91RS0009-01-2023-001338-41 

Дело № 2а-2532/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Евпатория 

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При помощнике судьи - Иванской А.И.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, заинтересованное лицо Товарищество собственников недвижимости «Дёмышева, 106», к ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, врио заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым г. Севастополю ФИО4 о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ОСП по г. Евпатории, УФССП России по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Евпатории ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Евпатории ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, указав заинтересованным лицом Товарищество собственников недвижимости «Дёмышева, 106». Требования мотивированы тем, что 13.04.2023 года в ее адрес поступило уведомление от «Госуслуг» о возбуждении исполнительного производства №-ИП по принудительному исполнению определения Евпаторийского городского суда Республики Крым о взыскании судебной неустойки с ТСН «Демышева, 106» в ее пользу в размере 

<

данные изъяты> руб. Ссылается на то, что в постановлении указано о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику направлена онлайн, в связи с чем полагает, что копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в течение пяти дней, т.е. срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, решение суда исполнено не было она 21.04.2023 года обратилась с жалобой в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Отмечает, что жалоба на бездействие СПИ ФИО1 ее была подана через портал «Госуслуги», в связи с чем считает, что ответ должен был быть ею получен онлайн не позднее 01.05.2023 года, но до указанной даты ответ ею не был получен ни онлайн, ни посредством почтовой связи. Обосновывает обращение в суд с иском тем, что требования исполнительного документа на момент обращения в суд с настоящим иском не исполнены, денежные средства на счет ОСП либо ее счет не поступили, согласно информации об исполнительном производстве в «Госуслугах» должник доказательства оплаты суммы не представлял, а СПИ ФИО1 не приняты меры принудительного исполнения как обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, несмотря на предоставление ответов от банков, арест имущества должника или его опись и оценка, принятие постановления о назначении исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты> рублей и другие. На основании изложенного, полагает, что имеет место факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, а также начальника отдела судебных приставов, выразившееся в не рассмотрении и не предоставлении ответа на жалобу взыскателя. Обращает внимание, что бездействие пристава-исполнителя ею было обжаловано в порядке подчиненности в порядке и сроки, установленные ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве». Уточнив исковые требования, указала, что 04.05.2023 года через «Госуслуги» ей поступило уведомление о вынесении постановления по результатам рассмотрения ее жалобы начальнику ОСП по г. Евпатории, отметила в уточненном заявлении, что за 25 дней с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и с момента получения копии постановления должником, решение суда не исполнено, меры принудительного исполнения приставом-исполнителем не приняты. Просила восстановить срок на обращение в суд, признать незаконным бездействие начальника отделения–старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО3, выразившееся в не рассмотрении и не предоставлении ответа на ее жалобу от 18.04.2023 года по исполнительному производству № 

<

данные изъяты>ИП в срок, установленный законом. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории ФИО1, выразившееся в неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 

<

данные изъяты>ИП. Признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы врио заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 от 03.05.2023 года по исполнительному производству № 

<

данные изъяты>ИП в срок, установленный законом. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории ФИО1 применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 

<

данные изъяты>-ИП, а именно: обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника, произвести опись, оценку и арест имущества должника, вынести постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты> руб.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 31 мая 2023 года к участию в административном деле по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо Товарищество собственников недвижимости «Дёмышева 106», о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия в качестве соответчика привлечена врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20 июня 2023 года административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, заинтересованное лицо Товарищество собственников недвижимости «Дёмышева 106», о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления и обязании совершить определенные действия оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 01 ноября 2023 года решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20 июня 2023 года отменено. Дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделению судебных приставов по г. Евпатории ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления и возложении обязанности совершить определенные действия направлено на новое рассмотрение в Евпаторийский городской суд Республики Крым. 

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, а именно, как посредством заказной почтовой корреспонденции по адресу регистрации, судебное отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», также по адресу, указанному в административном иске, так и посредством электронной почты по адресу, указанному административным истцом при направлении заявления об уточнении административных исковых требований через систему ГАС «Правосудие». Истцу было направлена расписка о согласии извещения посредством смс-сообщений и посредством электронной почты, которое направлено на адрес электронной почты, с которого в суд приходят заявления ФИО2, данный адрес электронной почты сообщен ФИО2 в ОСП по г. Евпатории в своей жалобе на бездействие СПИ ОСП по г. Евпатории ФИО1 (л.д. 38), а также по адресу регистрации и адресу, указанному в иске, но административный истец не изъявила желания ответить на указанное письмо, номер телефона ФИО2 вне зоны действия сети. При этом, в материалах дела имеются сведения о пересечении границы Российской Федерации ФИО2, которая выехала за пределы Российской Федерации в Финляндию 10.10.2022 года и с этого времени не возвращалась.

Учитывая, что в материалах дела имеется заявление административного истца, направленное через систему ГАС «Правосудие» о рассмотрении дела в ее отсутствие на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в котором указано, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить (л.д. 24), суд при тех основаниях, что предпринял все возможные способы известить административного истца и учитывая ее нежелание присутствовать в судебном заседании, принимая во внимание нахождение за пределами Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Евпатории ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что у нее на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Евпаторийским городским судом, о взыскании с ТСН «Демышева, 106» в пользу ФИО2 неустойки в размере 13 800 руб. Пояснила, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику посредством Единого портала государственных услуг, однако в ходе проведения исполнительских действий было установлено, что уведомление должником не было открыто и прочтено, в связи с этим ею был вызван на прием председатель ТСН «Демышева, 106» и копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена ему нарочно ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступила жалоба на ее бездействие, которая была рассмотрена в установленный срок врио заместителя начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ФИО4 По результатам рассмотрения жалобы было принято решение об отказе в ее удовлетворении в связи с тем, что на момент подачи жалобы ФИО2 еще не истек у должника установленный срок для добровольного исполнения решения суда, в связи с чем судебным приставом не могут приниматься меры принудительного характера. Срок для исполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа истек 03 мая 2023 года. 05 мая 2023 года на депозитный счет ОСП по г. Евпатории должником перечислены денежные средства, о чем предоставлен соответствующий документ должником. Учитывая, что должник не успел в 5-тидневный срок погасить задолженность, ею было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., который был оплачен должником 21 июля 2023 года. На вопрос суда пояснила, что законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрены сроки проведения исполнительских действий по окончании срока для добровольного исполнения решения суда, есть общая норма, предусматривающая, что решение суда должно быть исполнено в течении двух месяцев, но применять меры принудительного характера - это право, а не обязанность судебного пристава-исполнителя, если при проведении судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер принудительного взыскания задолженность взыскать не представится возможным, то у судебного пристава-исполнителя возникает право вернуть исполнительный лист взыскателю без исполнения через два месяца, а у взыскателя имеется право предъявить исполнительный документ повторно, после чего срок исполнения исполнительного документа начинается заново.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Евпатории ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю, административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Евпатории ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, врио заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, а именно, посредством разносной корреспонденции, что подтверждается светокопией страницы журнала разносной корреспонденции (л.д. 170), причины неявки суду не сообщены.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю извещалось надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 166), причины неявки суду не сообщены.

Представитель заинтересованного лица ТСН «Демышева, 106» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ТСН «Демышева, 106» извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 167), в суд посредством электронной почты направлено заявление председателя ТСН «Демышева, 106», согласно которому представители ТСН «Демышева, 106» не смогут принять участия в судебном заседании по делу № 2а-2532/2023, в котором также сообщено, что все требования к ТСН «Демышева, 106» по требованиям ФИО2 выполнены в полном объеме, что подтверждается материалами дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ТСН «Демышева, 106» (л.д. 171).

Суд, выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 КАС Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Судом установлено, что 10.04.2023 года в ОСП по г. Евпатории ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю поступил исполнительный лист по делу № 13-449/2021 от 09 декабря 2021 года (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Евпатории ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения – взыскание судебной неустойки в размере 200 рублей за каждую неделю просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 

<

данные изъяты> рублей, в отношении должника ТСН «Демышева 106», в пользу взыскателя ФИО2 (л.д. 35).

В материалах исполнительного производства №-ИП имеется жалоба в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, согласно которой заявитель указывает, что несмотря на истечение срока для добровольного исполнения решения суда должником ТСН «Демышева, 106», СПИ ФИО1 не применяет меры принудительного исполнения (л.д. 38).

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО4 данная жалоба рассмотрена и признаны правомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО1, в удовлетворении жалобы ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя по г. Евпатории ФИО1 отказано (л.д. 39). Из содержания постановления следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в день возбуждения исполнительного производства. В связи с отсутствием уведомления о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства посредством Единого портала государственных услуг, судебным приставом-исполнителем вызван на прием председатель ТСН «Демышева, 106» ФИО7, которому вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства нарочно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения должником решения суда не истек (л.д. 39).

Согласно скриншоту из Единого портала государственных услуг копий исходящих и входящих документов по исполнительному производству №-ИП, копия постановления по результатам рассмотрения жалобы направлена в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

ТСН «Демышева, 106» перечислены денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб. на счет ОСП по г. Евпатории УФССП России по 

<

адрес> с назначением платежа – оплата задолженности по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86). 

Из постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по г. Евпатории от плательщика ТСН «Демышева, 106» по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей, которые зачислены на депозитный счет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Таким образом, судом достоверно установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Положениями ч. 2.1 статьи 14 Закона «Об исполнительно производстве» N 229-ФЗ установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В силу части 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель направил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа.

В соответствии с п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Судебным приставом-исполнителем в ходе проверки сведений о доставлении должнику на Едином портале государственных и муниципальных услуг постановления о возбуждении исполнительного производства было установлено, что должник не входил на Единый портал государственных и муниципальных услуг, в связи с чем председатель ТСН «Демышева, 106» (должник) был вызван на личный прием и согласно светокопии постановления о возбуждении исполнительного производства, копия постановления была получена председателем ТСН «Демышева, 106» ФИО7 нарочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35 об.).

В силу ч. 1 ст. 126 Закона N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно представленному в материалы дела копии приказа от 

<

данные изъяты>к «О временном возложении обязанностей на ФИО4», распоряжения от 

<

данные изъяты> (с приложением) на ФИО4 возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан и жалобы на действия должностных лиц отделения, поданные в порядке подчиненности (л.д. 172-173).

Таким образом, жалоба ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 была рассмотрена в установленный законом срок, т.е. в течение десяти дней со дня ее поступления, и полномочным лицом, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО3 в не рассмотрении в установленный законом сроки и не предоставлении ответа на жалобу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в срок, установленный законом, учитывая, что в силу приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О временном возложении обязанностей на ФИО4», распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с приложением) начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО3 не полномочна была рассматривать вышеуказанную жалобу.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца о признании незаконным и отмене постановления по результатам рассмотрения врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 ее жалобы от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в срок, установленный законом, поскольку жалоба рассмотрена в установленный срок и полномочным лицом. Постановление по результатам рассмотрения жалобы направлено ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом (л.д. 40).

Что касается исковых требований об отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, то фактически уточненное административное исковое заявление не содержит доводов по каким ФИО2 считает данное постановление подлежащим отмене, но если принять во внимание доводы уточненного заявления о том, что за 25 дней с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и с момента получения копии постановления должником, решение суда не исполнено, меры принудительного исполнения приставом-исполнителем не приняты, то судом достоверно установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником нарочно ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент вынесения постановления по результатам рассмотрения жалобы не истек, до истечения пятидневного срока, предусмотренного Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель не вправе принимать какие-либо меры принудительного исполнения, что отражено в постановлении по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 по исполнительному производству №-ИП. Суд соглашается с выводами, изложенными в постановлении по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, учитывая, что оспариваемое постановление вынесено в последний день для добровольно исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

Доводы ФИО2 о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником в день его отправки судебным приставом-исполнителем через Единый портал государственных и муниципальных услуг не подтверждаются допустимыми доказательствами и являются предположением истца, а также не основаны на положениях п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606, согласно которому извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В материалах исполнительного производства имеются сведения о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд считает постановление по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 по исполнительному производству №-ИП законным и обоснованным и основанном на материалах исполнительного производства, а также вынесенным в соответствии с Положениями Закона N 229-ФЗ.

Исковые требования административного истца о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, выразившегося в неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, суд также находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, принимая во внимание, что судом установлена дата получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства – 25.04.2023 года, Законом N 229-ФЗ предусмотрен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также учитывая, что положениями ч. 2 ст. 15 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока, соответственно, последний день для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 03.05.2023 года (с учетом праздничных и нерабочих дней). Требования исполнительного документа фактически были исполнены 05.05.2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Рассматривая положения п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» применительно к рассматриваемому делу, суд принимает во внимание разъяснение о том, что зачисление денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в порядке, установленном статьей 70 Закона об исполнительном производстве, свидетельствует о надлежащем исполнении должником денежного обязательства перед взыскателем, подтвержденного судебным решением.

В связи с изложенным судом установлено, что должником решение суда исполнено на второй день после истечения срока для добровольного исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный срок не является пресекательным и после его истечения судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа, о чем говорится в части 8 статьи 36 данного Закона. В то же время данный срок должен ориентировать судебного пристава-исполнителя на необходимость своевременного принятия оперативных мер по совершению исполнительных действий.

При этом, Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя, на принудительном исполнении у которого находится исполнительное производство на следующий день после окончания срока, предусмотренного законом для добровольного исполнения применять меры принудительного исполнения.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим законом, производить оценку имущества, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума ВС РФ N 50) разъяснил, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом N 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума ВС РФ N 50).

В абзаце 3 пункта 15 и пункте 82 этого же постановления сказано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Учитывая вышеизложенное, непринятие мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем на следующий день после окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, принимая во внимание, добровольное исполнение должником требований исполнительного документа на второй день после окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не может свидетельствовать о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 применить меры принудительного взыскания: обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника, произвести опись, оценку и арест имущества должника, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме и, взыскатель, достоверно зная об этом, по каким то причинам не отказалась от исковых требований в данной части.

Что касается исковых требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынести в отношении должника постановление о взыскании исполнительского сбора, то судом установлено, что 21.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе) (л.д. 88).

При окончании исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в отношении должника ТСН «Демышева, 106» (л.д. 87).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем выполнена обязанность по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора с должника. 

Учитывая обращение ФИО2 с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в порядке подчиненности, суд считает, что срок на обращение в суд с настоящим иском административным истцом не пропущен. 

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, заинтересованное лицо Товарищество собственников недвижимости «Дёмышева, 106», к ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, врио заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Евпатории ГУФССП России по Республике Крым г. Севастополю ФИО4 о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Маркина Т.И. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>