Дело № 12-1/2021

УИДRS0013-01-2021-000167-86

Р Е Ш Е Н И Е

6 июля 2021 года г.Малоархангельск

Судья Малоархангельского районного суда Орловской области Беликова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, дело по жалобе на постановление от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, которым в отношении муниципального унитарного предприятия г.Малоархангельска Орловской области «Коммунальник», ОГРН: 

<

***>, ИНН/КПП-

<

***>/571601001, юридический адрес: 303370, 

<

...>, постановлено признать виновным по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей,

Установил:

муниципальное унитарное предприятие г.Малоархангельска Орловской области «Коммунальник» (далее МУП «Коммунальник») обратилось в Малоархангельский районный суд Орловской области с жалобой на постановление от 10.06.2021 по делу об административном правонарушении, которым оно признано виновным по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.

В обоснование доводов жалобы указано, что отделом государственного экологического надзора по Орловской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора в отношении МУП «Коммунальник» было проведение административное расследование по факту несанкционированного сброса на почву транспортным средством МУП г.Малоархангельска Орловской области «Коммунальник» канализационных отходов.

По результатам административного расследования 10 июня 2021 года МУП «Коммунальник» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначен штраф в размере 110000 рублей.

МУП «Коммунальник» в жалобе, не оспаривая виновности в совершении административного правонарушения, просит снизить размер штрафа вдвое, так как назначенная сумма штрафа является несоизмеримой с бюджетом муниципального унитарного предприятия г.Малоархангельска Орловской области «Коммунальник», а также учитывая кредиторскую задолженность предприятия.

В судебном заседании представитель МУП «Коммунальник» г.Малоархангельска по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы и просила снизить размер штрафа.

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении МУП «Коммунальник» к административной ответственности государственный инспектор в области охраны окружающей среды по Орловской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 обратился к суду с ходатайством, в котором просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, указав, что не имеется оснований для отмены постановления, в отношении снижения размера штрафа, полагался на усмотрение суда.. 

Выслушав представителя МУП «Коммунальник», учитывая ходатайство должностного лица ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением от 10 июня 2021 года государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Орловской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 МУП «Коммунальник» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей (л.д.10-15).

Из материалов дела следует, что в адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора Управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области поступили материалы ОГИБДД ОМВД России по Малоархангельскому району по факту несанкционированного сброса на почву транспортным средством МУП «Коммунальник» канализационных отходов. 

Отделом государственного экологического надзора по Орловской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора в отношении МУП «Коммунальник» было проведено административное расследование, в ходе которого было установлено, что МУП «Коммунальник» действительно осуществил сброс сточных канализационных вод на почву вблизи бывшего карьера, расположенного на территории Октябрьского сельского поселения в районе н.п.Пенькозавод Малоархангельского района Орловской области.

Указанные действия МУП «Коммунальник» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан вывод о наличии в действиях МУП «Коммунальник» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Факт совершения МУП «Коммунальник» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе, протоколом от 28 мая 2021 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, где в объяснениях директор МУП «Коммунальник» указал о признании вины (л.д.4-9), Уставом МУП «Коммунальник» г.Малоархангельска Орловской области (л.д.21-31). 

Постановление об административном правонарушении составлено в соответствии с правилами ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Каких-либо существенных нарушений закона при составлении указанного протокола, которые являлись бы основанием для признания его недопустимым доказательством, допущено не было. 

Суд считает, что действия МУП «Коммунальник» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. 

Юридическим лицом МУП «Коммунальник» виновность в совершении административного правонарушения не оспаривается.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Из представленной МУП «Коммунальник» расшифровки кредиторской задолженности по состоянию на 17.06.2021 видно, что всего задолженность МУП «Коммунальник» составляет 1374678 рублей 79 копеек (л.д.32). 

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить жалобу МУП «Коммунальник» и снизить размер, назначенного в качестве административного наказания штрафа вдвое, то есть до 55000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу муниципального унитарного предприятия г.Малоархангельска Орловской области «Коммунальник» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Орловской области, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Орловской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 от 10 июня 2021 года в отношении муниципального унитарного предприятия г.Малоархангельска Орловской области «Коммунальник», привлеченного по части 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации изменить, снизив размер назначенного к наказанию штрафа до 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть опротестовано в Орловский областной суд в порядке ст.30.10.КоАП РФ.

Судья И.А.Беликова