РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -415/2017 по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии досрочно, зачете периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе с вышеназванным иском, указав, что 29 марта 2017 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Калачинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, решением от 4.04.2017 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии, согласно решению продолжительность его стажа, на дату обращения в пенсионный фонд 29.03.2017 года составила страхового стажа - 28 л. 10 мес. 26 дн., стажа на соответствующих видах работ - 01 г. 10 мес. 20 дн., при необходимом 6 лет 3 месяца с учетом возраста 58 лет, в специальный стаж не были включены периоды работы: с 29.12.1986 г. по 02.10.1989 г. в должности каменщик-монтажник в Омскцелинстрой, с 01.11.1990 г. по 19.06.1992 г. в должности монтажника в Арендном строительном участке № 2 Треста № 7 г. Калачинска, с 01.02.1993г. по 01.1 0.1997г. в должности монтажник в ТОО «СОЛТа» г. Калачинска, с 01.12.1999 г. по 08.02.2001 г. в должности монтажник в фирме «Стройподряд» так как по списку правом пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, должник каменщика-монтажника не поименована, каменщики должны состоять в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, с 09.10.1989 г. по 27.10.1990 г. в должности монтажника в Тресте № 7 Кооператива «Инициатор» по причине отсутствия приказа о приёме на работу, нечитаемой печати увольняющей организации, по причине не отражения кода работы исключены периоды с 25.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 01.01.2005 г. по 20.06.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.12.2008 г., с данным решением не согласен, так как постоянно занимал должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается трудовой книжкой, справкой № 180 от 11.12.2003г., архивными справками № 03-12/1534 от 04.12.2013 Г., № 03-12/1527 от 04.12.2013 Г., № Г-26364 от 19.12.2013 г, № 03-12/1528 от 08.12.2013 г., №C-1647 от 11.11.2016 г., №Г-26365 от 19.12.2013 г. №Г-5607/04-06 от 30.12.2013 года, справкой, уточняющей работу в особых условиях труда № 66-01-25-5855 от 11.11.2016 года, просил признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ о назначении досрочной пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ включать в стаж следующие периоды работы: с 29.12.1986 г. по 02.10.1989 г. в должности каменщик-монтажник в Омскцелинстрой; с 01.11.1990 г. по 19.06.1992 г. в должности монтажника в Арендном строительном участке № 2 Треста № 7г. Калачинска; с 01.02.1993г. по 01.10.1997г. в должности монтажника в ТОО «Солта» г. Калачинска; с 01.12.1999 г. по 08.02.2001 г. в должности монтажника в фирме «Стройподряд»; с 09.10.1989 г. по 27.10.1990 г. в должности монтажника в Тресте № 7 Кооператива «Инициатор»; с 25.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 01.01.2005 г. по 20.06.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.12.2008 г., обязать ГУ УПФ РФ в Калачинском районе назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в Калачинском районе, т.е. с 29.03.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснил, что все оспариваемые периоды работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, был занят полный рабочий день.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования истца ФИО1 не признала, пояснила, что ФИО1 имеет необходимый для назначения пенсии страховой стаж работы, при этом, специальный стаж работы составил 1 год 10 месяцев 20 дней при необходимом 6 лет 3 месяца с учетом возраста 58 лет, указанные истцом периоды работы не включены в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения условий и характера работы, а также полной занятости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Как указано в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее по тексту Список N 2 от 26 января 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее по тексту Список N 2 от 22 августа 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 4), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 29 марта 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 04.04.2017 года № 142594/2017 в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.

В связи с отсутствием подтверждения факта работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 29.12.1986г. по 02.10.1989г. (каменщик-монтажник) в Омскцелинстрой на основании Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г. т.к. должность каменщика-монтажника не поименована, каменщики должны состоять в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а монтажники заниматься монтажом стальных и железобетонных конструкций; с 01.11.1990г. по 19.06.1992 г. (монтажник) в Арендном строительном участке №2 Треста №7 г. Калачинска, с 01.02.1993г. по 01.10.1997г. (монтажник) в ТОО «Солта» г. Калачинска, с 01.12.1999г. по 08.02.2001г. (монтажник) в фирме «Стройподряд» на основании Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г. пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 

Из подсчёта страхового стажа и стажа на соответствующих работ исключён период работы с 09.10.1989 г. по 27.10.1990r. (монтажник) в Тресте №7 Кооператива «Инициатор» т.к. в трудовой книжке АТ-I № 5162960 от 03.09. 1976г. записи №13 и №15 внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.1 0.2003г. № 69 (a также ранее действовавшей Инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06. 1974r.№162), а именно, в первом случае отсутствует приказ о приёме на работу, а во втором не читается печать увольняющей организации. 

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета подтверждаются выпиской из ИЛС. Дата регистрации в системе персонифицированного учета ФИО1 в качестве застрахованного лица 13.02.2001г. В связи с этим из подсчета стажа на соответствующих видах работ исключены периоды в которых не отражен факт работы в условиях труда предусмотренных Списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров CCCP № 10 от 26.01.91г. (отсутствует код) с 25.10.2004г. по 25.10.2004г., с 01.01.2005г. по 20.06.2005г., с 01.01.2006г. по 31.12.2008 года.

Страховой стаж истца составил 28 лет 10 месяцев 26 дней, специальный стаж - 1 год 10 месяцев 20 дней (л.д.5).

Обращаясь в суд с иском истец ФИО1 основывал свои требования на доказанности выполнения в оспариваемые периоды работы по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (раздел XXIX, пункт "а") предусмотрено наименование должности "Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") предусмотрено наименование должности "Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (код позиции 2290000а-14612).

Под кодом 2290000а-12680 названного выше Списка N 2 в перечне наименований поименована профессия каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из записей трудовой книжки ФИО1 в период:

с 29.12.1986 года по 31.01.1988 года работал в должности каменщика-монтажника, с 1.02.1988 года по 2.10.1989 года монтажником «Омскцелинстрой» ПМК № 186, 

с 09.10.1989 года по 27.10.1990 года монтажником Треста № 7 Кооператив «Инициатор» переименованный в СМУ-4 НПО «Прогресс»;

с 1.11.1990 года по 19.06.1992 года монтажником Арендного строительного участка № 2 Треста № 7;

с 01.02.1993 года по 1.10.1997 года монтажником ТОО «Солта»;

с 01.12.1999 года по 8.02.2001 года монтажником Фирмы «Стройподряд»;

с 05.03.2001 года по 23.09.2002 года монтажником стальных и ж/б конструкций СМУ «Сургутнефть» вахтовым методом;

с 01.09.2004 года по 20.06.2005 года слесарем монтажником стальных и железобетонных конструкций вахтовым методом ООО «Монтажстрой»;

с 09.11.2005 года 21.04.2009 года монтажником по монтажу ж/б конструкций ООО «Компания ОмСтрой 2001».

По смыслу письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке и прямо предусмотрено указанными Списками, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, действовавших до 1.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являлась трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла вышеприведенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации условием установления льготного стажа является совокупная доказанность условий и характера труда. 

Исходя из содержания трудовой книжки наименование профессии или должности ФИО1 соответствует Списку № 2 лишь в периоды работы с 05.03.2001 года по 23.09.2002 года монтажником стальных и ж/б конструкций СМУ «Сургутнефть», с 01.09.2004 года по 20.06.2005 года слесарем монтажником стальных и железобетонных конструкций вахтовым методом ООО «Монтажстрой».

Условия и характер работы в указанный период подтверждены и справкой ОАО Трест «Сургутнефтегаз» от 10.11.2016 года, уточняющей особый характер работы и условий труда, подтверждающей постоянную занятость ФИО1 на работе в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 05.03.2001 года по 23.09.2002 года (л.д.6), выпиской из лицевого счета застрахованного лица, и соответственно были включены ГУ УПФ РФ при подсчете специального стажа.

Между тем, записи в трудовой книжки о работе в иные периоды, как до 1.01.1992 года, так и в последующие периоды, не содержат наименования профессии и должности прямо поименованных в Списке № 2.

Согласно архивных справок Архивного отдела администрации Калачинского муниципального района Омской области № 03-12/1528 от 04.12.2013 года, имеются сведения о начислении работнику ФИО1 заработной платы за период 1993-1997 года по должности монтажника, монтажника-плотника, каменщика-монтажника ООО «Солта» (л.д.10), № 03-12/1534 от 04.12.2013 года с 8.09.1986 года ФИО1 проходил обучение по специальности каменщик монтажник, в 1987-1988 годах отпуск предоставлялся монтажнику МПМК «Калачинская -1»(л.д.11), № 03-12/1527 от 04.12.2013 года, имеются сведения о начислении работнику ФИО1 заработной платы за период 1986-1989 года по должности каменщик-монтажника МПМК «Калачинская -1» (л.д.12).

Исходя из сведений КУ г.Омска «Муниципальный архив г.Омска» от 30.12.2013 года документы по личному составу Треста № 7 Кооператива «Инициатор», ООО « Компания «ОмСтрой-2001» на хранение не поступали (л.д.13), об отсутствии сведений по личному составу Треста № 7 Кооператива «Инициатор», ООО «Компания «ОмСтрой-2001», Арендного строительного участка № 2 Треста № 7 указало КУОО «Исторический архив Омской области» в ответах №№ Г-26364, Г-26365 от 19.12.2013 года (л.д.8).

Согласно копии трудового договора № 447, заключенного 9.11.2005 года ФИО1 был принят на работу в ООО «Компания «ОмСтрой-2001» монтажником бетонных и железобетонных конструкций (л.д.42-43).

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица стаж работы ООО «Компания «ОмСтрой-2001» представлены сведения о стаже истца за период с 1.01.2006 года по 31.12.2008 года без указания на особые условия труда, кроме того, в период с 1.10.2008 по 23.10.2008 года указаны сведения о работе в ООО ОССМУ «Двигательмонта» (л.д.29-31). 

Доводы истца о невозможности представления доказательств в связи с отсутствием сведений в архивных фондах, ликвидации работодателя не могут служить основанием для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, поскольку в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.02г. № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии.

Оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает недоказанными условия работы истца в период с 29.12.1986 года по 31.01.1988 года как в должности каменщика в составе бригад каменщиков, так и в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также в периоды с 1.02.1988 года по 2.10.1989 года, с 09.10.1989 года по 27.10.1990 года, с 1.11.1990 года по 19.06.1992 года, с 01.02.1993 года по 1.10.1997 года, с 01.12.1999 года по 8.02.2001 года, с 09.11.2005 года 21.04.2009 года монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при этом, указанные выводы также подтверждены сведениями персонифицированного учета.

По мнению суда является обоснованным вывод ГУ УПФ РФ в Калачинском районе об исключении из специального стажа периода работы с 25.10.2004 года по 25.10.2004 года, с 1.01.2005 года 20.06.2005 года.

Как следует из записей трудовой книжки № 32-33 ФИО1 в период с 01.09.2004 года по 20.06.2005 года работал слесарем монтажником стальных и железобетонных конструкций вахтовым методом ООО «Монтажстрой».

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица работа с особыми условиями труда определялась с 1.09.2004 года по 25.10.2004 года, с 26.10.2004 года по 31.12.2004 года по коду 27-2/2290000А-14612 (л.д.28).

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (применяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, далее - Правила N 516).

В данном пункте Правил установлено, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Уточняющие справки от организации за спорные периоды работы вахтовым методом о выполнении за учетный период нормы рабочего времени, истец суду не представил.

В архивной справке Архивного отдела Администрации г.Когалыма № С-1647 от 11.11.2016 года содержатся лишь сведения о периоде работы (л.д.46). 

Поскольку истцом не представлено доказательств занятости полный рабочий день и выработки годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом, оснований для включения указанных выше периодов в льготный стаж не имеется.

Учитывая, что у ФИО1 имеется специальный стаж 1 год 10 месяцев 20 дней при необходимом 6 лет 3 месяца с учетом возраста 58 лет, оснований для назначения ему пенсии досрочно не усматривается.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии досрочно, зачете периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2017 года.