РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2025-001155-48 Дело 2-583/2025 

25 августа 2025 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности вселить в жилое помещение по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ о возложении обязанности вселить в жилое помещение по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что решением суда от ДАТА ИЗЪЯТА по делу *** договор социального найма от ДАТА ИЗЪЯТА ***, согласно которому истец имеет право проживания в квартире по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, прекращен, определено выселить ФИО1 из жилого помещения по указанному адресу, с предоставлением взамен благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 37,1 кв.м. В связи с вышеуказанным решением, истец обратилась к главе Омутнинского городского поселения, администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу электронной почты moomut@mail.ru, где требовала сообщить место и время получения (подписания) договора социального найма для возможности доступа в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ. Ответ *** от ДАТА ИЗЪЯТА сообщения времени и места доступа в жилое помещение по указанному адресу, не содержал. В ответе также было сообщено о нахождении у истца договора, что не соответствует действительности. Кроме того, в адрес истца поступил ответ *** от ДАТА ИЗЪЯТА, содержание которого аналогично ранее поступившему ответу. Истец считает, что имеется препятствие в реализации ее жилищного права в связи с бездействием ответчика по подписанию договора, предоставлению жилого помещения в распоряжение истца, что препятствует вселению истца в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ. Вместе с тем, из решения суда от ДАТА ИЗЪЯТА по делу *** следует, что жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, предоставлено истцу компенсационно, вследствие выселения истца из жилого помещения *** в АДРЕС ИЗЪЯТ вследствие его утраты (разрушения). Препятствием к реализации права проживания истца по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, является отсутствие договора соцнайма, подписанного сторонами, а также ключей от данного жилого помещения. Истец лишен законного права проникновения в данное жилое помещение, пользования и владения им, пользования коммунальными услугами в данном жилом помещении, чем ему причинен моральный вред. Затягивание ответчиком вопроса о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, влечет за собой нарушение личных неимущественных прав истца, что влечет невозможность сохранения жизненного уровня, необходимого для обеспечения достоинства личности, что является основанием для обращения за компенсацией морального вреда. Просит обязать ответчика вселить ФИО1 в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, по договору социального найма, заключив договор социального найма между ФИО1 и администрацией муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ; обязать администрацию муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ передать ФИО1 ключи от входной двери жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ; взыскать с муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.; расходы по оплате госпошлины.

В дополнениях к исковому заявлению от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 указала, что ДАТА ИЗЪЯТА истец прибыла в администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ для заключения договора социального найма *** от ДАТА ИЗЪЯТА, в соответствии с требованиями телеграммы *** от ДАТА ИЗЪЯТА. В указанной телеграмме было сообщено, что в момент подписания договора социального найма будут выданы ключи от жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Однако в администрации истцу было отказано в приеме от нее подписанного договора социального найма, при этом ключи от жилого помещения истцу также не были переданы. Договор социального найма был направлен истцом в адрес администрации почтовым отправлением одновременно с обращением от ДАТА ИЗЪЯТА. Ответчик отказывается допускать истца проживать в жилом помещении по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, ссылаясь на поведение ФИО2 Кроме того администрацией заявлено требование о снятии истца с регистрационного учета до получения возможности вселиться в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ. Истец считает договор социального найма фактически заключенным, в связи с чем ответчик обязан передать жилое помещение, однако, он его не передает и тем самым нарушает условия договора. Согласно договору социального найма от ДАТА ИЗЪЯТА истец является членом семьи, который имеет равные с нанимателем права и обязанности. Просит обязать ответчика вселить ФИО1 в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, по договору социального найма, заключив договор социального найма между ФИО1 и администрацией муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ; обязать администрацию муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ передать ФИО1 ключи от входной двери жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ; взыскать с муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ компенсацию морального вреда в размере *** руб., расходы по оплате госпошлины.

В дополнениях от ДАТА ИЗЪЯТА истец сообщил, что ДАТА ИЗЪЯТА администрацией переданы ключи от жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, тем самым прекращено правонарушающее действие. Однако ответчиком причинен истцу моральный вред нарушением его нематериальных прав, принадлежащих ему как гражданину с детства: неприкосновенность жилища, свободы выбора места проживания и жительства, чем было ущемлено чувство достоинства. Истцом были испытаны как нравственные (метания чувств, бессилие, чувство незащищенности, подавленности, отчаяния), так и физические страдания (длящееся чувство физиологического дискомфорта, негативные изменения в организме, выражающиеся в нарушении сна, раздражительности). Требования о компенсации морального вреда относятся к периоду с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Действия (бездействие) ответчика по причинению морального вреда разделяются на две составляющие: фактическое лишение места проживания по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, вследствие допущения собственником жилого помещения (ответчиком) его утраты (разрушения) и затягивания вопроса о восстановлении прав истца путем вселения в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, путем принятия (подписания) признания заключенным договора социального найма *** от ДАТА ИЗЪЯТА и выдаче ключей. 

В дополнениях от ДАТА ИЗЪЯТА истец просила принять пояснения относительно компенсации морального вреда, требования о котором относятся к периоду с ДАТА ИЗЪЯТА (с момента обращения истца) по ДАТА ИЗЪЯТА (на момент обращения в суд с иском). Вина ответчика подтверждается уведомлениями, телеграммами со стороны ответчика, согласно которым ответчик необоснованно затягивал разрешение вопроса о вселении путем призыва к подписанию договора, не сообщая о месте и времени его подписания, не предоставляя его. Также ответчиком не был принят договор ДАТА ИЗЪЯТА по несущественным, надуманным причинам и как следствие, не были предоставлены ключи от жилого помещения и возможность вселиться в него, чем незаконно были ограничены права истца. Действия (бездействие) ответчика по причинению морального вреда разделяются на две составляющие: фактическое лишение места проживания по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, вследствие допущения собственником жилого помещения (ответчиком) его утраты (разрешения) и затягивания вопроса о восстановлении прав истца путем вселения в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, путем принятия (подписания) признания заключенным договора социального найма *** от ДАТА ИЗЪЯТА и выдаче ключей. При этом требования о взыскании компенсации заявляет в связи с причинением ответчиком морального вреда действиями, направленными на затягивание заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, допуска истца в него, равно как и бездействием, ограничивающим право истца на вселение и владение помещением, ввиду нарушения личных неимущественных прав, посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, предусмотренные законом, с учетом обстоятельств отсутствия возможности пользоваться жильем в указанный период по двум указанным истцом адресам. Факт несения морального вреда действием (бездействием) относительно жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не заявляет. Поддержала исковые требования в полном объеме.

Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО2 

Истец ФИО1, ответчик администрация муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, представителей не направили. Истец, ответчик просила рассмотреть дело без их участия.

В представленном до судебного заседания отзыве администрация муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ просила рассмотреть дело без участия представителя, отказать истцу в полном объеме, так как ответчик исполнял решение суда, которое истец игнорировала.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика, администрации МО Омутнинского городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО3, исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что решение вопроса о предоставлении ФИО1 и ФИО2 жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, началось с декабря 2024 года, когда им впервые было предложено заключить договор социального найма, однако, данное предложение было проигнорировано истцом и третьим лицом. Договор социального найма в декабре 2024 года направлялся истцу по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, длительное время договор социального найма не был подписан. Решение суда от ДАТА ИЗЪЯТА вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА администрацией издано распоряжение о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, истец и третье лицо уведомлялись об этом по известному ответчику адресу. ФИО1 обращалась в администрации, предоставляя подписанный с ее стороны, как членом семьи, договор социального найма. При этом ей было разъяснено, что, поскольку жилое помещение предоставляется взамен, необходимо выяснить мнение ФИО2, решить вопрос о том, кто будет основным нанимателем, поскольку право на предоставление жилого помещение у них равное. Поскольку по прекращенному договору социального найма основным нанимателем являлся ФИО2, при этом его мнение администрации было не известно, передача ключей ФИО1 единолично, без участия ФИО2, была невозможна, поскольку его права проигнорированы быть не могут. До настоящего момента вопрос о том, кто будет являться основным нанимателем, не известен, ни ФИО2, ни ФИО1 об этом не заявляли и не отказывались. В договорах социального найма, направленных ФИО1, ФИО2 основным нанимателем указан ФИО2, ФИО1 указана, как член семьи в соответствии с прежним договором социального найма. В настоящее время ключи ФИО1 переданы, акт приема-передачи квартиры подписан, все действия произведены в присутствии ФИО2, который отказался, как от подписания акта, так и от получения ключей. Из переписки, которая велась с ФИО1, усматривается, что ФИО1 длительное время по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ не проживает, сохраняя регистрацию. Однако, адрес ее проживания администрации не известен. Кроме того, из последних писем ФИО1 также следует, что она в АДРЕС ИЗЪЯТ не проживает, поскольку она заявляет о том, что приезд в администрацию займет длительное время. В настоящее время ФИО2 и ФИО1 сняты с регистрационного учета по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Считает, что со стороны администрации бездействий не допущено, поскольку длительное время ведется переписка, направляются предложения о заключении договора, которые игнорировались длительное время. В связи с чем, нарушений прав ФИО1 администрацией не допущено, моральный вред причинен не был. 

Третье лицо ФИО2 ранее в судебном заседании не выразил возражений против заявленных требований. Пояснил, что предложений от администрации решить вопрос, кто будет основным нанимателем по договору социального найма не получал, от ФИО1 такого не слышал. В договоре, который был направлен администрацией, нанимателем был указан ФИО2, выбора не предлагалось. Свой статус никак не определял, в решении от ДАТА ИЗЪЯТА не разграничено, кто кем будет, права у всех одинаковые, как у ФИО1, так и у ФИО2 Не отрицает, что в прекращенном договоре социального найма был основным нанимателем, указывал членов семьи, которые проживали с ним совместно, в том числе ФИО1 По адресу АДРЕС ИЗЪЯТ, не проживают на постоянной основе с ФИО1 с 2022 года, поскольку были вынуждены покинуть указанное жилое помещение из-за невозможности в нем проживать. В настоящее время ФИО1 ключи от жилого помещения по АДРЕС ИЗЪЯТ, переданы, она принимает меры к вселению. Из ответов администрации следует, что жилое помещение передано взамен, значит, основным нанимателем должен быть только ФИО2 Решение о подписании договора социального найма и вселении в предоставляемое жилое помещение еще не принял. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Решением Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, признан прекращенным договор социального найма *** от ДАТА ИЗЪЯТА на жилое помещение *** в АДРЕС ИЗЪЯТ, заключенный с ФИО2, ФИО1; ФИО2, ФИО1 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, предоставленного по договору социального найма, с предоставлением взамен благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 37,1 кв.м. Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. С ФИО2, ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ взыскана государственная пошлина в размере 1 500 руб. с каждого. 

Апелляционным определением Кировского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА решение Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения. 

ДАТА ИЗЪЯТА решение Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА вступило в законную силу. 

ДАТА ИЗЪЯТА (ФИО4) ФИО1 обратилась с заявлением к главе муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ о предоставлении ей возможности вселиться согласно решению суда от ДАТА ИЗЪЯТА в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, по договору социального найма, в связи с чем она просит сообщить место и время получения (подписания) договора социального найма и возможности доступа в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 12).

Письмом главы администрации Омутнинского городского поселения от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 сообщено, что решение суда от ДАТА ИЗЪЯТА по делу ***, вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Омутнинского городского поселения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, был направлен договор социального найма *** от ДАТА ИЗЪЯТА на квартиру по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, и уведомление о расторжении договора социального найма *** от ДАТА ИЗЪЯТА на жилое помещение *** в АДРЕС ИЗЪЯТ. Нанимателем по АДРЕС ИЗЪЯТ резервов является ФИО2, сонанимателем – ФИО1 Просят подписать договор социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2 и ФИО1, направленный администрацией письмом от ДАТА ИЗЪЯТА *** (л.д. 15). 

Письмом от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 администрацией сообщено о возможности подойти в администрацию совместно с ФИО1 для получения повторно договора социального найма, в случае утери ранее врученного. Указано, что ФИО2 является нанимателем по договору социального найма, ФИО1 сонанимателем (членом семьи) (л.д.13).

Письмом от ДАТА ИЗЪЯТА, адресованным ФИО2, ФИО1 администрацией Омутнинского городского поселения сообщено, что решением суда от ДАТА ИЗЪЯТА по гражданскому делу *** договор социального найма жилого помещения *** от ДАТА ИЗЪЯТА по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ признан прекращенным. Решением комиссии по жилищным вопросам от ДАТА ИЗЪЯТА было принято решение о предоставлении по договору социального найма ФИО2, ФИО1 жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение. Просили направить один экземпляр подписанного договора в администрацию Омутнинского городского поселения. По вопросу подписания акта приема-передачи жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, необходимо обратиться в отдел Управления муниципальным имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение. Приложениями к письму являлись: распоряжение *** от ДАТА ИЗЪЯТА, договор социального найма *** от ДАТА ИЗЪЯТА. 

Распоряжением администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА определено предоставить ФИО2, ФИО1 по договору социального найма жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 37,1 кв. м.; заключить с ФИО2, ФИО1, договор социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 37,1 кв. м. Нанимателем в договоре социального найма указать ФИО2, членом семьи нанимателя – ФИО1

По условиям договора социального найма жилого помещения *** от ДАТА ИЗЪЯТА, администрация муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключают договор о нижеследующем: наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в жилом доме, общей площадью 37, 1 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ФИО1, как член семьи нанимателя (л.д. 44). 

В письме главы администрации Омутнинского городского поселения от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1, в ответ на заявление от ДАТА ИЗЪЯТА сообщено, что для исполнения решения суда от ДАТА ИЗЪЯТА по делу ***, ФИО1 и ФИО2 должны на тех же условиях перезаключить договор социального найма на квартиру по адресу, где нанимателем является ФИО2 и ФИО1 для того, чтобы зарегистрироваться по новому адресу, граждане должны сняться с регистрационного учета по ранее занимаемому жилому помещению. В связи с чем администрация просит предоставить документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Кроме того сообщено, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 лично получил 2 экземпляра договора социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ. Данные договоры наймодателем, повторно направлены почтой России письмом от ДАТА ИЗЪЯТА (***). В срок до ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 и ФИО1 необходимо подписать договор социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ передать администрации. Одновременно, с совершением этих действий ФИО2 и ФИО1 будут переданы ключи от жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.57).

Телеграммой от ДАТА ИЗЪЯТА глава администрации Омутнинского городского поселения уведомил ФИО2 о необходимости подойти ФИО2, ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА в 11.00ч. в юридический отдел администрации Омутнинского городского поселения для подписания договора социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, либо представить подписанные договоры, врученные ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА почтой России. В момент подписания договоров либо получения уже подписанных договоров будут выданы ключи на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 38).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 направила в администрацию подписанный с ее стороны договор социального найма, указав, что в принятии данного договора сотрудниками администрации на личном приеме было отказано (л.д.63). 

ДАТА ИЗЪЯТА, в ответ на обращение от ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Омутнинского городского поселения ФИО1 сообщено, что договор социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, к.в 40, не может быть принят без подписи нанимателя, ФИО2, так как квартира по указанному адресу предоставляется на двоих, взамен жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Кроме того, ФИО1 сообщено о необходимости сняться с регистрационного учета по жилому помещению *** АДРЕС ИЗЪЯТ и передать совместно с ФИО2 данное помещение собственнику (администрации) (л.д.42). 

Телеграммой от ДАТА ИЗЪЯТА *** глава администрации Омутнинского городского поселения уведомил ФИО2 о необходимости в срок до ДАТА ИЗЪЯТА осуществить передачу жилого помещения и подписание договора социального найма. В случае отказа от исполнения данного предложения решение суда в части выселения из жилого помещения может быть передано на исполнение в службу судебных приставов. Кроме того, ФИО2, ФИО1 необходимо произвести снятие с регистрационного учета по жилому помещению *** АДРЕС ИЗЪЯТ и передать данное жилое помещение собственнику во избежание принятия мер понуждения. Также сообщено, что ФИО1 предоставлен договор социального найма, подписанный с ее стороны, в случае отсутствия ответа, администрация намерена передать ключи ФИО1 (л.д.59). 

В телеграмме от ДАТА ИЗЪЯТА (в ответ на телеграмму *** от ДАТА ИЗЪЯТА) ФИО2 сообщил, что он согласен на выселение из жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, однако, в срок 

до ДАТА ИЗЪЯТА осуществить передачу жилого помещения и подписать договор не представляется возможным, так как по указанному адресу отсутствует жилое помещение. Вместе с тем, в указанной квартире находятся вещи (в большом объеме, крупногабаритные), вывоз которых займет какое-то время. В связи с этим просил сообщить срочность освобождения квартиры от находящегося в ней имущества, направить образец акта приема-передачи квартиры. Готов рассмотреть возможность передачи квартиры по акту приема-передачи и при невывезенных вещах, так как не желает чинить препятствия, просит отнестись с пониманием и предоставить время для освобождения квартиры по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, от имущества (л.д. 69).

В ответе от ДАТА ИЗЪЯТА администрация Омутнинского городского поселения сообщает ФИО2 об освобождении занимаемого им помещения по адресу до конца июля текущего года, а также о необходимости подписания договора социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, к.в 40, и снятии с регистрационного учета из аварийного помещения. Неподписание договора найма на указанное помещение до 01 августа вправе расценивать как отказ от исполнения решения суда. В дальнейшем при неподписании договора ФИО2, никаких обязательств перед ним у администрации не будет, помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, к.в 40, будет передано ФИО5 так как договор социального найма ею подписан, 

либо возбуждено исполнительное производство по исполнению решения суда (л.д. 70)

Уведомлением от ДАТА ИЗЪЯТА администрация Омутнинского городского поселения уведомила ФИО2, ФИО1 о дате передачи им жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, к.в 40, ДАТА ИЗЪЯТА в 14.00. 

В ответе на указанное уведомление ФИО1 сообщила о невозможности участвовать в передаче жилого помещения ДАТА ИЗЪЯТА, поскольку указанная дата является ее днем рождения, имеются планы, просила назначить датой передачи ДАТА ИЗЪЯТА. Просила подтвердить согласие передать ключи от жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ обеспечить допуск в жилое помещение без участия ФИО2 В случае несогласия, просила согласовать с ФИО2, прежде чем приглашать ее, поскольку находится на значительном расстоянии и приезд в АДРЕС ИЗЪЯТ требует материальных затрат.

Письмом администрации Омутнинского городского поселения от ДАТА ИЗЪЯТА *** передача жилого помещения перенесена на ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО1, ФИО2 уведомлены о снятии их с регистрационного учета из аварийного помещения с ДАТА ИЗЪЯТА. Кроме того, разъяснено, что жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, предоставляется по договору социального найма взамен ранее занимаемому, и, ссылаясь на невозможность игнорирования решения суда, просил подойти ФИО2 и ФИО6, принять ключи, составить акт приема-передачи и подписать договор социального найма. 

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением, где указала, что исходя из содержания письма от ДАТА ИЗЪЯТА ***, администрация не дает гарантий получения заявителем ключей от жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, ставя передачу ключей в зависимость от позиции ФИО2, просила предоставить гарантии передачи ключей. 

Письмом от ДАТА ИЗЪЯТА ***, администрация в ответ на заявление ФИО1, указала, что передача ключей назначена на ДАТА ИЗЪЯТА в 14.00ч., комиссия будет ожидать ФИО1 и ФИО2 в назначенное время. 

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя подписан договор социального найма жилого помещения *** по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, нанимателем согласно которому является ФИО2; акт приема-передачи квартиры по указанному адресу, в котором ФИО1 указала, что квартира осмотрена, замечаний нет, комплект ключей получен, ФИО2 от подписи отказался.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На основании ст. ст. 2, 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения, в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, в качестве одного из критериев равнозначности предусмотрено получение квартиры, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали одну квартиру.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пунктом 31 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до ДАТА ИЗЪЯТА) исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***, удовлетворению не подлежит.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» договор социального найма заключается с нанимателем, остальные лица указываются в договоре как члены семьи, вселяемые вместе с нанимателем. Поскольку истец включена в договор социального найма как член семьи нанимателя, самостоятельного права на обеспечение жилым помещением взамен изымаемого не имеет, ее право на пользование жилым помещением производно от прав нанимателя.

Как следует из материалов гражданского дела 2-22/2025 и установлено решением суда от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА между МУП ЖКХ «Услуги» в лице директора ФИО7, действующей от имени собственника жилого помещения муниципального образования АДРЕС ИЗЪЯТ (наймодатель) и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения *** от ДАТА ИЗЪЯТА, по которому нанимателю ФИО2 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в неблагоустроенной квартире (доме) общей площадью 29 кв.м, в том числе жилой 22,7 кв.м, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, для проживания в нём.

Толкование вышеуказанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что порядок предоставления жилых помещений взамен в связи со сносом жилого дома носит компенсационный характер и гарантирует нанимателю и членам его семьи условия проживания с улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, при этом не свидетельствует о возникновении у члена семьи нанимателя заключить отдельный договор социального найма, изменение его условий, в частности, изменения нанимателя. 

Таким образом, администрацией МО Омутнинское городское поселение обоснованно отказано ФИО1 в заключении договора социального найма, в отсутствие волеизъявления нанимателя ФИО2 на отказ от заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, предоставляемое взамен жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не отказывался от заключения договора социального найма, решение о его заключении и принятии ключей им еще не принято, при этом в письменных заявлениях в адрес администрации ФИО8 указал, что согласен на выселение из жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Вопрос о то, кто будет являться нанимателем по договору социального найма предоставляемого жилого помещения, между третьим лицом и ФИО1 не обсуждался. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма, передать ключи от жилого помещения, удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, вступившим в законную силу решением суда от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО2 и ФИО1 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ предоставлением по договору социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ст. 1099 ГК РФ предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. 

Из приведенных правовых норм следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, а также нарушения личных неимущественных прав.

Согласно разъяснениям в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ *** от ДАТА ИЗЪЯТА моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***-I «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Таким образом, возможность взыскания компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими имущественные права гражданина, должна быть прямо предусмотрена законом.

Согласно изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** разъяснениям, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Из п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Таким образом, лицо, требующее возмещения морального вреда, должно доказать факт его причинения, противоправный характер действий ответчика, размер вреда, а также причинную связь между причинением вреда и действиями ответчика. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения данного вида гражданско-правовой ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

Судом не установлено бездействие органов и должностных лиц местного самоуправления, либо незаконные действия с их стороны, которые бы повлекли нарушение прав истца. Как следует из представленных материалов, администрацией МО Омутнинское городское поселение по вступлению в законную силу решения суда принято распоряжение о предоставлении жилого помещения ФИО2, ФИО1 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, о чем ФИО2 и ФИО1 уведомлены, копии договора социального найма им направлены по известному ответчику адресу. ФИО2, ФИО1 неоднократно в письменных ответах и уведомлениях разъяснялась необходимость явиться для заключения договора, составления акта приема-передачи и передачи ключей. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 в присутствии ФИО2 передано по акту приема-передачи жилое помещение, а также ключи от предоставляемого жилого помещения. В свою очередь, жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, ФИО8 собственнику не передано.

Сам по себе факт, что жилое помещение и ключи переданы ФИО1 по истечении времени после ее обращения в администрацию с заявлением ДАТА ИЗЪЯТА, что по ее мнению является затягиванием предоставления жилого помещения со стороны администрации, не может являться основанием для взыскания компенсации морального вреда, поскольку правоотношения по предоставлению жилого помещения носят имущественный характер, Жилищным кодексом РФ не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда за несвоевременное предоставление жилого помещения. Доказательств, подтверждающих нарушение личных неимущественных прав истца, ответчиком, а также наступления каких-либо негативных последствий для истца, не предоставлено. 

С учетом изложенного требования ФИО1 об обязании ответчика вселить истца в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, по договору социального найма, заключив договор социального найма; обязании ответчика передать истцу ключи от входной двери жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ; взыскать с муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.; расходы по оплате госпошлины, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированное решения составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья О.В. Харина