№ 2-896/2019

УИД:66RS0011-01-2019-000950-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 30 июля 2019 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре Пунане Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ответчика от 25.04.2019 г. № 33193/19 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Истец обратился в суд с иском о признании данного решения незаконным в связи с тем, что в стаж работы не включены периоды работы в Республике Украина в период с 02.03.1988 по 28.04.1998, с 09.07.1999 по 10.05.2000, с 06.07.2000 по 04.10.2001, с 05.12.2001 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 07.02.2014.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрение дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала. Исковые требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области от 25.04.2019 № 33193/19 ФИО1 с 14.01.2019 отказано в назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет, т.к. отсутствует требуемый стаж на соответствующих работах в количестве 12 лет 06 месяцев (л.д. 6-16).

В специальный стаж не включены периоды работы в Республике Украина в период с 02.03.1988 по 28.04.1998, с 09.07.1999 по 10.05.2000, с 06.07.2000 по 04.10.2001, с 05.12.2001 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 07.02.2014.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть трудового стажа истцом приобретена на территории Украины, другая - на территории Российской Федерации. Спорные периоды относятся к периоду работы на территории Украины. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Ответчиком отказано в назначении пенсии с указанием на то, что отсутствуют документы, подтверждающие работу с вредными условиями труда.

Из материалов дела следует, что истцом в подтверждение права на пенсионное обеспечение представлены:

- трудовая книжка *** *** (л.д. 17-21), согласно которой истец работал мастером производственного участка на *** *** в период с 02.03.1988 по 28.04.1998; помощником составителя поездов на ПО *** *** *** в период с 09.07.1999 по 10.05.2000; слесарем – ремонтником на ДП *** *** в период 06.07.2000 по 04.10.2001; слесарем-ремонтником ОАО ***, *** *** в период с 05.12.2001 по 31.12.2008; машинистом-обходчиком по турбинному оборудованию ОАО «*** *** *** *** в период с 01.01.2010 по 07.02.2014.

- акты от 24.04.2019 № 266/09.6-13, от 09.04.2019 № 229/09.6-13, от 03.04.2019 № 212/09.6-13, от 26.03.2019 № 191/09.6-13 Главного управления Пенсионного фонда Украины *** ***, которыми подтверждена работа на *** в период с 02.03.1988 по 28.04.1998; помощником составителя поездов на ПО *** в период с 09.07.1999 по 10.05.2000; слесарем – ремонтником на *** в период 06.07.2000 по 04.10.2001.

- письмо Главного управления Пенсионного фонда Украины *** *** от 20.02.2019 (л.д. 48), согласно которому персонифицированный учет в системе обязательного государственного пенсионного страхования ведется с 01.01.2000 г. Страховой стаж рассчитывается по данным в системе персонифицированного учета с 01.01.2004, а заработная плата с 01.07.2000. За период работы до 01.01.2004 – на основании записей трудовой книжки или иных документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями, при этом сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины не требуется. Таким образом, подтвердить уплату страховых взносов за период с 02.03.1998 по 31.12.2003 не представляется возможным. За период с 01.01.2004 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 07.02.2014 по Частному Акционерному Обществу *** страховые взносы уплачены в полном объеме;

- архивная справка от 15.01.2019 (л.д. 49), согласно которой с 06.07.2000 по 04.10.2001 ФИО1 работал слесарем-ремонтником ОАО ***

- архивная справка от 14.01.2019 (л.д. 53), согласно которой ФИО1 в период с 09.07.1999 по 10.05.2000 работал в *** помощником составителя поездов и составителем поездов;

- справкой *** от *** (л.д. 54), согласно которой ФИО1 в период с 02.03.1988 по 28.04.1998 работал мастером производственного участка ***

Указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что подтверждение стажа с 02.03.1988 по 28.04.1998, с 09.07.1999 по 10.05.2000, с 06.07.2000 по 04.10.2001 произведено в полном соответствии с требованиями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при том, что в Рекомендациях по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р).

Поскольку работа в качестве мастера производственного участка предусмотрена как Списком № 1 раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделе 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное) Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения», Списком № 2 раздела IV «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделе 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное) Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения», которые утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Также указанная профессия предусмотрена Списком № 1 и Списком № 2 по разделу III «Металлургическое производство (черные металлы)», которые утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, она дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Работа в качестве помощника составителя поездов, составителя поездов относится, в силу Постановления Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», к работе, которая дает право на досрочное предоставлением пенсии по старости.

Согласно п. 14 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Таким образом, работа на *** в период с 02.03.1988 по 28.04.1998; помощником составителя поездов на *** служба движения *** в период с 09.07.1999 по 10.05.2000; слесарем – ремонтником на *** в период 06.07.2000 по 04.10.2001 подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», с учетом включения указанных периодов, у истца имеется.

Суд не нашел оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 05.12.2001 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 07.02.2014 на ОАО *** поскольку в судебном заседании не добыты доказательства того, что в указанные периоды истец занимался выполнением работ в течение всего рабочего дня, как это предусмотрено п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Однако указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, поскольку работа на данном предприятии подтверждается трудовой книжкой истца, и имеются сведения уполномоченного органа об уплате предприятием страховых взносов.

Учитывая, что ФИО1 обратился с ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии до достижения возраста 55 лет, как это предусмотрено законом, то необходимо назначить пенсию с момента возникновения такого права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области от 25.04.2019 г. № 33193/19 об отказе в установлении пенсии, не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 02.03.1988 по 28.04.1998, с 09.07.1999 по 10.05.2000, с 06.07.2000 по 04.10.2001.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области: 

1. включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы:

- с 02.03.1988 по 28.04.1998 мастером производственного участка на ***

- с 09.07.1999 по 10.05.2000 помощником составителя поездов *** 

- с 06.07.2000 по 04.10.2001 слесарем – ремонтником на ***

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы в Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года.

Председательствующий Н.А. Пастухова