Дело № 2-122/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000116-19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 20 апреля 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А., 

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А., 

с участием в деле истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, выступающей на основании доверенности от 29 октября 2019 г.,

ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, 

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3, нотариуса Березовского нотариального округа Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Тюменской области ФИО4, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования. В обоснование требований указано, что 21 марта 2019 г. умер ее муж Ш.И.Н.. После его смерти открылось наследство, состоящее из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В октябре 2019 года истец ФИО1 оформила свои наследственные права в отношении земельного участка и зарегистрировала право собственности на него.

На указанном земельном участке также расположен вновь построенный жилой дом, право собственности на который оформить невозможно, поскольку отсутствует техническая документация на него, а также правоустанавливающие документы.

ФИО1 указывает, что ее супруг Ш.И.Н. оформил земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, после смерти своего отца Ш.Н.С., умершего 19 ноября 2017 г. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на спорный жилой дом ему было отказано. При жизни он не успел оформить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на данный жилой дом. За разрешением на строительство индивидуального жилого дома в администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в 2017 году обращался Ш.Н.С., которому в этом было отказано.

В феврале 2020 года ФИО1 обратилась через многофункциональный центр Ичалковского муниципального района Республики Мордовия с заявлением в администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о выдаче уведомления о соответствии или несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства. На данное заявление ФИО1 ответили отказом.

Строительство спорного жилого дома произведено без разрешительных на то документов. При этом возведенный жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнен в соответствии со строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и стандартами. Требования по обеспечению механической безопасности здания обеспечиваются. Кроме того, указанный жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу. Здание используется истцом по назначению.

Установление права собственности на жилой дом необходимо истцу для регистрации права собственности на него. Иначе, как в судебном порядке, сделать это не представляется возможным.

С учетом изложенного ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 77,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти Ш.И.Н., умершего 21 марта 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, участия не принимала. При этом представила суду письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что свои требования поддерживает. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует отчет об извещении с помощью СМС-сообщения, участия в судебном заседании не принимала. При этом представила суду письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что требования своего доверителя поддерживает. 

Представитель ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует расписка о получении судебной повестки, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ФИО7, выступающий на основании доверенности от 09 января 2020 г., письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, в судебное заседание не явился. При этом исполняющий обязанности главы администрации ФИО8, выступающий на основании решения от 10 июня 2019 г. № 72 Совета депутатов Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия шестого созыва, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что возражений по иску не имеется.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, участия в судебном заседании не принимал. От представителя Управления ФИО9, выступающей на основании доверенности от 09 января 2020 г., поступило письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия. 

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, участия в судебном заседании не принимала. При этом временно исполняющий обязанности нотариуса ФИО10 представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что возражений по заявленным требованиям не имеет.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Березовского нотариального округа Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Тюменской области ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, участия в судебном заседании не принимала.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, о чем свидетельствуют уведомление о вручении почтового отправления, заказное почтовое отправление, участия в судебном заседании не принимали. При этом представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия, указав, что против удовлетворения требований не возражают.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, копии наследственных дел № 249/2017, № 26/2019 находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право наследования гарантируется.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из пункта 27 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статье 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО11 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 122, 129-130).

19 ноября 2017 г. Ш.Н.С. умер (л.д. 4).

Наследником по завещанию после смерти Ш.Н.С. являлся его сын Ш.И.Н., который в установленный законом срок обратился к нотариусу по вопросу вступления в права наследования. 16 июля 2018 г., 24 июля 2018 г. им получены свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, денежные вклады с причитающимися процентами, огнестрельное оружие ИЖ-81, автомобиль марки ФИО12 (л.д. 5, 114-169).

20 июля 2018 г. Ш.И.Н. зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6-7).

В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой, находящийся по адресу: 

<

адрес>, Ш.И.Н. отказано, поскольку заявителем не представлено правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на указанное имущество (л.д. 12, 168 об.).

Между тем, при жизни Ш.Н.С. предпринимал меры к легализации самовольно возведенного им жилого дома.

Так согласно сообщению от 11 августа 2017 г. главы администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, невозможно, поскольку данный объект уже возведен. Данное обстоятельство исключает возможность выдачи разрешения на строительство, которое должно предшествовать началу строительных работ (л.д. 13).

21 марта 2019 г. Ш.И.Н. умер (л.д. 8).

Согласно копии наследственного дела № 26/2019 к имуществу Ш.И.Н. в права наследования вступила его супруга ФИО1 03 октября 2019 г. ею получены свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9, 226-257).

04 октября 2019 г. ФИО1 зарегистрировала право собственности на указанные объекты недвижимого имущества (л.д. 10-11, 172-176, 179, 180).

В последующем ФИО1 обратилась в администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, требованиям законодательства. В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в выдаче указанного уведомления ей было отказано (л.д. 14).

Таким образом, оформить свои права на наследственное имущество в виде указанного жилого дома истец возможности не имеет, поскольку данный объект недвижимого имущества построен самовольно.

Согласно уведомлению от 18 ноября 2019 г. сведения об объекте недвижимого имущества – здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 15).

Кроме того, судом также установлено, что истец принял надлежащие меры к легализации самовольной постройки.

Вместе с тем, в качестве доказательства в обоснование заявленных требований истцом представлено заключение по обследованию технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рег. № 068 КН от 25 декабря 2019 г., выполненное специалистом ООО «Региональный проектно-экспертный центр» К.Н.В.

Согласно выводам данного заключения несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, перекрытий и крыши жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью собственников строения и третьих лиц. 

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома работоспособное. Соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2011 СНиП 2.02.01- 83* «Основания зданий и сооружений», СП 17.13330.2011 «СниП II-26-76 Кровли». 

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, находящемся в собственности (документ о праве собственности № от 04 октября 2019 г.) (л.д. 16-39).

Суд находит указанное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку оно логично, выполнено специалистом, имеющим свидетельство на осуществление данного вида работ, личной заинтересованности которого в разрешении дела судом не установлено. 

Приведенное заключение ответчиком и третьими лицами не оспаривается и его выводы сомнений у суда не вызывают.

Кроме того, 19 декабря 2019 г. кадастровым инженером ООО «Гипрозем» К.И.Р. выполнены кадастровые работы для постановки на государственный кадастровый учёт жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 46-81).

Согласно отчету № 26/01/2020 от 30 января 2020 г. рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 27 января 2020 г. составляет 603 000 рублей (л.д. 40-45).

При этом, в 2017 году Ш.Н.С. при жизни предпринимались меры по газоснабжению и электроснабжению спорного жилого дома (л.д. 82, 83-85).

Также в 2017 году по заказу Ш.Н.С. отделом строительства и архитектуры администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым № (л.д. 86-90).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. 

Суд при рассмотрении данного дела, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Давая оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд находит исковые требования в данной части законными, доказательства, представленные суду, достаточными для обоснования заявленных требований.

Таким образом, поскольку спорный жилой дом построен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, техническое состояние спорного объекта соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, препятствий к признанию права собственности на него за ФИО1 не имеется.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом этого вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 77,9 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 77,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти Ш.И.Н., умершего 21 марта 2019 г., принявшего наследство после смерти Ш.Н.С., умершего 19 ноября 2017 г.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 77,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ичалковского районного суда 

Республики Мордовия А.А. Проняшин.