Дело № 2-4300/2023 (УИД 22RS0013-01-2023-004806-74)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба, 

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнения просил признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 02.06.2023 №, обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 03.04.1993 по 28.02.1996, с 01.06.1996 по 11.03.1997 - в качестве каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке Дорстройтреста, взыскать судебные расходы.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что 25.05.2023 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 02.06.2023 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным, указывая на то, что по состоянию на момент обращения к ответчику 25.05.2023 его возраст составлял 55 лет, страховой стаж - более 25 лет, специальный стаж – 11 лет 1 месяц 9 дней, ИПК - более 30.

Решением ответчика в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы (суммарно 3 года 8 месяцев 7 дней): с 03.04.1993 по 28.02.1996, с 01.06.1996 по 11.03.1997 - в качестве каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке Дорстройтреста, поскольку не подтверждена работа в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков.

Истец указывает на то, что его специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 на день обращения при включении спорного периода составит более 10 лет 3 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии с 17.05.2024.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, свидетеля ФИО16 изучив материалы дела, материалы дела № 2-280/2023, суд приходит к следующим выводам: 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что 25.05.2023 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 55 лет обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ОСФР по Алтайскому краю.

Решением ответчика от 02.06.2023 № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, продолжительность которого на момент обращения должна была составлять не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж истца установлен ответчиком в размере более 25 лет, ИПК – более 30.

В специальный стаж истца решением ответчика не включен следующий период работы:

с 03.04.1993 по 11.03.1997 - в качестве каменщика в Хозрасчетном строительно-монтажном участке Дорстройтреста, поскольку не подтверждена работа в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 работал с 03.04.1993 по 11.03.1997 каменщиком 2, 3 разряда в Хозрасчетном строительно-монтажном участке Дорстройтреста.

Из материалов дела, карточки ф. Т2 усматривается, что в период работы истца с 03.04.1993 по 11.03.1997 каменщиком 2, 3 разряда в Хозрасчетном строительно-монтажном участке Дорстройтреста ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с 28.02.1996 по 01.04.1996, с 02.04.1996 по 01.06.1996, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая спор в указанной части, руководствуясь положениями ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, Списками № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 03.04.1993 по 27.02.1996, с 02.06.1996 по 11.03.1997 - в качестве каменщика Бийского прорабского пункта в Хозрасчетном строительно-монтажном участке Дорстройтреста Западно-Сибирской железной дороги (с исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 28.02.1996 по 01.04.1996, с 02.04.1996 по 01.06.1996).

Наличие в спорный период с 03.04.1993 по 11.03.1997 в Хозрасчетном строительно-монтажном участке Дорстройтреста бригад каменщиков подтверждается архивными справками в отношении свидетеля ФИО15., копией личной карточки ФИО17 с указанием на исполнение обязанностей бригадира, пояснениями свидетелей ФИО18, копиями их трудовых книжек, материалами дела № 2-280/2023 по иску ФИО19., которому спорный период работы в Хозрасчетном строительно-монтажном участке Дорстройтреста в качестве каменщика включен в специальный стаж.

Кроме того, суд полагает характер работы истца, с учетом положений Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 от 12.07.1979 и письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, в спорные периоды работы с 03.04.1993 по 27.02.1996, с 02.06.1996 по 11.03.1997 в качестве каменщика подтвержденными, в том числе, наименованием предприятия - Хозрасчетного строительно-монтажного участка Дорстройтреста Западно-Сибирской железной дороги.

Таким образом, при обращении истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 25.05.2023 продолжительность его специального стажа, с учетом включенных судом периодов, составляла менее 12 лет 6 месяцев, что не дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 55 лет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части признании решения ответчика незаконным следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Возложить на ОСФР по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО1 (СНИЛС №) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

с 03.04.1993 по 27.02.1996, с 02.06.1996 по 11.03.1997 - в качестве каменщика Бийского прорабского пункта в Хозрасчетном строительно-монтажном участке Дорстройтреста Западно-Сибирской железной дороги.

Взыскать с ОСФР по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Т.Ю. Балаба