Дело № 2а-3949/2021

УИД 66RS0007-01-2021-004409-63

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 30 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19 июля 2021 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при секретаре Болдыревой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации установлен факт размещения информации на сайтах https://ekt.medsprawka.ru; http://66ii.spravo4ku.ru; http://66.spravo4ku.ru.с предложением приобрести медицинские справки без фактического прохождения медицинского осмотра. 

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержащейся информацией и скопировать материалы в электронном варианте и получить услугу может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данные об организации, предоставляющей указанные услуги, отсутствуют. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению медицинских справок без прохождения медицинского осмотра, с целью его последующего использования для получения права, за использование которых законодателем установлена уголовная ответственность, фактически является распространение запрещенной информации. 

Представитель административного истца помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Болева К.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащем образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте суда в соответствии с требованиями части 3 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 № 441н (далее - Порядок выдачи справок) справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность

В соответствии с п. 7 Порядка выдачи справок справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо

Таким образом, не допускается выдача гражданину справок без фактического проведения осмотра.

Подделка медицинских документов является правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную законом.

Нормы действующего Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) предусматривает уголовную ответственность за совершение преступления, выразившегося в использовании заведомо подложного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурором проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» выявлены интернет-сайты: https://ekt.medsprawka.ru; http://66ii.spravo4ku.ru; http://66.spravo4ku.ru.

На указанных сайтах размещена информация с предложением с предложением приобрести медицинские справки без фактического прохождения медицинского осмотра.

На сайте https://ekt.medsprawka.ru размещена информация о свободной продаже медицинских справок без фактического прохождения обследований, без осмотра врачей. Согласно информации с сайта для получения справки достаточно подать заявку, заполнив форму на сайте, согласовать условия заказа по телефону, получить готовую медицинскую справку. На сайте указано: «Мы решим вашу проблему - если вы уверены, что нет смысла стоять в очередях за справкой, когда ее получение является формальностью - обращайтесь к нам - мы экономим ваше время». Доставка справки осуществляется курьером в любой район г. Екатеринбурга.

На сайте http://66ii.spravo4ku.ru также размещена информация о возможности продажи медицинских справок без фактического прохождения обследований, что также противоречит нормам федерального законодательства.

На сайте http://66.spravo4ku.ru также размещена информация о возможности продажи медицинских справок без фактического прохождения обследований, без посещения медицинских учреждений, что также противоречит нормам федерального законодательства. Интернет-страница содержит следующую информацию: «Заказать и купить медицинские справки с помощью нашего сайта не составит никакого труда. Один звонок или заявка, оставленная в электронной форме на нашем портале медицинских справок, и вы решите все организационные вопросы по оформлению необходимых документов». Для оформления заказа достаточно заполнить форму на сайте, доставка осуществляется курьером.

На момент проведения прокурором проверки вход на указанные сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Согласно сведениям, содержащимся на доступном сервисе whois-service.ru, указанные доменные имена заняты, информация о владельцах скрыта.

Представленные административным истцом доказательства подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

Сведения, которые размещены на выявленных сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости получения и использования заведомо подложных документов, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг граждан к совершению правонарушений и преступлений, способствуют их совершению путем продажи подложных документов. В связи с чем суд признает размещение такой информации незаконной.

При этом, в соответствии с информацией, находящейся в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», правила создания, формирования и ведения которого установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1101 от 26.10.2012, решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25.10.2019 по делу № 2а-9696/2019 информация, расположенная на странице интернет-сайта http://66.spravo4ku.ru признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. 

Согласно пункта 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Таким образом, поскольку решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25.10.2019 по делу № 2а-9696/2019 на дату рассмотрения настоящего дела вступило в законную силу, суд прекращает производство по делу в части административных исковых требований прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга о признании информации, размещенной на странице интернет-сайта http://66.spravo4ku.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При этом, принимая во внимание исследованные доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора о признании информации, размещенной на страницах интернет-сайтов: https://ekt.medsprawka.ru; http://66ii.spravo4ku.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Производство по делу в части административных исковых требований прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице интернет-сайта http://66.spravo4ku.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – прекратить.

Административные исковые требования прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет сайтах https://ekt.medsprawka.ru; http://66ii.spravo4ku.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет сайтах https://ekt.medsprawka.ru; http://66ii.spravo4ku.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.В. Матвеев