с тем, что истец полагал о фактическом прекращении договорных отношений с ответчиком 20 августа 2016 года ФИО7 заключила договор №4 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования с индивидуальным предпринимателем ФИО6 Ранее с этим же индивидуальным предпринимателем был заключен договор на обслуживание теплогенератора (котёл-колонка) Бакси (BAXI) ECO Four 24F. 23 сентября 2016 года ответчик направил в адрес истца ответ на уведомление, в котором указал на отсутствие оснований для расторжения договора в одностороннем порядке. Ввиду того, что действующее законодательство и п.2.2 договора допускают односторонний отказ от исполнения договора, но ответчик не принял данный отказ, истцом заключен договор с иной организацией, следовательно истец вынужден обратиться в суд. 

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности, заявленные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что доводы ответчика, по которым он возражает против заявленных исковых требований, являются несостоятельными. Так, согласно письму Государственной жилищной инспекции, ИП ФИО6 состоит в реестре специализированных организаций, с которыми заключен договор на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования. Истец ФИО7 была вынуждена заключить договор о техническом обслуживании газового оборудования с ИП ФИО6, так как ответчик ОАО «Газпром газораспределение Иваново» вообще на протяжении длительного времени не осуществляет техническое обслуживание по договору, только получает ежемесячно плату по договору. 

В судебном заседании представители ответчика ОАО «Газпром газораспределение Иваново» в лице ФИО2, ФИО3, ФИО4 по доверенности, возражали против заявленных исковых требований, в удовлетворении требований просили отказать, суду пояснили, что считают, что ФИО7 не соблюден порядок расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, предусмотренный действующим законодательством. В соответствии с п.61 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. №410, Заказчик, полностью оплативший выполненные работы, (оказанные услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, выполненных исполнителем по заключенному с ним договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, вправе расторгнуть такой договор в одностороннем порядке в случае расторжения договора поставки газа. Необходимость расторжения договора поставки газа объясняется характерными особенностями самого объекта технического обслуживания. В соответствии с п.3 Правил, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигается путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основе договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных Правилами. Исполнитель, осуществляющий техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, должен соответствовать требованиям, предъявляемым к специализированным организациям. Согласно п.п.б п.80 Правил, Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением Заказчика в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, для одностороннего расторжения договора, Заказчику необходимо полностью оплатить выполненные специализированной организацией работы (оказанные услуги) и расторгнуть договор поставки газа. По имеющимся сведения договор на поставку газа с истцом не расторгнут. Просительная часть иска составлена с нарушением действующего законодательства. В соответствии с п.2 Правил, «внутриквартирное газовое оборудование» включает в себя газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа. Согласно п.4 Правил безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем осуществления технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования. Из приведенных выше норм, а также из положений ст.2 (п.21), 36 (п.1), 55.24 (ч.6,8) Градостроительного кодекса РФ следует, что внутриквартирное газовое оборудование представляет собой единую систему, правильное и безопасное обслуживание которой осуществляется по договору со специализированной организацией и исключительно в отношении всего комплекса внутриквартирного газового оборудования. Данное правовое регулирование направлено на соблюдение требований законодательства о техническом регулировании к надежности и безопасности и здоровья граждан, в том числе на исключение причинения Заказчиком себе вреда собственным волеизъявлением, и не может рассматриваться как отступление, ухудшающее его положение. Таким образом, требование ФИО7 признать договор №14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. расторгнутым в части технического обслуживания теплогенератора, является незаконным, необоснованным и противоречит положениям действующего законодательства. Индивидуальный предприниматель ФИО6, с которым ФИО7 заключила договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, не отвечает требованиям, предъявляемым к специализированной организации. В соответствии с п.2 Правил, Исполнителем по договору является «специализированная организация» - организация, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. ИП ФИО6 не является специализированной организации, у него в составе отсутствует аварийно-диспетчерская служба, соответствующая Правилам, ГоСТ. Таким образом, ФИО7 заключила договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с ненадлежащим лицом – ИП ФИО6, т.е. в противоречие действующему законодательству. 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» ФИО5 по доверенности, возражал против заявленных исковых требований, в удовлетворении иска просил отказать, суду пояснил, что оснований для расторжения оспариваемого договора, не имеется. Кроме того, истцу не прекращена поставка газа. Согласно п.п.б п.80 Правил, Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением Заказчика в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, для одностороннего расторжения договора, Заказчику необходимо полностью оплатить выполненные специализированной организацией работы (оказанные услуги) и расторгнуть договор поставки газа. С заявлением о прекращении договора поставки газа истец ФИО7 не обращалась, соответственно ею не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Кроме того, ИП ФИО6 не отвечает требованиям к специализированной организации, у него нет аварийно-диспетчерской службы. Внутридомовое газовое оборудование, это не только газовые прибору, которые ИП ФИО6 обязался обслуживать, но и газовые сети внутри дома, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется в комплексе всей газовой системы дома, а не по отдельности. 

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО6 просил суд исковые требования ФИО7 удовлетворить, суду пояснил, что коммерческое обозначение ИП ФИО6 – это АСЦ «Котелок» (Авторизированный сервисный центр «Котелок»). В нормативно-правовых актах нет запрета для ИП при оказании услуг ТО ВДГО/ВКГО. Специализированная организация – это обобщенное понятие, примененное в нормативной документации, при этом расшифровки данной формулировки нет. Считает, что АСЦ «Котелок» имеет статус специализированной организации, отвечает необходимым требованиям, предъявляемым к специализированным организациям для обслуживания ВДГО/ВКГО. Также АСЦ «Котелок» включен Государственной службой жилищной Инспекции в реестр специализированных организаций на территории Ивановской области. Согласно п.89 Правил №410, на жилищную инспекцию возложен контроль за соблюдением постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г. №410. АСЦ «Котелок» имеет собственную аварийно-диспетчерскую службу с учетом специфики и особенности деятельности. Кроме того, АСЦ «Котелок» и ООО «Вектор» заключили договор на аварийно-диспетчерское обслуживание для локализации и ликвидации аварийных ситуаций на обслуживаемых объектах систем газопотребления. Это отвечает требованиям ГОСТ Р 54961-2012 п.4.5 (Работы по содержанию в исправном и работоспособном состоянии сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях должны производиться (на договорной основе) газораспределительными (ГРО) или другими эксплуатационными организациями, имеющими собственные аварийно-диспетчерские службы (АДС) или заключившими договор об оказании услуг аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также распоряжению Правительства Ивановской области от 24.03.2006 г. №47-рп «Об утверждении примерного порядка технического обслуживания и ремонта газопроводов и бытового газоиспользующего оборудования в жилых и общественных зданиях Ивановской области. Также между АСЦ «Котелок» и ООО «Прометей» заключен договор на аварийно-диспетчерское обслуживание для локализации и ликвидации аварийных ситуаций на обслуживаемых объектах систем газопотребления. Специалисты «АСЦ Котелок» прошли обучение проверку знаний, стажировку и допуск к самостоятельной работе по обслуживанию и ремонту газопроводов, газового и газоиспользующего оборудования, сетей газораспределения и газопотребления с правом выполнения газоопасных работ с присвоением квалификации - слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4-го разряда. АСЦ «Котелок» обладает актуальной нормативно-технической базой по проведению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Специалисты АСЦ «Котелок» прошли обучение в фирмах производителях газового оборудования на право проведения обслуживания, ремонта и ввода в эксплуатацию газового оборудования, в данном случае «Baxi». АСЦ «Котелок» имеет действующие договора с фирмами производителями газового оборудования на право проведения гарантийных ремонтов оборудования, а также на замену по гарантии новых запасных частей. Письмо холдинга BDR Thermea Group (БДР Термиа Груп) №453 от 28.11.2016г. являющимся обладателем торговых марок газового оборудования De Dietrich и Baxi, занимающее ведущие позиции на европейском рынке производителей газового оборудования в лице компании ООО « БДР Термиа рус» представляющих интересы холдинга в Российской Федерации подтверждающего наличие у АСЦ «Котелок» необходимых разрешающих документов, инструментов, а так же необходимой квалификации сотрудников для обслуживания и ремонта газового оборудования вышеуказанных марок. Письмо холдинга BDR Thermea Group (БДР Термиа Труп) №454 от 29.11.2016 г., где ссылаясь на решения верховных судов холдинг BDR Thermea Group (БДР Термиа Труп) признает возможность оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования специализированной организацией АСЦ «Котелок». Относительно наличия собственной аварийно-диспетчерской службы и соответствия требованиям ГОСТ Р 54983-2012 и ГОСТ Р 54961-2012 пояснил, что вышеуказанные ГОСТы носят добровольный характер. В п.4.8 Национального стандарта РФ «Системы газораспределения. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» ГОСТ Р 54961-2012, распространяющегося на внутридомовое газовое оборудование многоквартирных и жилых домов, включая газопроводы и газоиспользующее оборудование помещений общественного назначения, предназначенного в том числе для организаций, оказывающих услуги по их техническому обслуживанию и ремонту, аварийно-диспетчерское обслуживание сетей газопотребления четко не указано, идет ссылка на требования ГОСТ Р 54983. Согласно п. 10.2.1-10.2.5 Национального стандарта РФ «Системы газораспределения. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» ГОСТ Р 54983-2012, аварийно-диспетчерское обслуживание объектов сетей газораспределения, не газопотребления, должно осуществляться аварийно-диспетчерской службой (АДС) газораспределительной организации с единым номером телефонной связи для приема оперативной информации. Примерная организационная структура, материально-техническое оснащение и документация АДС газораспределительной организации, приведены соответственно в Приложениях. АСЦ «Котелок» не является газораспределительной организацией, так как не занимается транспортировкой газа. У АСЦ «Котелок» менее ста абонентов, имеется совмещение должностей диспетчера, мастера, водителя, слесаря. На замещение нескольких должностей аварийно-диспетчерской службы одним лицом, достаточно трех человек. В АСЦ «Котелок» ИП ФИО6 является руководителем аварийно-диспетчерской службы, диспетчером, мастером (техником) и водителем-слесарем и может сам выполнить работы по устранению аварии. Считает, что требования ГОСТ Р 54983-2012, а также ГОСТ Р 54961-2012 к организационной структуре аварийно-диспетчерской службе организаций, осуществляющих работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в том числе к АСЦ «Котелок», должны применяться с учетом характера обслуживаемых объектов, их объемов, сложности, особенностей размещения, возможных видов аварий и выполняемых работ по их локализации или ликвидации. Деятельность на ремонт и обслуживание ВДГО/ВКГО не подлежит лицензированию и не входит в сферу Ростехнадзора, контроль за соблюдением указанных положений осуществляется органами жилищного надзора (контроля). Считает, что в соответствии с действующим законодательством, договор на ВДГО/ВКГО заключается Исполнителем с каждым абонентом на условиях свободной конкуренции, с учетом пожеланий абонентов. Данный вид деятельности не относится к сфере деятельности естественных монополий. Навязывание услуг со стороны ответчика при наличии договоров с АСЦ «Котелок» под каким-либо предлогом, очевидное нарушение ФЗ РФ «О защите конкуренции», а также ФЗ РФ «О газоснабжении» (ст.26). На момент заключения договора ТО ВДГО/ВКГО с ФИО7 в 2013г. ответчик не имел договора о гарантийном ремонте с фирмой производителем, в данном случае с Baxi, согласно исх. письму фирмы производителя Baxi №418 от 22.06.2016г. (у ФИО7 стоит газовый теплогенератор фирмы Baxi), ответчик заключал договора и брал плату за обслуживание данного оборудования, тем самым предоставлял услуг заведомо ненадлежащего качества и сознательно нарушал Закон о защите прав потребителей от 7.02.1992№ 2300-1, а именно преамбулы, статьи 5 и 6 (... На основании договора изготовитель определяет организации, уполномоченные на принятие претензий от потребителя, а также для выполнения гарантийного ремонта и технического обслуживания товара, обязанность комплексного обеспечения которых возложена на изготовителя этим законом...), действующих на момент заключения договора между ФИО7 и Ответчиком. Согласно вышеуказанных преамбул ОАО «Газпром газораспределение Иваново» не имело права на данный вид деятельности, что влекло за собой отказ от гарантийного ремонта фирмы производителя. В случае поломки газового теплогенератора фирмы Baxi или замены, какой либо запасной части Ответчик не имел (не имеет) возможности произвести гарантийный ремонт и дать гарантию непосредственно на замененную деталь Абоненту, а так же не имел (не имеет) склада запасных частей отвечающих условиям договора с фирмой производителем. Это и стало, по словам ФИО7, причиной частичного отказа от услуг Ответчика, а затем и полного отказа, так как услуга фактически перестала отказываться. Нет актов, подписанных Абонентом. При расторжении договора Абонент обязан уведомить поставщика газа, для перерасчета платы за газ и предоставить договор с другой специализированной организацией, что бы не прекратилась поставка газа. Заявление на расторжение отправить газораспределительной организации. Газораспределительная организация должна передать информацию для перерасчета платы за ВДГО. АСЦ «Котелок» имеет автомобиль, который не оборудован специальными светографическими схемами, а также устройствами подачи специальных световых и звуковых сигналов, так как в соответствии с указом Президента РФ от 19.05.2012 г. №635 (в ред. От 07.09.2016 г. №462) службы АДС газовых (специализированных) организаций не входят в список служб, для которых разрешены специальные светографические схемы, а также устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, нанесение является нарушением закона. Деятельность персонала АДС АСЦ «Котелок» при локализации и ликвидации аварий осуществляется в соответствии с планом. Также разработан План взаимодействия по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на АДС АСЦ «Котелок» с оперативными службами г.о.Шуя: ГУ МЧС России по Ивановской области, МО МВД России «Шуйский», ОБУЗ «Шуйская центральная районная больница», Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, ФГКУ «4 отряд Федеральной противопожарной службы Ивановской области». В целях обеспечения эффективной работы АДС в рамках возложенных на нее задач в АСЦ «Котелок» разработаны и утверждены: штатное расписание, положение об АДС, должностные инструкции и инструкции по охране труда работников АДС, производственные инструкции по безопасному выполнении. Газоопасных работ при техническом и аварийно-диспетчерском обслуживании систем газопотребления, схема оповещения и сбора аварийных бригад при возникновении аварийных ситуаций на обслуживаемых объектах к месту аварии, планы локализации и ликвидации возможных аварий на обслуживаемых объектах, перечень газоопасных работ, выполняемых при техническом и аварийно-диспетчерском обслуживании газопроводов и газового оборудования, план взаимодействия по локализации и ликвидации аварийных ситуаций АДС АСЦ «Котелок» с оперативными службами г.о.Шуя. АДС АСЦ «Котелок» укомплектована транспортными средствами, необходимым оборудованием, приборами, приспособлениями, инструментов, средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими требованиями законодательства с учетом обслуживаемого оборудования и возможных видов аварий. Считает, что довод ответчика об отсутствии в АСЦ «Котелок» аварийно-диспетчерской службы необоснованным. Считает, что ответчик злоупотребляет доминирующим положением на рынке по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО в Ивановской области, действует недобросовестно, используя гражданские права в целях ограничения конкуренции.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1, 2 ст.450 ГК РФ, изменение ирасторжениедоговоравозможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами илидоговором. 

По требованию одной из сторондоговорможет быть изменен илирасторгнутпо решению суда только: при существенном нарушениидоговорадругой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами илидоговором. 

В соответствии с ч. 2 ст.452 ГК РФ, требование об изменении или орасторжениидоговораможет быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить илирасторгнутьдоговорлибо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либодоговором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 1 ст.422 ГК РФустановлено, чтодоговордолжен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. 

В соответствии с п. 4 ст.426 ГК РФв случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичныхдоговоров(типовыедоговоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. №549 утверждены Правила поставкигазадля обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», которыми регламентированы отношения, возникающие при поставкегазадля обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии сдоговоромо поставкегаза, втомчисле установлены особенности заключения, исполнения, изменения и прекращениядоговора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленногогазаи размера платежа за него.

В соответствии с п. 4 ст.421 ГК РФусловиядоговораопределяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

Публичнымдоговоромпризнаетсядоговор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинскоеобслуживание, гостиничноеобслуживаниеи т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичногодоговора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами (ч.1 ст.426ГК РФ). 

Договоротехническомобслуживаниивнутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудования, является публичнымдоговором.

Исходя из требований п.п. «б» п.13 Правил поставкигазадля обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, заключение договора на техническое обслуживание ВДГО/ВКГО является обязательным условием для заключения договора на газоснабжение. 

Согласно п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирногогазовогооборудования в процессе их использования и содержания достигаются путемтехническогообслуживанияи ремонта указанного оборудования, выполняемых на основаниидоговора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонамидоговораиных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованиюгазапри удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирногогазовогооборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническоеобслуживаниеи ремонт внутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение,техническоедиагностирование внутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудования; замена оборудования. 

Работы потехническомуобслуживаниюи ремонту внутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основаниидоговораотехническомобслуживаниии ремонте внутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6).

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что 02 июля 2013 года между ФИО7 (Заказчик) и ОАО «Газпром газораспределение Иваново» был заключен Договор №14-ТО 000097 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования. 

В соответствии с п.1.1 предметом договора является техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования: газовая плита 4-х конфорочная 2007 года выпуска 1 шт., бытовой газовый счетчик G-4 2013 года выпуска 1 шт., теплогенератор (котел-колонка) Бакси (BAXI) ECO Four 24 F по адресу: х. Акт об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети отсутствует. П.2 договора определены права и обязанности сторон. Исполнитель обязался производить ТО оборудования. ТО иностранного бытового газоиспользующего оборудования производится при наличии выполненных на русском языке инструкции по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту оборудования, а также руководства по его эксплуатации.

Согласно п.2.1.2 конкретные дата и время выполнения ТО планируется исполнителем путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которой доводится до сведения Заказчика через средства массовой информации, через сети Интернет, на официальном сайте исполнителя. Замена оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, осуществляется Исполнителем в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО/ВКГО за дополнительную плату. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения Исполнителя не допускается. 

В соответствии с п.2.1.3 Дополнительно Исполнитель на основании ремонтной заявки Заказчика выполняет ремонтные работы, включающие в себя замену, демонтаж отдельных участков газопроводов сети потребления, замену отключающих устройств, соединительных деталей, замену узлов и деталей газоиспользующего оборудования, ремонт креплений и опор, окраску газопроводов сети. Данные работы, а также техническое диагностирование газопроводов и техническая инвентаризация газоиспользующего оборудования могут выполняться исполнителем за отдельную плату по тарифам (прейскуранту), установленным Исполнителем и оплачиваются Заказчиком в момент оказания соответствующей услуги на основании квитанции. 

В исковом заявлении истец ФИО7 указывает, что ответчик ОАО «Газпром газораспределение Иваново» ни разу не проводил техническое обслуживание и ремонт ВДГО\ВКГО в соответствии с договором №14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. 

В соответствии с п.2.2 договора Заказчик вправе требовать выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования в соответствии с договором. 

Согласно п.2.4 Исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав ВДГО\ВКГО не реже одного раза в три года.

Согласно абонентской книжке №11304 ФИО7 по адресу: х, в квартире истца установлены приборы:

- газовая плита 4-х конфорочная 2007 г.,

- редуктор Бакси с 12.07.2013 г.,

- счетчик газа с 12.07.2013 г. 

Осмотры проводились: 14.01.1998 г., 24.01.2008 г. – монтаж счетчика газа и пуск его в работу, утечки газа не установлено; 23.07.2013 г. произведен первичный пуск теплогенератора Бакси, утечки газа нет. 

Согласно Акту выполненных работ от 02.06.2014 г., Исполнитель в соответствии с условиями договора выполнил работы по техническому обслуживанию ВДГО/ВКГО, работы заказчиком ФИО7 были приняты, о чем имеется ее подпись. 

В соответствии с 2.4 договора, следующий осмотр должен быть не позднее 23.07.2015 г. 

Согласно Акту от 14.07.2015 г. Заказчик ФИО7 отказала Исполнителю в допуске к ВДГО/ВКГО: отсутствовала дома, о проверке была предупреждена.

Согласно Акту от 26.10.2016 г. Заказчик ФИО7 отказала Исполнителю в допуске к ВДГО/ВКГО: не желает проводить техническое обслуживание, не допускает к газовому оборудованию. На экземпляре ФИО7 имеется ее приписка: считает договор расторгнутым. 

Из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав потребителя ФИО7 со стороны ответчика ОАО «Газпром газораспределение Иваново». Доказательств обратного в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено. 

Доводы истца отом, что ответчик ОАО «Газпром газораспределение Иваново» не выполняет свои обязательства потехническомуобслуживаниюВДГО, являются голословными и опровергаются представленными ответчиками документами. Крометого, указанное обстоятельство не является основанием длярасторжениядоговорана ТО ВДГО со специализированной организаций, поскольку в соответствии с требованиями законодательства техническому обслуживанию подлежит весь комплекс ВДГО. 

26 ноября 2014 года ФИО7 направила заявление о расторжении договора №14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, заключенного с ОАО «Газпром газораспределение Иваново» в части теплогенератора (котёл-колонка) Бакси (BAXI) ECO Four 24F. Заявление получено ответчиком 01 декабря 2014 года (л.д.15-17). 

Письмами от 04.12.2014 года и 15.03.2015 года ответчик указал истице на отказ от частичного расторжения договора, так как договор на техническое обслуживание ВДГО и ВКГО может быть прекращен только полностью. 

20 августа 2016 года истица направила в адрес ответчика уведомление о расторжении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования которым уведомила о расторжении договора № 14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, заключенного с ОАО «Газпром газораспределение Иваново» согласно пункта 2.2. договора (л.д.22, 23). 

Уведомление о расторжении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования было получено ответчиком, что подтверждается ответом ответчика на уведомление истца (л.д.24-25, 26-27).

Из материалов дела также следует, что 20 августа 2016 года истец ФИО7 (Заказчик) заключила договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования с АСЦ «Котелок» в лице ИП ФИО6 (Исполнитель), согласно которому Заказчик поручил Исполнителю, а Исполнитель осуществляет работы по техническому обслуживанию следующего оборудования: газовой плиты 1 шт., газовый счетчик тип NPM G4, котел отопительный Бакси (BAXI) ECO Four 24 F по адресу: х. Техническое обслуживание включает в себя: ежегодное запланированное обслуживание согласно перечню работ, указанных в Приложении №1 к договору; порядок и стоимость дополнительных вызовов специалиста регламентируется индивидуально в зависимости от сложности поломки и цены запчастей, ТО проводится один раз в го, стоимость работ 2200 руб. (л.д.8-14) 

Основания, порядок и условия изменения, расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлены разделом 6 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410. 

В частности, согласно п.п. «г» п.61 указанных Правил, если заказчиком по договору о ТО и ремонте ВДГО выступает собственник (пользователь) помещения в многоквартирном доме, то такой заказчик, полностью оплативший выполненные работы вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае расторжения договора поставки газа, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

По сведениям ООО «Газпром газораспределение Иваново», заключенные с истцом ФИО7 договоры на поставку газа не расторгнуты. 

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт. Под надлежащим техническим состоянием понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (части 6, 8). 

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений определяет систему, предназначенную для выполнения функций газоснабжения здания или сооружения, как систему инженерно-технического обеспечения и устанавливает, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (пункт 21 статьи 2, пункт 1 статьи 36). 

По смыслу приведенных законоположений, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, обеспечивающей его безопасность. Техническое обслуживание и текущий ремонт объединены единой целью, направленной на обеспечение надлежащей эксплуатации зданий и сооружений, в том числе поддержание исправности систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, что предполагает комплексное урегулирование проблем, относящихся к техническому обслуживанию этих систем и их элементов. 

В соответствии со ст.23 ГК РФ граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. 

В силу п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. по гражданскому делу №АКПИ13-826, пункты 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, признаны недействующими в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту, замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа. 

Таким образом, потребителям коммунальной услуги по газоснабжению обеспечен выбор контрагента по договору о техническом обслуживании и ремонте, которым может являться любая специализированная организация, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу (далее - специализированная организация). 

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354, устанавливают, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, а также допускают приостановление подачи газа потребителям ввиду отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте (пункты 131 и 132). 

Таким образом, нормы жилищного законодательства предусматривают, что обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которое означает, прежде всего, поддержание исправности этого оборудования, осуществляется путем технического обслуживания и ремонтана основании комплексного договора о техническом обслуживании и ремонте, заключенного со специализированной организацией. 

Данное правовое регулирование направлено на соблюдение требований законодательства о техническом регулировании к надежности и безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе на исключение причинения потребителем себе вреда своим собственным волеизъявлением, и не может рассматриваться как отступление, ухудшающее положение потребителя и ограничивающее свободу договора по сравнению с тем, как оно закреплено в законе (Решение ВС РФ от 21 мая 2014 г. N АКПИ13-1053). 

Под специализированной организацией четырнадцатый абзац пункта 2 Правил понимает газораспределительную организацию, осуществляющую по договору с поставщиком транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившую в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющую в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. 

Таким образом, основными требованиями к газораспределительной организации, выступающей в качестве исполнителя по договору о техническом обслуживании и ремонте потребляющего природный газ внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования, являются: осуществление транспортировки газа по договору с поставщиком до места соединения сети газораспределения с указанным оборудованием, что обусловлено необходимостью формирования единой системы эксплуатации и технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; получение допуска к выполнению работ по его техническому обслуживанию и ремонту, а также наличие в составе организации аварийно-диспетчерской службы.

Такие требования к исполнителям договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обусловлены целью дополнительного обеспечения безопасности, которая в данном случае достигается объединением внутри одной организации всех функций, необходимых для надлежащего обслуживания внутридомовых газовых сетей (расположенного на них и подключенного к ним оборудования и устройств) многоквартирного дома и домовладений включая не только возможность проведения плановых работ, но и оперативное осуществление аварийно-диспетчерского обеспечения, предполагающее в соответствии с пунктом 2 Правил принятие комплекса мер по предупреждению и локализации аварий.

Специфика процесса газоснабжения, характеризующаяся непосредственной связью между внутридомовым газоиспользующим оборудованием и газораспределительными сетями, передача газа по которым является предметом заключаемого поставщиком газа договора транспортировки, определяет необходимость объединения у специализированной организации, являющейся стороной такого договора, функций по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, а также техническому обслуживанию и ремонту внутренних газовых сетей многоквартирных домов и домовладений. Объединение всех функций позволяет оперативно предотвратить развитие аварийной ситуации как на централизованных, так и на внутридомовых газовых сетях, а также предупредить ее возникновение, в том числе путем превентивного ограничения или прекращения подачи газа, принимая во внимание техническое состояние и возможности газораспределительной сети (ее отдельных участков), учитывая степень риска возникновения аварии на внутридомовом (внутриквартирном) газоиспользующем оборудовании. Подобные согласованные действия возможны при условии их выполнения одним лицом, в то время как увеличение числа исполнителей будет способствовать одновременному снижению оперативности реагирования на аварийные (предаварийные) ситуации и, как следствие, возникновению угрозы жизни, здоровью и имуществу потребителей коммунальной услуги по газоснабжению.

При этом обеспечение безопасности при использовании и содержании газового оборудования указанным выше способом не затрагивает законных интересов потребителей в части выбора оптимального сочетания качества и стоимости получаемых ими услуг, поскольку цена договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования определяется на основании тарифа, рассчитываемых в соответствии с утверждаемыми Федеральной службой по тарифам методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (пункт 40 Правил), а предусмотренный Правилами порядок организации аварийно-диспетчерского обеспечения, а также технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования предусматривает ответственность специализированной организации за недостатки оказанных услуг, следствием которых стало снижение их качеств, нанесение вреда жизни, здоровью, имуществу заказчиков, а также причинение им убытков (пункты 66 - 73 Правил).

Вместе с тем исключение множественности исполнителей договора на техническое обслуживание и ремонт потребляющего природный газ внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не может рассматриваться в качестве незаконного ограничения конкуренции в соответствующей сфере услуг и нарушения прав потребителей ввиду того, что подобный подход к регулированию правоотношений, возникающих между заказчиками и исполнителями позволяет достичь безопасности при потреблении коммунальной услуги пользования газом при одновременном соблюдении прав и законных интересов потребителей.

В ходе судебного заседания ответчиком ОАО «Газпром газораспределение Иваново» были представлены доказательства того, что общество соответствует всем требованиям, предъявляемым к специализированной организации: в рамках общества действует специализированное структурное подразделение, осуществляющее деятельность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО – Служба ВДГО (действует на основании Положения о Службе), которая включает в себя 8 должностей и 19 штатных единиц, в отношении каждой должности разработаны и утверждены должностные инструкции. Слесаря по эксплуатации и ремонту ВДГО/ВКГО проходят ежегодную проверку на знание безопасных методов и приемов работы и производственных инструкций с участием инспектора Ростехнадзора. Для повышения квалификации разработаны соответствующие экзаменационные билеты.

Также в рамках ОАО «Газпром газораспределение Иваново» действует специальное структурное подразделение осуществляющее деятельность по аварийно-диспетчерскому обеспечению (АДС), которое действует на основании разработанного положения об АДС. В соответствии со штатным расписанием служба АДС включает в себя 26 штатных единиц, в отношении каждой должности действуют и разработаны должностные инструкции. Слесаря и руководство АДС проходят ежегодную проверку на знание безопасных методов и приемов работы с участием инспектора Ростехнадзора. 

Также в ОАО «Газпром газораспределение Иваново» формируется ежегодный график проведения учебно-тренировочных занятий с бригадами АДС, утверждается план взаимодействия филиала в г.Шуе и других служб г.Шуи по локализации и ликвидации аварийных ситуаций, утверждаются планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в газовом хозяйстве. 

Для повышения качества и оперативности осуществления аварийно-диспетчерской деятельности АДС имеет в своем составе аварийные автомашины, оснащенные всеми необходимыми средствами для осуществления аварийно-диспетчерской деятельности. В рамках АДС в ОАО «Газпром газораспределение Иваново» было создано нештатное аварийно-спасательное формирование. ОАО «Газпром газораспределение Иваново» имеет соответствующее Свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и оснащено всем необходимым для осуществления аварийно-спасательных работ.

В соответствии с положениями Правительства РФ №958 от 21 ноября 2011 года «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории РФ создается Система-112, обеспечивающая информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством РФ, в том числе аварийной службы газовой сети.

Согласно письму заместителя председателя Правительства Ивановской области ФИО8 №2-132-2833 от 13 октября 2016 года на территории Ивановской области функции «Аварийной службы газовой сети» выполняет ОАО «Газпром газораспределение Иваново» в соответствии с чем ОАО «Газпром газораспределение Иваново» было указано на необходимость оснащения АДС Системой 112, сметная стоимость одного автоматизированного рабочего места равна 620 тысяч рублей. 

При установленных обстоятельствах, требования истца, основанные на одностороннем расторжении договора с ответчиком в связи с заключением договора с иной специализированной организацией, удовлетворению не подлежат. 

Как установлено судом, договоры поставки газа в квартиру истца ФИО7, не расторгнуты и, при этом, у ИП ФИО6 – АСЦ «Котелок» имеющаяся аварийно-диспетчерская служба, не отвечает требованиям, предъявляемым к специализированной организации и, соответственно, он не в праве заключать подобные договоры; техобслуживание и ремонт иного газового оборудования помимо котла, газовой плиты и счетчика газа, в предмет договора, заключенного между истцом и ИП ФИО6 не входит, т.е. договор комплексным не является. Наличие договоров с ООО «Вектор», расположенного в г.Иваново, и ООО «Прометей», имеющего юридический адрес регистрации в г.Приволжск об оказании услуг по локализации аварийных ситуаций, не свидетельствует о наличии в составе ИП ФИО6 аварийно-диспетчерской службы, а также с учетом их местонахождения, не может являться оперативным реагированием в случае чрезвычайной ситуации. Согласно письму ООО «Вектор» от 08.12.2016 г., общество осуществляет аварийно-диспетчерское обеспечение импортных настенных (котлов-колонок) и напольных теплогенераторов и емкостных газовых водонагревателей любой мощности. Обслуживание газопроводов, запорных устройств – только в котельных нежилых помещений. На газовые плиты договоры не заключают, на отечественные газовые котлы и проточные водонагреватели договоры не заключают. Договор с ИП ФИО6 заключен исключительно на теплогенераторы. 

Ссылка истца ФИО7 на применение к оспариваемому договору №14-ТО000097 положений ст.782 и 717 ГК РФ суд признает необоснованной, поскольку это противоречит обязательному характеру договора. 

Довод третьего лица ИП ФИО6 о том, что АСЦ «Котелок» как организация состоит в реестре Службы государственной жилищной инспекции, суд признает необоснованным, поскольку указанный реестр не свидетельствует соответствия требованиям, предъявляемым к специализированным организациям, кроме того, указанный реестр носит исключительно уведомительный характер.

Договоры на оказание услуг по гарантийному ремонту, не могут подменять договор о техническом обслуживании внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, поскольку предмет договоров и их цель различаются: гарантийное обслуживание и ремонт оборудования осуществляется организацией изготовителем, а техническое обслуживание специализированной организацией в целях поддержания надлежащего состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, перечень работ предусмотрен в Приложении №1 к Правилам №410 от 14.05.2013 г. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО7 к ОАО «Газпром газораспределение Иваново» о признании договора №14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования расторгнутым в части технического обслуживания теплогенератора (котёл-колонка) Бакси (BAXI) ECO Four 24F с 01 декабря 2014 года, о признании указанного договора расторгнутым с 23 августа 2016 года, об обязании совершить действия по корректированию лицевого счета, выставляемого к оплате истцу за техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования путём списания задолженности образовавшейся после получения ответчиком уведомления о расторжении договора № 14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в части технического обслуживания теплогенератора (котёл-колонка) Бакси (BAXI) ECO Four 24F с 01 декабря 2014 года, об обязании совершить действия по корректированию лицевого счета, выставляемого к оплате истцу за техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования путём списания задолженности образовавшейся после получения ответчиком уведомления о расторжении договора № 14-ТО 000097 от 02 июля 2013 г. о техническом обслуживании и ремонте, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07 апреля 2017 г. 

Судья Л.В. Козлова.