П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск-Рязанский 05 сентября 2017 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Сильвестров А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

законного представителя потерпевшего 

<

данные изъяты> РЭС ПО «Приокские электрические сети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице ведущего специалиста сектора по работе с просроченной дебиторской задолженностью отдела безопасности филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО5,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, осуществил самовольное (безутечное) использование электрической энергии, минуя прибор учета электрической энергии, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании с соблюдением требований ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласен, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ менял прибор учета электроэнергии – счетчик. Пуск электроэнергии, замена и опломбирование счетчика проводились специалистом 

<

данные изъяты> РЭС ПО «Приокские электрические сети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», при этом никаких нарушений выявлено не было. Каким образом, контролером был выявлен неучтенный прибор учета (скрытая розетка) ему не известно. Кроме того, он просил суд, в случае признания его виновным в совершении данного правонарушения, назначить ему наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 7.19 КоАП РФ, 

<

данные изъяты>

Допрошенный в судебном заседании законный представитель потерпевшего 

<

данные изъяты> РЭС ПО «Приокские электрические сети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице ведущего специалиста сектора по работе с просроченной дебиторской задолженностью отдела безопасности филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО5 пояснила, что в результате действий ФИО1, осуществившего ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут самовольное (безутечное) использование электрической энергии, в 

<

адрес>, минуя прибор учета (скрытая розетка), филиалу «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» был причинен имущественный ущерб на общую сумму 

<

данные изъяты> просила ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ. 

Суд, заслушав пояснения ФИО1, законного представителя потерпевшего 

<

данные изъяты> РЭС ПО «Приокские электрические сети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице ведущего специалиста сектора по работе с просроченной дебиторской задолженностью отдела безопасности филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО5, исследовав представленные материалы дела, считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Исходя из пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в своем дачном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, осуществил самовольное (безутечное) использование электрической энергии, минуя прибор учета электрической энергии, причинив тем самым 

<

данные изъяты> РЭС ПО «Приокские электрические сети» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» имущественный ущерб на сумму 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного самовольного (безучетного) потребления электрической энергии представителем сетевой организации был составлен акт № о выявлении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на непризнание своей вины, вина ФИО1 в самовольном (безутечном) использовании электрической энергии, минуя прибор учета электрической энергии, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленным должностным лицом – ст. УУП ОМВД России по Спасскому району майором полиции ФИО6, согласно которого в графе «объяснение, замечание участников производства» ФИО1 указано, что он осуществлял потребление электроэнергии, минут счетчик, с правонарушением согласен, вину признает полностью;

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения ФИО1 к электрическим сетям, согласно которого выявлено подключение энергопринимающих устройств, минуя прибор учета (скрытая розетка) мощностью 

<

данные изъяты> кВт; 

- справкой администрации МО – 

<

данные изъяты> сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности жилого дома по адресу: 

<

адрес>, на праве ФИО1; 

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. об обстоятельствах совершенного им административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, согласно которого он зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. В 

<

адрес> у него имеется дачный дом, в которые он приезжает изредка по выходным и праздничным дням. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения к электрическим сетям, согласно которого был произведен расчет потребленной электрической энергии, минуя учет прибора и он был обязан уплатить штраф, который он впоследствии уплатил. О том, что он осуществляет потребление электроэнергии, минуя прибор учета, ему было не известно, т.к. в ДД.ММ.ГГГГ он делал заявку в 

<

данные изъяты> РЭС и менял электропроводку, с административным правонарушением согласен, вину признает полностью, готов понести ответственность, установленную законодательством РФ;

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, полученными с соблюдением требований закона и считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное (безутечное) использование электрической энергии, поскольку эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За указанное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности его привлечения к административной ответственности не истек. 

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, его пенсионный возраст, 

<

данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания ФИО1, суд исходит из следующего. 

Санкция ст. 7.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических, лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ФИО1 совершено административное правонарушение в области охраны собственности.

Признавая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, суд полагает возможным учесть исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица. Суд учитывает в качестве исключительных обстоятельств его материальное положение, 

<

данные изъяты>

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение ФИО1, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в применением п.п. 2.2, 2.3 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан, то есть в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ОМВД России по Спасскому району Рязанской области 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильвестров