Дело № 5-376/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Орск 09 декабря 2017 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Костыриной М.А., 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, Д.Ф.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, владеющей русским языком, имеющей на иждивении несовершеннолетнюю дочь, официально не работающей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> выявлена гражданка р. Таджикистан ФИО1, которая находится на территории РФ не имея документов, разрешающих пребывание в Российской Федерации, а также на приобретение гражданства Российской Федерации, не имеет. Таким образом, нарушил требования п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признала свою вину в совершении административного правонарушения, просила выдворять ее за пределы Российской Федерации совместно с ее дочерью Д.Ф.Н., документов, разрешающих пребывание в Российской Федерации у нее нет. В Таджикистане проживают ее родственники, муж был депортирован в январе 2016 года. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Часть 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> выявлена гражданка р. Таджикистан ФИО1, которая находится на территории РФ с 21.03.2004, не имея документов, разрешающих пребывание в Российской Федерации, а также на приобретение гражданства Российской Федерации. Таким образом, нарушила требования п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1. незаконно находится на территории Российской Федерации. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. 

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Изучив личность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации официально не работает, родственников не имеет. Жалоб на состояние здоровья от нее не поступало. 

Также судом установлено, что с ФИО1 проживает и пребывает незаконно на территории РФ ее дочь Д.Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о применении вида административного выдворения, суд учитывает, что жилья, постоянного источника дохода (заработной платы) на территории Российской Федерации в материалах дела не имеется, что подтверждается показаниями ФИО1

Кроме этого, как указала в судебном заседании ФИО1, с родственниками, проживающими на территории 

<

адрес> его социальная связь не утрачена.

Учитывая данные о личности, положений, предусмотренных п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека, суд считает целесообразным ее принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, для подконтрольной передачи представителям власти Республики Таджикистан совместно с несовершеннолетней Д.Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетней Д.Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Д.Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации совместно с матерью ФИО1.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: **.

На основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применить к ФИО1, Д.Ф.Н. принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления Советского районного суда г. Орска в части выдворения ФИО1, Д.Ф.Н. за переделы Российской Федерации возложить на РОСП Беляевского района Оренбургской области с содержанием ФИО1, ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по Беляевскому району Оренбургской области (ЦВСИГ), расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 2 ст. 27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15 августа 1996 года, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья подпись Т.М. Кучерявенко