Дело № 2-1413/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года г.Белорецк, РБ Белорецкий межрайонный суд в составе: председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А., 

с участием адвоката Кондратьева Ю.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о праве на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Белорецком районе и г. Белорецк о праве на пенсию. 

В обоснование заявленных требования ФИО1 указала о том, что она в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 25 летнего стажа по педагогической деятельности.

В связи с этим, она .... обратилась к ответчику с заявлением для назначения пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на день обращения в УПФ равным ...

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям. 

Ответчик не включил в ее специальный педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с ...., а всего ... в календарном исчислении. 

Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу руководства, за это время за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд.

Ответчик также без законных оснований исключил из ее специального стажа нерабочие праздничные дни: ...

Указанные дни в ... являлись нерабочими праздничными днями. Право Республики Башкортостан принимать правовые нормативные акты в сфере трудовых отношений прямо закреплено ст.ст. 5 и 6 Трудового кодекса РФ.

Следовательно, дополнительные праздничные дни, по своему статусу ничем не отличаются от других нерабочих праздничных дней, и, соответственно, подлежат включению в ее специальный стаж.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы в школах с ...) в должности «освобожденный классный руководитель» по причине того, что должность не предусмотрена Списками.

В указанные периоды, она кроме выполнения обязанностей по должности «освобожденный классный руководитель» постоянно вела уроки (т.е. имела педагогическую нагрузку), что подтверждается записью №... от .... в ее трудовой книжке; тарификационными списками за указанные годы, а также справкой МКУ Управления образования муниципального района ... РБ от .... за исх. №....

Так, согласно тарификационным спискам на ... год, педагогическая нагрузка (учитель истории и т.п.) составляла от ... часов в неделю. 

В соответствии с приказом Минобразования России от 07.12.200г. №... «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года» должность «классный воспитатель» включена в п.2 Перечня должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы. 

Ответчик не включил в специальный стаж период ее работы в должности «заместитель директора по воспитательной работе» в Реальной школе ... с ...) по причине – наименование учреждения не предусмотрено Списком №... от ...

Период ее работы в этой же должности с .... ответчиком включен в специальный стаж.

С .... она работала в одной и той же школе, которая несколько раз меняла свое наименование (в настоящее время МОБУ открытая общеобразовательная школа №...), в том числе после выхода Постановления Правительства РФ №... от .... Весь спорный период она занималась педагогической деятельностью.

Ответчик не включил в специальный стаж период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе №... с ... по причине – отсутствие иной педагогической деятельности.

Согласно абзацу 4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №... (которое действовало в период ее работы пионервожатой) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Положение подлежит применению независимо от того, имелся ли педагогический стаж до этого или нет. Указанное нашло свое подтверждение в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

При включении в стаж спорных периодов, он на момент обращения в УПФ составит ... летний стаж будет считаться у нее выработанным по состоянию на ....

Таким образом, учитывая, что право на пенсию возникло у нее с момента подачи заявления в УПФ (....) без добавления дополнительного времени предусмотренного новым пенсионным правовым регулированием.

Просит решение УПФ РФ в ... и ... №... от .... «об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ответчика зачесть в ее специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- период нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...

- нерабочие праздничные дни: ...

- с .... как период работы учителем в школе (ведение уроков) при занятии должности «освобожденный классный руководитель»;

- период работы в должности «заместитель директора по воспитательной работе» в Реальной школе ... с ...,

- период работы в школе №... ... в должности старшей пионервожатой с ...

Назначить ей досрочную трудовую пенсию по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в УПФ, т.е. с ... года.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, с участием адвоката Кондратьев Ю.П. Исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... и ... ФИО2, действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, суду пояснил, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не может быть засчитан период работы истца в должности старшей пионервожатой в средней школе №... с .... по следующим основаниям.

За период до .... применялось «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утв. Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №...; за период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. – «Списки..», утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №...; за период с 01.11.1999г. по 31.12.20001г. – «Списки..» и Правила.., утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №...; с 01.01.2002г. по настоящее время – «Списки..» и Правила…, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №....

Положением от 17.12.1959г. №... предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.

Учитывая изложенное, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве пионервожатой, предусмотрено только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ... в учреждениях и должностях, входящих в Перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением №....

Кроме того, в специальный стаж истца не включены периоды работы освобожденным классным руководителем с ... в школе рабочей молодежи (ШРМ) и с .... в Реальной школе, т.к. данная должность не предусмотрена Списком от 06.09.1991г. №.... 

Также в специальный стаж истца не включен период работы заместителем директора по воспитательной работе в Реальной школе с ...., т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком от 22.09.1999г. №....

В специальный стаж истца не включены нерабочие праздничные дни - .... 

Статьями 111 и 112 ТК РФ определены выходные дни – еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, который не предусматривает нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе на основании п.7 ст. 4 Федерального закона № 125-ФЗ по просьбам религиозных организаций.

Следовательно, не имеется оснований для включения таких нерабочих дней в стаж на соответствующих видах работ.

В силу, установленной ст. 22 ТК РФ обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, предоставляемые на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации нерабочие праздничные дни, в том числе связанные с религиозными праздниками, за которые произведена соответствующая оплата и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, включаются в страховой стаж.

Однако это не может служить основанием для приравнивания дополнительных нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации на соответствующей территории, к нерабочим (праздничным) дням, предусмотренным ст. 112 ТК РФ, и как следствие включению этих дней в стаж на соответствующих видах работ. 

Также в специальный стаж истца не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2014г. по 26.09.2014г., т.к. периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. 

Кроме того, по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО1 отражены без кода «педагогическая деятельность».

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

При этом в силу п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «М» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ...г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от ...г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ...г. N1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ...г. по ...г. включительно;

- Списокпрофессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ...г. N463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ...г. по ...г. включительно;

- Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение кпостановлениюСовета Министров СССР от ...г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ...г. обратиласьс заявлением в управление Пенсионного Фонда РФ в ... и ... о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ФИО1 отказал из–за отсутствия 25 летнего специального стажа, исчислив его на день обращения в УПФ равным .... 

Ответчик исключает из специального педагогического стажа истца время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ... дней в календарном исчислении.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем суд считает период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, подлежащими включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы в школах с ... дня) в должности «освобожденный классный руководитель» по причине того, что должность не предусмотрена Списками.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №..., с последующими изменениями), периоды выполнявшейся до ...г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. 

В судебном заседании установлено, что в указанные периоды, ФИО1 кроме выполнения обязанностей по должности «освобожденный классный руководитель» постоянно вела уроки (т.е. имела педагогическую нагрузку), что подтверждается записью №... от .... в ее трудовой книжке; тарификационными списками за указанные годы, а также справкой МКУ Управления образования муниципального района ... РБ от .... за исх. №....

Так, согласно тарификационным спискам на ... год, педагогическая нагрузка (учитель истории и т.п.) составляла от 7 до 13 часов в неделю.

В соответствии с постановлением Минтруда России от 11.11.1992г. №... (в редакции от 20.04.1993г.) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» в должностные обязанности классного воспитателя входило: создание условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности ребенка, изучение личности обучающегося, его склонностей, интересов, создание морально-психологического климата для каждого ребенка в классе, помощь ребенку в решении проблем, возникающих в общении с товарищами, учителями, родителями, направление самовоспитания и саморазвития личности ребенка, осуществление помощи обучающемуся в учебной деятельности, содействие получению им дополнительного образования, соблюдение прав и свобод обучающихся, несение ответственности за их жизнь, здоровье и безопасность и др. 

В соответствии с приказом Минобразования России от 07.12.200г. №... «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года» должность «классный воспитатель» включена в п.2 Перечня должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что работа освобожденного классного руководителя в школе, является педагогической деятельностью, связанной с воспитанием детей, в связи с чем суд считает спорный период работы ФИО1 подлежащим включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца в должности «заместитель директора по воспитательной работе» в Реальной школе ... с ...) по причине – наименование учреждения не предусмотрено Списком №... от ....

Между тем, действующий до ноября 1999 года «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №...) и действующий в настоящее время Список… от 29.10.2002г. №..., в качестве учреждений предусматривают – школы всех типов и наименований.

В суде установлено, что период работы ФИО1 в этой же должности с .... ответчиком включен в специальный стаж, что усматривается из оспариваемого решения УПФ. 

В судебном заседании установлено, что с .... ФИО1 работала в одной и той же школе, которая несколько раз меняла свое наименование (в настоящее время МОБУ открытая общеобразовательная школа №...), в том числе после выхода Постановления Правительства РФ №... от 22.09.1999г. Весь спорный период истец занималась педагогической деятельностью.

В соответствии с пунктами 16-17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпункта 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности учреждений в данном случае правового значения не имеет. 

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям. Которые установлены после такого изменения.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования истца в этой части подлежащими удовлетворению и включает спорный период работы ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца в должности старшей пионервожатой в средней школе №... с ...) по причине – отсутствие иной педагогической деятельности. 

До ... действовало «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое предусматривало (аб.4 пункта 2) что, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерскихлагеряхи детских домах в качестве штатных пионервожатых. 

Исходя из смысла п.3 Постановления Правительства РФ от ...г. N665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781. При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении стажа за период имевший место до 01.01.1992г. может применяться «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №....

Таким образом, истица имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное имина основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Данное Положение подлежит применению независимо от того, имелся ли педагогический стаж до этого или нет. Указанное нашло свое подтверждение в пункте 14 Постановления Пленума ВС РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 в качестве старшей пионервожатой с .... могут быть зачтены в специальный педагогический стаж истицы. 

Ответчик не включил в специальный педагогический стаж истца нерабочие праздничные дни: ... которые являлись в ... нерабочими праздничными днями.

Статьями 111 и 112 ТК РФ определены выходные дни – еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, который не предусматривает нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе на основании п.7 ст. 4 Федерального закона № 125-ФЗ по просьбам религиозных организаций.

Следовательно, не имеется оснований для включения таких нерабочих дней в стаж на соответствующих видах работ.

Трудовое законодательство, находясь в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предусматривает возможность для органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивающие более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 72 Конституции Российской Федерации, статьи 5 и 6 ТК РФ), том числе установление дополнительных нерабочих праздничных дней, которые не прерывают трудовой стаж работников.

Право субъекта Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным судом Российской Федерации (постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ... №...-ПВ11). 

В силу, установленной ст. 22 ТК РФ обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, предоставляемые на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации нерабочие праздничные дни, в том числе связанные с религиозными праздниками, за которые произведена соответствующая оплата и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, включаются в страховой стаж.

Однако это не может служить основанием для приравнивания дополнительных нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации на соответствующей территории, к нерабочим (праздничным) дням, предусмотренным ст. 112 ТК РФ, и как следствие включению этих дней в стаж на соответствующих видах работ. 

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 в этой части не подлежащими удовлетворению. 

При включении ФИО1 в стаж спорных периодов, он на момент обращения в УПФ составит более 25 лет. Причем 25 летний стаж будет у истца считаться выработанным по состоянию на ... года.

Таким образом, учитывая, что право на пенсию у ФИО1 возникло с момента подачи заявления в УПФ (....) без добавления дополнительного времени предусмотренного новым правовым регулированием.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... о праве на пенсию, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... №... от .... «об отказе в установлении пенсии» - отменить в части. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... зачесть ФИО1 в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ:

- период нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...

- период с ...., как период работы учителем в школе (ведение уроков) при занятии должности «освобожденный классный руководитель»;

- период работы в должности «заместитель директора по воспитательной работе» в Реальной школе ... с ...

- период работы в средней школе №... ... в должности старшей пионервожатой с ...

Назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в УПФ, т.е. с ...

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд. 

Судья: Л.В. Харькина