Дело № 2-1433/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 15 июня 2018 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Пугач С.К.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Оренбурга, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ её мужем ФИО9 по частному договору был приобретён жилой дом по адресу: г. Оренбург, 

<

адрес> В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный жилой дом, право собственности в установленном законом порядке на него не было оформлено. На сегодняшний день дом является двухэтажным с подвалом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

После смерти мужа, умершего ДД.ММ.ГГГГ, она в установленном законом порядке приняла наследство. Однако спорный дом в состав наследственной массы не был включен, поскольку является самовольной постройкой. Для оформления права собственности она обратилась в администрацию г. Оренбурга. По результатам комиссии принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведённый объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном ст.222 ГК РФ, так как административный порядок легализации самовольно возведённого строения действующим законодательством не предусмотрен. Спорный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности, в зоне сложившейся жилой застройки, с разрешённым использованием: индивидуальная жилая застройка. Размещение указанного строения на земельном участке не противоречит его разрешённому использованию (целевому назначению), претензий со стороны третьих лиц, либо административных органом не поступало, споры со смежными землепользователями отсутствуют. Просила признать за ней право собственности на жилой дом, двухэтажный с подвалом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, 

<

адрес>

Истец ФИО2, извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности 56 А А № от ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО2 поддержала, просила их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Администрации г. Оренбурга, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В ранее представленном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и указала, что возможность узаконения самовольно возведённого жилого дома литер 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> была предметом рассмотрения Комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, по результатам которой принято решение о возможности признания права собственности на возведенный объект недвижимости в совокупности с другими доказательствами при наличии прав на земельный участок, положительных заключений о соответствии санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам, согласии смежных землепользователей. Просила принять решение с учётом всех доказательств в соответствии с действующим законодательством. 

Ответчики А-вы, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительство на нём данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст.222 Г РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продала, а ФИО9 купил по частному договору жилой дом по адресу: г. Оренбург, 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти 11-РА №. 

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно градостроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположен на территории 

<

данные изъяты> района г. Оренбурга по адресу: 

<

адрес>. На земельном участке возведён двухэтажный жилой дом с подвалом литер 

<

данные изъяты>. Год постройки неизвестен. Информация о других строениях и собственниках не представлена. Сведения о строении отсутствуют, разрешение на строительство не предъявлено. Имеет функциональное назначение – размещение индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуальных жилых домов. Функциональное назначение жилого дома литер 

<

данные изъяты> размещение жилых помещений. Участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки.

По сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург», утверждённой приказом департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 50-П от 27.04.2016 г. По результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведённого индивидуального жилого дома литер 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведённые объекты недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке.

Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № 56.ФБУЗ.01.01-03.2017-03769 от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что одноэтажный жилой дом Литер 

<

данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях», СанПиН 2.1.2. 2801-10- «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2 2645-10 ««Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях».

Из заключения ООО «

<

данные изъяты>» следует, что общее техническое состояние здания предварительно оценивается как работоспособное состояние. На основании результатов проведённого визуального обследования спорного дома эксплуатационная надёжность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявленных для объекта защиты, не выявлено.

Смежные землепользователи – собственники жилого дома 

<

адрес> г. Оренбурга ФИО10, №а ФИО11 не возражают против признания за ФИО2 права собственности на жилой 

<

адрес> в г. Оренбурге. 

В соответствие со ст.256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 

Принимая во внимание, что спорный жилой дом приобретён А-выми в период брака, он является совместной собственностью супругов. 

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорный жилой дом нарушений градостроительных и строительных, санитарных и пожарных норм и правил не имеет, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, приобретён А-выми в период брака, исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом двухэтажный с подвалом литер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова 

Решение суда в окончательной форме принято 20.06.2018 года.

Судья -