Дело № 2а-71/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Половинное 17 марта 2021 года 

Половинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Маркиной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам, пени.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 состоит в Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области на налоговом учете в качестве налогоплательщика. ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 13.02.2018 она утратил данный статус. С 01.01.2017 Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области является взыскателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. За ФИО1 числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 26639,12 руб. (в т.ч. – 23400 руб., за 2017 год по сроку уплаты – 09.01.2018 и 3239,12 руб. за 2018 год по сроку уплаты – 28.02.2018), пени в размере 378,86 руб. за период с 10.01.2018 по 12.03.2018; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5302,62 руб. (в т.ч. – 4590 руб. за 2017 год по сроку уплаты – 09.01.2018, 712,62 руб. за 2018 год по сроку уплаты – 28.02.2018), пени в размере 74,55 руб. за период с 10.01.2018 по 12.03.2018, на общую сумму 32395,15 руб. Административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления. Взыскать с ФИО1 указанную сумму задолженности.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии со ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи заблаговременно извещенной судебной повесткой, не явилась, о причинах неявки суд не известила, об отложении дела не ходатайствовала. 

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания и их явка судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области в качестве налогоплательщика и с 16.03.2015 по 13.02.2018 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

По данным налогового органа за ФИО1 числится задолженность в сумме 32395,15 руб., из которой:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 26639,12 руб. (в т.ч. – 23400 руб., за 2017 год по сроку уплаты – 09.01.2018 и 3239,12 руб. за 2018 год по сроку уплаты – 28.02.2018), пени в размере 378,86 руб. за период с 10.01.2018 по 12.03.2018; 

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5302,62 руб. (в т.ч. – 4590 руб. за 2017 год по сроку уплаты – 09.01.2018, 712,62 руб. за 2018 год по сроку уплаты – 28.02.2018), пени в размере 74,55 руб. за период с 10.01.2018 по 12.03.2018. 

Требования об уплате налога и пени, исчисленной на недоимку по налогу в порядке ст. 75 НК РФ, были направлены должнику путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается материалами административного дела.

Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области от 06.05.2020 Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы в сумме 32395,15 руб., в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Поскольку налогоплательщику ФИО1 был предоставлен срок для исполнения требования № 3366 от 12.03.2018 об уплате обязательных платежей до 30.03.2018, то срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 30.09.2018. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

В административном иске Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, в соответствии со ст. 95 КАС РФ.

В обоснование причины пропуска срока указано, что определение мирового судьи судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области от 06.05.2020 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 в сумме 32395,15 руб. поступило в Межрайонную ИФНС России № 7 по Курганской области 22.12.2020.

Суд не находит оснований для признания указанной причины уважительной, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должен быть известен пятидневный срок принятия мировым судьей процессуального решения о вынесении судебного приказа после поступления заявления взыскателя, либо отказе в принятии такого заявления. В период с 06.05.2020 по 06.11.2020 препятствий для самостоятельного обращения административного истца к мировому судье судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области для получения копии определения от 06.05.2020 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, не имелось. Обратного суду не доказано. 

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления (ч. 8 ст. 219 и ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Таким образом, учитывая, что мировым судьей судебный приказ о взыскании спорной задолженности не выносился, срок для обращения в суд истек 30.09.2018, а оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не установлено, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам, пени необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Курганской области к к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья В.А.Ящук