УИД: 66RS0011-01-2024-000238-93

Дело № 5-11/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 30 января 2024 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Сорокина В.М., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики ***, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

29.01.2024 в 16:00 часов в помещении ОВМ МО МВД России «Каменск-Уральский», расположенном по ул. Уральская, 38 в г. Каменске-Уральском, был доставлен и установлен гражданин Республики *** ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно в период пребывания с 27.10.2023 по 03.01.2024 находился на территории Российской Федерации незаконно 24 дня (с 11.12.2023 по 03.01.2024), и с 19.01.2024 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, – миграционной карты, разрешение на временное проживание, вида на жительство, патента, и с 19.01.2024 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положение п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07. 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не оспаривает обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, вместе с тем, о том, что иностранные граждане могут пребывать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, не знал. Также пояснил, что проживает в *** без регистрации вместе с Ч., с которой они зарегистрировали брак в мечети *** и проживают уже около 17 лет, имеют совместную дочь *** проживают в съемном жилье. Он является кормильцем семьи, поскольку Ч. не работает. В Российскую Федерацию приезжает к семье и за покупкой товаров, которые экспортируют в Республику ***. Также он имеет доход, способен оплатить штраф, предусмотренный санкцией статьи. 

Защитник Азизов М.С. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 длительное время проживает в России, состоит в фактических брачных отношениях с Ч., с которой имеют совместную дочь, ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административное правонарушение впервые. В связи с чем просил назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного вида наказания.

Свидетель Ч. в судебном заседании пояснила, что познакомилась с ФИО1 в 2007 году в ***, по настоящее время они состоят в фактических брачных отношениях, между ними заключен брак в мечети ***, у них есть совместная дочь. Они проживают в ***, ФИО1 содержит семью, она получает пособия как мать-одиночка. Также она ездила на Родину супруга. Официальный брак в Российской Федерации ими не заключен.

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Федеральным законом №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 ст. 2), а также установлены сроки их пребывания (ст. 5).

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается справкой ЦБДУИГ и иностранным паспортом.

Согласно указанным документам ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 28.08.2023, выехал из Российской Федерации 12.10.2023, вновь въехал 27.10.2023 в Российскую Федерацию, а выехал 03.01.2024, после чего вновь въехал в Российскую Федерацию 19.01.2024, следовательно, в период пребывания с 27.10.2023 по 03.01.2024 находился на территории Российской Федерации незаконно 24 дня (с 11.12.2023 по 03.01.2024), и с 19.01.2024 по настоящее время уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым находится на территории РФ свыше 90 суток в течение периода в 180 суток, следовательно, он не мог в безвизовом порядке находиться на территории Российской Федерации.

Вопреки положениям закона ФИО1 после указанной даты территорию России не покинул, срок своего временного пребывания не продлил, гражданство России или разрешение на временное пребывание не получил.

Иного законного основания для пребывания в России или законного основания для продления срока пребывания (гражданство России, разрешение на временное пребывание, острая болезнь, учёба, патент на трудовую деятельность и т.п.) он не имеет.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина Республики ***, сведениями баз данных «Мигрант-1», «Территория», «ИБД-Ф», справкой АС ЦБДУИГ, 

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 выражена в виде умысла, поскольку никаких действенных мер по легализации своего положения на территории Российского государства им не предпринято. 

При таких обстоятельствах, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. 

При оценке личности виновного судья учитывает, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без законных оснований, официально не трудоустроен, имеет доход от разовых заработков, в официальном браке не состоит, имеет одного малолетнего ребенка, хронических заболеваний не имеет.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено. 

Определяя размер штрафа, судья учитывает имущественное положение ФИО1, отсутствие у него официального источника дохода, в связи с чем административный штраф ему может быть назначен в минимальном размере. 

При назначении дополнительного наказания судья учитывает следующее.

ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, официального трудоустройства и легального источника дохода не имеет, также не имеет недвижимого имущества, не проходит обучение в России, не страдает острыми заболеваниями.

Из представленных материалов следует, что с момента последнего въезда в Российскую Федерацию (с 19.01.2024) ФИО1, зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, легализовать свое пребывание не пытался, покинуть территорию Российской Федерации не пытался, указав, что приезжает, в том числе к своей семье.

Однако, ссылаясь на наличие у него сожительницы и ребенка, и претендуя на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, по существу ФИО1 злоупотребляет своими правами и пытается уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что у него на территории Российской Федерации находится семья.

При этом в зарегистрированном браке ФИО1 не состоит, отцовство в отношении ребенка не установлено. 

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-О семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Зная о незаконности своего пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, ФИО2 не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации.

Каких-либо препятствий для сохранения семейных связей не имеется, поскольку реализация семейных прав и поддержание родственных связей возможны на территории любого иного государства за пределами территории Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО1

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (

<

...>)».

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. 

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

КПП 665801001 

ИНН 

<

***>

ОКТМО 65701000

БИК 016577551

Счет № 03100643000000016200

К/с 40102810645370000054

Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области

КБК 18811601181019000140

***

Судья В.М. Сорокина