Дело № 2-2053/19

УИД-09RS0001-01-2019-001542-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кубановой М.Х.,

с участием: представителя истца Управления лесами КЧР ФИО1, действующей по доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о взыскании неустойки по договору аренды лестного участка, 

установил:

Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики обратилось в Черкесский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки по договору аренды лестного участка, обосновав свои требования тем, что 20 июля 2017 года между Управлением лесами КЧР и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка № 61/2017, площадью - 0,50 га, имеющий местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Республиканское государственное казенное «Кубанское лесничество», Учкекенское участковое лесничество, квартал 36, части выделов 2, 3, 7. Кадастровый №. В порядке исполнения требований указанных норм закона, договор аренды лесного участка от 20.07.2017 № 61/2017 прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная надпись от 30.08.2017, заверенная печатью на оборотной стороне договора. Арендатором лесного участка, ФИО2 04.12.2018 в Управление было подано заявление о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, составленного на основании договора аренды лесного участка. Согласно, п.п. «г» п.12 настоящего договора арендатор в течение 6 месяцев со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка должен разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, после чего в соответствие с п.п. «а» п. 11 настоящего договора, имеет право приступать к использованию лесного участка. Согласно статьям 51, 53, 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов, меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Согласно пункта 2, статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком. В соответствии с п.п. «б» п. 14 договора за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренной подпунктом «г» пункта 12 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере - 50 тыс. руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока. Просит: Взыскать с ФИО2 неустойку в размере 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей за нарушение условий договора в счет федерального бюджета по коду бюджетной классификации - 053 1 16 90010 01 6000 140 - неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 повторила изложенные в исковом заявлении доводы и требования, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила применить ст. 333 ГПК РФ, предоставив письменное ходатайство.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 20 июля 2017 года между Управлением лесами КЧР и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка № 61/2017, площадью - 0,50 га, имеющий местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Республиканское государственное казенное «Кубанское лесничество», Учкекенское участковое лесничество, квартал 36, части выделов 2, 3, 7. Кадастровый №. В целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Лесной участок передан арендатору 20.07.2017 по акту приема-передачи (приложение № 5 к договору аренды от 20.07.2017г. № 61/2017).

Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.08.2017 года.

Согласно подп. «а» п. 11 названного договора арендатор имеет права приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена Приложением №5 к настоящему Договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

В п. 12 договора стороны согласовали, обязанности арендатора.

Так, согласно, п.п. «г» п.12 настоящего договора арендатор в течение 6 месяцев со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка должен разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, после чего в соответствие с п.п. «а» п. 11 настоящего договора, имеет право приступать к использованию лесного участка.

В соответствии с п. 10 договора предусмотрены обязанности арендодателя.

Судом также установлено, и сторонами не оспорено, что ФИО2 был заключен договор на разработку проекта освоения лесов. 04 декабря 2018 года ответчиком на основании заявления о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, составленного на основании договора аренды лесного участка предоставлен проект освоения лесов на бумажном носителе и в электронном виде. На данный проект получено положительное заключение государственной экспертизы.

Управление, ссылаясь на неисполнение ФИО2 обязанности по своевременному предоставлению проекта освоения лесов по договору аренды лестного участка от 20.07.2017г. № 61/2017, для прохождения государственной экспертизы, что грубо нарушает существенное условие договора и нормы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ установлено право на судебную защиту нарушенных прав.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) к числу основных принципов лесного законодательства отнесена платность использования лесов.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (п. 2 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В соответствии с частью 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно, статье 93 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов, в который обязательно должен входить раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов»; содержащий характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности (приложение № 12), тематическая лесная карта; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение (приложение № 13), тематическая лесная карта; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами (приложение № 14), тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря, сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса (приложение № 15), тематическая лесная карта, а также другие необходимые для использования лесного участка разделы и сведения.

Согласно статьям 51, 53, 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов, меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункта 2, статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно, требований статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п.п. «б» п. 14 договора за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренной подпунктом «г» пункта 12 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере - 50 тыс. руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (расчет неустойки приложен к настоящему иску).

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что длительное предоставление ФИО2 проекта освоения лесов по договору аренды лестного участка от 20.07.2017г. № 61/2017г., для прохождения государственной экспертизы в Управление явилось следствием несвоевременного выполнением проекта освоения лесов проектной мастерской, что явилось причиной невозможности пользования арендатором лесным участком в спорный период в целях освоения участка заявленного в договоре.

Из расчета истца, на сегодня у ответчика за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы образовалась обязанность по выплате неустойки в размере 500 000,00 рублей (за период с марта 2018 года по декабрь 2018 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривала данную сумму, однако, просила применить к требованиям истца 333 ГПК РФ.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, при применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности ( неустойкой ) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О).

Учитывая изложенное, суд считает, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, поскольку предусмотренный договором процент неустойки является высоким относительно учетной ставки банковского процента, действовавшей в период неисполнения обязательства, учитывая значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств, суд считает возможным применить нормы ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшить подлежащую взысканию неустойку до 25 000 рублей. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, государственная пошлина, уплачиваемая за подачу искового заявления в суд, отнесена к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

Согласно положениям ст.103 ГПК РФ издержки понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования г. Черкесска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о взыскании неустойки по договору аренды лестного участка удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики с ФИО2 неустойку в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей за нарушение условий договора в счет федерального бюджета по коду бюджетной классификации - 053 1 16 90010 01 6000 140 - неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 в части превышающей взыскание неустойки по договору аренды лестного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате. 

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди