УИД 61RS0019-01-2021-001508-10

Судья: Политко Ф.В. Дело №11-953/2021

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2021 года г.Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Врио начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области Д.С.В. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 апреля 2021 года, постановление старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 09 февраля 2021 года ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 апреля 2021 года постановление старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 09 февраля 2021 года оставлено без изменения, жалоба ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Врио начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области Д.С.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и судебного решения, по мотивам их незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, заслушав защитника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, действующую по доверенности ФИО1, оснований к их отмене не нахожу.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области установлен факт неисполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований в срок установленный судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 119988/18/61064-ИП от 19.03.2018г., возбужденного на основании исполнительного листа №2-2029/2017г. от 19.12.2017г., выданного Новочеркасским городским судом, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В соответствии с решением суда, должник - ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обязывался совершить следующие действия: - провести лабораторные исследования согласно программе производственного контроля в цехах металлообработки, деревообработки, швейном, по консервации фруктов и овощей; - в цехе металлообработки в санузле обеспечить полы и стены покрытием из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легко моющимися горячей водой с применением моющих и дезинфицирующих средств; остеклить оконные проемы; привести в рабочее состояние отопление; укомплектовать светильники защитной арматурой; - оборудовать цех по консервированию овощей и фруктов гардеробной и санузлом; привести в рабочее состояние отопление; - в швейном цехе обеспечить стены гардеробной для хранения спецодежды покрытием из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легко моющимися горячей водой с применением моющих и дезинфицирующих средств; укомплектовать светильники защитной арматурой и привести в рабочее состояние осветительные приборы.

В установленный срок требования исполнительного документа ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в добровольном порядке не были исполнены.

Постановлением старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 09 февраля 2021 года ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначение наказания в виде административного штрафа.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности за то, что являясь должником в исполнительном производстве, без уважительных причин не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в действиях ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Перечисленные в жалобе заявителя предпринятые меры направленные на исполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении учреждением административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительного документа, содержащего требование об обязании ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области совершить действия указанные в исполнительном документе. 

Недостаточность у должника эффективных механизмов исполнения решения суда не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые акты, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 апреля 2021 года, постановление старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, оставить без изменения, а жалобу Врио начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области Д.С.В. - без удовлетворения.

Судья: