дело № 2-262/2019 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, ФИО5 об установлении факта нахождения на иждивении, 

<

данные изъяты>, признании права собственности, встречному исковому заявлению ФИО5 к ФИО1, Администрации г. Новочеркасска об 

<

данные изъяты>, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является наследницей умершего 

<

дата> ФИО4, составлена запись акта о смерти № от 

<

дата>, выдано свидетельством о смерти №. С ФИО4, истица проживала совместно с 

<

дата> по день его смерти 

<

дата> по адресу: 

<

адрес>. За время проживания вели общее хозяйство, у них был общий бюджет. ФИО4 содержал истицу. Размер ее пенсии очень маленький, и ФИО1 не хватало денежных средств одной, чтобы содержать себя, жилое помещение, и обеспечивать прожиточный минимум. В собственности ФИО3 находился жилой дом, в котором она и ФИО4 были зарегистрированы, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 

<

дата>, домовой книгой. ФИО2 

<

дата> составила завещание на все ее имущество на ФИО4, что подтверждается завещанием от 

<

дата>, в реестре нотариуса за №, удостоверенное государственным нотариусом Новочеркасской государственной нотариальной конторы -ФИО7 ФИО2 умерла 

<

дата>, произведена запись за № от 

<

дата>. ФИО4 умер 

<

дата>. Согласно техническому паспорту МУП »ЦТИ г.Новочеркасска» от 

<

дата>, в данном доме имеется реконструкция. Согласно заключению ФИО17 от 

<

дата>, следует из выводов, что на основании проведенных исследований специалисты приходят к выводу о том, что конструктивное решение жилого дома литера «Б» с пристройками литера «Б1», «б1» и навесом литера «б2» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП55.1ЗЗЗО.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах ~Q-№ 8а, 89в, 9За сборника № 4УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «б1» и навеса литера «б2», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «Б» составила: общая -57,0 кв.м, в том числе жилая-24,9 кв.м, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.200Згода № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. При жизни ФИО4 сильно болел, истица ухаживала за ним. 

Просила суд установить 

<

данные изъяты> Вынести решение о сохранении самовольно выполненной реконструкции жилого дома литер «Б», строительством пристройки литера «б1» и навеса литера «б2»,общей площадью 57,0 кв.м, в том числе 24,9 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Признать за ней, ФИО1, право собственности на жилой дом литер «Б», со строительством пристройки литера «б1» и навеса литера «б2», общей площадью 57,0 кв.м, в том числе 24,9 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, исключив из числа собственников ФИО2, умершею 

<

дата> и ФИО4, умершего 

<

дата>. 

ФИО5 предъявил встречные исковые требования, указав, что после смерти ФИО4 открылось наследство, состоящее из жилого помещения общей площадью 57,0 кв.м, жилой площадью 24,9 кв.м, расположенное по адресу 

<

адрес>, кадастровый №. По указанному адресу ФИО4 проживал вместе со своей матерью ФИО2, которой ранее по праву собственности на основании договора купли-продажи принадлежал вышеуказанный дом, где были прописаны ФИО4 и ФИО2 В 

<

дата> ФИО2 составила завещание, согласно которому все ее имущество завещалось ФИО4 

<

дата> ФИО2 умерла, в наследство вступил ФИО4

<

дата> после смерти ФИО4 ФИО5 подал заявление о вступлении в наследство к нотариусу. 

Просил установить факт принятия наследства, открывшегося после ФИО4, состоящее из жилого дома по 

<

адрес>, признав право собственности в порядке наследования. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена судом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истицы ФИО6, действующая на основании доверенности, ФИО8, действующий на основании ордера, уточнили исковые требования, просили установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО4, умершего 

<

дата>, не менее года до его смерти; сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «Б», строительством пристройки литера «б1» и навеса литера «б2»,общей площадью 57,0 кв.м, в том числе 24,9 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>Я, признав за ФИО1, право собственности на 2/3 доли жилого дома литер «Б» общей площадью 57,0 кв.м, в том числе 24,9 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, исключив из числа собственников ФИО2, умершею 

<

дата> и ФИО4, умершего 

<

дата>. 

Представитель Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. 

В судебное заседание ФИО5 не явился, надлежащим образом извещался судом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ФИО5 – ФИО9, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил установить факт принятия наследства, открывшегося после ФИО4, состоящего из жилого помещения общей площадью 57 кв.м, жилой площадью 24,9 кв.м, расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, признать право собственности за ФИО5 на 1/3 доли указанного жилого дома в порядке наследования. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО5 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В ходе судебного заседания представитель истицы ФИО6, действующая на основании доверенности, признала исковые требования ФИО5, представитель ФИО5 – ФИО9, действующий на основании доверенности, признал исковые требования ФИО1 

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 1153 ГПК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 

<

дата> домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежало ФИО3 (л.д.10).

Из материалов дела следует, что ФИО3 умерла 

<

дата>, о чем произведена запись за № (л.д.13). При своей жизни, ФИО3 распорядилась всем своим имуществом в пользу ФИО4, составив на имя последнего завещание от 

<

дата> (л,д.12).

Согласно ответу нотариуса 

<

данные изъяты> 

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, ФИО4 фактически принял наследство, открывшееся после смерти ФИО3, проживавшей по адресу: 

<

адрес>, поскольку вступил во владение и пользование наследственным имуществом, в установленный законом срок обратился в нотариальные органы с заявлением о принятии наследства в порядке наследования по завещанию.

Как следует из материалов дела, ФИО4, 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.11). После его смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу нотариуса 

<

данные изъяты> 

Истица указывает на тот 

<

данные изъяты>

Согласно п. 2 ст. 1148 ГК РФ к наследникам по закону относятся граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142 - 1145 настоящего Кодекса, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.

На основании п.3 ст.1148 ГК РФ при отсутствии других наследников по закону указанные в пункте 2 настоящей статьи нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 31 Постановления от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Таким образом, под иждивением понимается нахождение лица на полном содержании наследодателя или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего. Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода времени и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом, не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от умершего помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию. Нуждаемость члена семьи наследодателя в получении от него помощи не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей), поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у умершего с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию другого лица.

Следовательно, для признания истицы лицом, находившимся на иждивении ФИО4 в целях призвания к наследованию, необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности, нахождения не менее года до смерти наследодателя на его иждивении и совместное с ним проживание, постоянность источника средств к существованию и то, что такой источник являлся основным для ее существования. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания заявителя иждивенцем.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ФИО1 ссылалась на то, что в течение длительного времени находилась в близких отношениях с ФИО4, проживала с ним совместно, вела общее хозяйство и находилась на его полном иждивении, поскольку является пенсионеркой. 

Согласно представленным сведениям ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, пенсия ФИО4 значительно превышает размер выплат, начисленных истице. 

Кроме того, в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, которые пояснили, что являются соседями ФИО1, знали ФИО1 и ФИО4 как 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. ФИО1 проживала с ФИО4 совместно более 

<

дата>, вели совместное хозяйство, он ее содержал, так как у него пенсия была больше и он еще подрабатывал. 

Таким образом, факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО4 в данном деле доказан, совокупность предусмотренных законом и указанных выше условий, необходимых для признания заявителя находившейся на иждивении умершего, в данном деле установлена.

Как пояснил в судебном заседании представитель ФИО5 – ФИО9, он знает, что ФИО1 была 

<

данные изъяты> 

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ, признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

Как следует из разъяснений п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст.1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

Следовательно, суд полагает установленным тот факт, что истица наследство в виде жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> после смерти ФИО4 приняла.

Как следует из предоставленного наследственного дела, 

<

дата> от сына ФИО4, проживавшего на день смерти по адресу 

<

адрес>, ФИО5 поступило заявление о принятии наследства. ФИО5 является 

<

данные изъяты> ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении. Заявлений от других наследников не поступало. 

На основании изложенного суд считает, что ФИО5 принял наследство, открывшееся после умершего ФИО4 путем обращения к нотариусу с заявлением. 

Однако, как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>, в жилом доме по указанному адресу выполнена реконструкция с изменением его наружных размеров, со строительством пристройки литера «б1» и навеса литера «б2», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «Б» составила: общая -57,0 кв.м, в том числе жилая-24,9 кв.м. (л.д.17-22).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «Б» по 

<

адрес>, сообщением Департамента строительства и городского развития от 

<

дата>, ФИО1 для решения данного вопроса рекомендовано обратиться в суд.

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из экспертного заключения ФИО17 от 

<

дата> (л.д.23-45), конструктивное решение жилого дома литера «Б» с пристройками литера «Б1»,«б1» и навесом литера «б2» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 89в, 93а сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. 

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. 

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «б1» и навеса литера «б2», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «Б» составила: общая - 57,0м2, в том числе жилая - 24,9м2, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.38). 

В силу ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. 

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как следует из экспертного заключения ФИО17 от 

<

дата> года, согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от 24.11.2017г. (ПЗЗ), домовладение расположено в зоне Ж-2 «Зона застройки малоэтажными жилыми домами (1-3 этажа)», Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает виды использования, в том числе и для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержании скота и птицы.

Принимая во внимание тот факт, что земельный участок по указанному адресу используется истицей в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, ФИО5 об 

<

данные изъяты> и признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «Б» со строительством пристройки литера «б1» и навеса литера «б2», общей площадью 57,0 кв.м, в том числе 24,9 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии. 

<

данные изъяты> 

Признать за ФИО1 право собственности на 2/3 доли жилого дома литер «Б» общей площадью 57,0 кв.м, в том числе 24,9 кв.м, находящегося по адресу: 

<

адрес>, исключив из числа собственников 1/3 доли указанного жилого дома. 

Установить факт принятия ФИО5 наследства, открывшегося после смерти ФИО4, умершего 

<

дата>. 

Признать за ФИО5 право собственности на 1/3 доли жилого дома литер «Б» общей площадью 57,0 кв.м, в том числе 24,9 кв.м, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2019 года

Судья: Н.М. Калашникова