Дело № 2-1159/2025 

УИД № 42RS0013-01-2025-001122-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Междуреченск 14 октября 2025 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Искаковой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Кригер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Междуреченского муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику, в котором, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит: признать право собственности на жилой дом, 

<

данные изъяты> расположенный 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он построил дом, 

<

данные изъяты> он проживает в данном доме, зарегистрирован по месту проживания ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего периода проживания ухаживает за домом, делает косметический ремонт. Гараж и подсобные строения, находящиеся на земельном участке, использует постоянно и по назначению. Дом находится в пригодном для проживания состоянии. Земельный участок обрабатывается, используется для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно справки, выданной МУ Жилищное агентство администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом по 

<

адрес> числится с ДД.ММ.ГГГГ за ним. Однако право собственности на дом не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ определением, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен – Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ».

ДД.ММ.ГГГГ определением, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Публичное акционерное общество "Распадская".

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебное заседание истец ФИО1, и его представитель ФИО2 действующая на основании доверенности не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивая на удовлетворении уточненных исковых требований. 

Представитель ответчика администрации Междуреченского муниципального округа – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дело в ее отсутствие, исковые требоания на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Публичного акционерного общества "Распадская", в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ранее участвуя при рассмотрении дела, не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что спорный земельный участок по 

<

адрес> принадлежит третьему лицу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в суд письменные объяснения.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский муниципальный округ в судебное заседание, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40).

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п.п. 10, 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя, либо как на самовольную постройку, что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств.

Однако в любом случае при разрешении спора о признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежит установлению как юридически значимый факт - является ли спорный объект недвижимым имуществом.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. и N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О и др.).

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истец построил дом 

<

данные изъяты>., и ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Междуреченска с заявлением о разрешении оформить неплановое домовладение по 

<

адрес>.

Разрешением администрации г. Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разрешено оформить дом 

<

адрес> 

<

адрес> в собственность (л.д.8)

Согласно выписке, из ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости жилой дом, расположенный 

<

адрес> 

<

адрес> отсутствуют (л.д. 21,22).

Как следует, из технического паспорта объекта жилого дома, расположенного 

<

адрес>: 

<

адрес>, инвентарный № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> (л.д.9-16).

Согласно общих сведений о жилом доме расположенном 

<

адрес>: 

<

адрес> целевое назначение-жилое, инвентаризационная стоимость 

<

данные изъяты> (л.д.17).Также согласно общих сведений об объекте недвижимости следует, что дом 

<

адрес> 

<

адрес>жилой, назначение жилое

<

данные изъяты> отопление печное (л.д.41)

Из ответов КУМИ г. Междуреченска следует, что в Реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Междуреченский муниципальный округ жилой дом, расположенный 

<

адрес> 

<

адрес> не учтен. По сведениям Филиала № БТИ Междуреченского городского округа на объект расположенный 

<

адрес> 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах - отсутствуют. Также сведениями о предоставлении земельного участка, расположенного 

<

адрес> 

<

адрес> КУМИ г. Междуреченска не располагает (л.д.18,19).

Из ответов КУМИ г. Междуреченска следует, что по данным КУМИ г.Междуреченска земельный участок, расположенный 

<

адрес> 

<

адрес>, не предоставлялся ни на каком праве (л.д.55). Земельный участок, расположенный 

<

адрес> 

<

адрес> не предоставлялся, относится к землям Междуреченского городского округа, государственная собственность, на которые не разграничена (л.д.34).

Из ответа ОАО «Распадская» истцу следует, что ОАО «Распадская» не уполномочено решать вопрос о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной либо федеральной собственности, в собственность или аренду физических лиц (л.д.33)

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса земельный участок, расположенный 

<

адрес> 

<

адрес>, находится в зоне производственных и коммунальных объектов I-V классов вредности (ПК-1). (л.д.30-32,34).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.5).

Из экспертного заключения Общества с ограниченной ответственностью «Акцент» № от ДД.ММ.ГГГГ следует: 

1. Произведенное обследование строительных конструкций жилого дома 

<

адрес> 

<

адрес>, позволяет заключить следующее: существующие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации здания, не создают угрозу жизни и здоровью жильцов. Выполнены требования СП 55.13330.2016. Свод правил. Дом жилой двухэтажный. Актуализированная редакция СНиП 31- 02-2001 «Дом жилой двухэтажный» п. 6.2. На участке организован туалет и баня, холодная и горячая вода и печное отопление, что дает возможность постоянного, круглогодичного проживания.

2. В результате визуального осмотра и изучения представленных материалов установлено, что общее состояние конструкций индивидуального жилого дома, расположенного 

<

адрес> 

<

адрес>, оценивается как работоспособное, обеспечивают надежности жилых помещений и жилого дома в целом, обеспечивают безопасное пребывание граждан.

3. Жилой дом, расположенный 

<

адрес> не нарушает права и интересы других лиц, так как находится в пределах допустимых расстояний до соседних земельных участков (л.д.98-125).

Суд в силу положений ч. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает данное экспертное заключение, проведенное Обществом с ограниченной ответственностью «Акцент», надлежащим доказательством по делу, обратного суду не представлено.

Таким образом, право собственности истца на дом, не зарегистрировано, поскольку надлежаще оформленных документов, подтверждающих его право собственности на дом, не имеется.

Бремя доказывания наличия условий для признания права собственности на самовольную постройку возложено на самовольного застройщика.

Пунктом 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 83,2 кв.м., расположенный 

<

адрес> поскольку, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Междуреченского муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> право собственности на жилой дом, 

<

данные изъяты> расположенный 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.А. Искакова