Дело №2-1324/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 25 мая 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хохловой Е.В.,

при секретаре Андрющенко А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отмене решения, возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее – ГУ- УПФР), в котором просил: отменить решение начальника ГУ- УПФР НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в Алтайской дистанции гражданских сооружений ст.Алтайская Зап.Сиб.ж.д. Алтайского края в качестве машиниста (кочерга) котельной; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДАТА по ДАТА в Алтайской дистанции гражданских сооружений ст.Алтайская Зап.Сиб.ж.д. Алтайского края в качестве машиниста (кочегара) котельной, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Требования обоснованы тем, что ДАТА истец обратился в ГУ-УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. ДАТА решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку наименование профессии по трудовой книжке не соответствует наименованию профессии по Спискам трудовых профессий, предоставляющих такое право. В период его работы с ДАТА по ДАТА указана должность машинист котла, вместо машиниста (кочегара) котельной.

Истец полагает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку в вышеуказанный период в тяжелых условиях труда подтверждается представленными документами, в частности справкой, уточняющей особый характер работы, согласно которой истец работал в пылезаготовительном цехе котельной НОМЕР, обслуживающей котлы на твердом топливе (угле и сланце), в качестве машиниста (кочегара) котельной с полной рабочей неделей

С 1986 по 2001 годы, включая спорный период истец работал в одной и той же котельной. После передачи котельной на баланс МУП Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» с ДАТА изменилось наименование должности в трудовой книжке, однако характер работы не изменился. Котельная по настоящее время работает на угле, истец как кочегар был занят, в том числе на удалении золы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 раздел XXXIII "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДАТА ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

ДАТА ответчиком принято решение N53, согласно которому в стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу в соответствии со Списком №2 от 1991 года зачтен период 02 года 08 месяцев 26 дней работы, в том числе: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в Муниципальном предприятии «Новоалтайские тепловые сети», с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в МУП «Новоалтайские тепловые сети». Продолжительность страхового стажа на дату обращения за пенсией установлена 34 года 10 месяцев 25 дней.

При подсчете стажа работы ответчиком был исключен период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста котла в Алтайской дистанции гражданских сооружений ст.Алтайская Зап.Сиб.Ж.д., поскольку, по мнению ответчика, не подтверждается работа заявителя в производстве, предусмотренном разделом XIII Списка №2 от 1991 года. 

Из трудовой книжки истца следует, что он ДАТА принят в Алтайскую дистанцию гражданских сооружений Алтайского отделения Зап.-Сиб. ж.д. машинистом котла в котельную Укладочный, ДАТА передан в штат тепловых сетей АДРЕС, согласно приказа МПС от ДАТА, ДАТА принят переводом из НГЧ -6 машинистом котла (кочегаром) 3 разряда в котельную НОМЕР АДРЕС.

Согласно данных архивной справки НОМЕР/ЗСибНДА от ДАТА, выданной филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога о подтверждении трудового стажа за 1986-1988 годы, ФИО1 зачислен на работу ДАТА постоянно в котельную АДРЕС маш.котла 3 р. (сокращения- так в тексте)- Приказ от ДАТА НОМЕР; ДАТА ФИО1 машинист (кочегар) котельной уволен по ч.2 ст.29 КЗОТ РФ. Передан в штат тепловых сетей АДРЕС на основании пр.МПС НОМЕР от 5.12.97г.- Приказ от ДАТА НОМЕР.

Кроме того, указанная архивная справка содержит сведения о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы: с ДАТА по ДАТА (записка о предоставлении отпуска от 14.08.1989НОМЕР); с ДАТА по ДАТА (записка о предоставлении отпуска от ДАТА НОМЕР); с ДАТА по ДАТА (записка о предоставлении отпуска от ДАТА НОМЕР); с ДАТА по ДАТА (записка о предоставлении отпуска от ДАТА НОМЕР). Справка составлена на основании документов архивного фонда Алтайской дистанции гражданских сооружений Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги.

Архивная справка НОМЕР/ЗСибНДА от ДАТА, выданная филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога о подтверждении трудового стажа за 1986-1988 годы, содержит сведения, аналогичные вышеуказанной архивной справке.

Доводы истца о том, что фактически, несмотря на неправильное наименование его должности в трудовой книжке, он выполнял работы машиниста (кочегара) котельной, занятых на удалении золы, подтверждаются представленным в судебное заседание письменными доказательствами.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной МУП «Новоалтайские тепловые сети» на основании штатного расписания за 1998-2000 годы, приказов по личному составу за 1998 – 2000 годы, личной карточки работника Т-2, паспорта котлов КВР-4, 65-115, КВР-4, 65-150, технического паспорта котельной НОМЕР, ФИО1 работал в пылеприготовительном цехе котельной НОМЕР, обслуживающей котлы на твердом топливе (угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы и шлака вручную и мех.способом из топок и бункеров котлов, с полным рабочим днем полную рабочую неделю с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста ( кочегара) котельной, соответствующей Списку НОМЕР раздел XXXIII позиция 23200000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

В соответствии со справкой МУП «Новоалтайские городские сети» от ДАТА котельная НОМЕР, расположенная в АДРЕС), передана на баланс МУП АДРЕС «НТС» в 1998 году от Алтайской дистанции гражданских сооружений. В Перечне передаваемых объектов также числится дробильное отделение, галерея углеподачи и зольное отделение. Вышеуказанная котельная с момента запуска (1965г.) по настоящее время работает на твердом топливе. 

В техническом паспорте на котельную НОМЕР (АДРЕС), содержатся сведения о наличии здания углеподачи (лит.А3) и здания золоудаления (лит.А4).

В соответствии с должностной инструкцией машиниста (кочегара) котельной, утвержденной директором МУП «НТС» ФИО3 ДАТА, в должностные обязанности машиниста котла входит: обслуживание котлов с различной теплопроизводительностью, обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление шлака и золы вручную и механизированным способом, предупреждение и устранение неисправностей в работе оборудования и т.п

Таким образом, несмотря на то, что в трудовой книжке ФИО1 указано наименование должности «машинист котла» в период его работы с ДАТА по ДАТА, судом считается установленным, что истец в спорный период фактически осуществляя работу машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе был занят на удалении золы.

Доказательства, представленные в судебное заседание и исследованные в совокупности подтверждают то обстоятельство, что указанная в трудовой книжке должность истца – машинист котла, соответствовала фактически выполняемой им работе машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятым на удалении золы.

Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что истец в спорный период выполнял работу машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле, в том числе был занят на удалении золы с ДАТА по ДАТА, т.е. предусмотренную Списком НОМЕР разделом XXXIII кодом позиции 23200000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

При указанных обстоятельствах исковое требование о признании решения ответчика НОМЕР от ДАТА незаконным и отмене в части не включения периода работы истца машинистом (кочегаром) котельной в Алтайской дистанции гражданских сооружений ст.Алтайкая Западно-Сибирской железной дороги подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из сведений, содержащихся в представленной архивной справке, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части включения спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат частичному удовлетворению.

При указанных обстоятельствах включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013, подлежат включению следующие периоды истца в качестве машиниста (кочегара) котельной: с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.

При включении указанных периодов работы специальный трудовой стаж, ФИО1 приобретает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013, поскольку его специальный трудовой составит более 12 лет 6 месяцев.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДАТА, возраста 55 лет истец достиг ДАТА, поэтому у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА.

Следует обязать ГУ УПФР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в качестве машиниста (кочегара) котельной: с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы: с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности машиниста (кочегара) котельной в Алтайской дистанции гражданских сооружений ст.Алтайская Западно-Сибирской железной дороги.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Хохлова