РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Барановой М.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО11,

представителя ответчика ГУ ТО «Областное БТИ» по доверенности ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-305/2021 (71RS0015-01-2021-000007-13) по иску ФИО13 к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, Государственному учреждению Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» о признании права отсутствующим и исключении записи из реестровой книги, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО13 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, Государственному учреждению Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» о признании права отсутствующим и исключении записи из реестровой книги, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Требования мотивировала тем, что администрацией сельского Федоровского округа Ленинского района Тульской области 14.04.2003 г. на основании постановления «Об обмене жилой площади» № 36 от 14.04.2003 г. Администрации сельского Федоровского округа Ленинского района Тульской области, ей был выдан 14.04.2013 г. ордер № 514 на семью из двух человек на жилое помещение площадью 18,9 кв.м, расположенное адресу: 

<

адрес>. 21.04.2003 г. она получила постоянную регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении. Согласно выписки по лицевому счету № 

<

***>, выданной 30.11.2020г. в квартире по адресу: 

<

адрес> на регистрационном учете состоит только она, и лицевой счет открыт на неё, в связи с чем, она несет обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в данное жилое помещение. С 2003 г. и до настоящего времени она добросовестно оплачивала все коммунальные услуги. 04.12.2019 она обратилась в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по вопросу заключения договора социального найма на указанное жилое помещение. Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы в заключении договора социального найма ей отказал по причине того, что в полученной ими выписке из реестровой книги о правах на объект, зарегистрированных в ГУ ТО «Областное БТИ» до 15.09.1998 г., на данную квартиру зарегистрировано право совместной собственности на основании регистрационного удостоверения №2224 от 29.09.1994, договора передачи от 10.08.1994 № 26, свидетельства о регистрации права собственности №5565 от 22.08.1994 г. Однако, администрация сельского 

<

адрес>, выдавая ей 14.04.2003 г. ордер на спорную квартиру, распоряжалась указанной квартирой как муниципальным имуществом. Из устных консультаций, полученных ею в комитете имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы следует что, запись в реестровой книге о правах на объект, зарегистрированных в ГУ ТО «Областное БТИ», является технической ошибкой. С момента вселения её право на занятие спорного помещения никем не оспаривалось, требования о выселении никем не заявлялись. О предполагаемых собственниках спорной квартиры ФИО5 и ФИО4, она и её соседи никогда не слышали. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской от 02.12.2020 г. № 99/2020/363702147. В Едином реестре муниципального имущества города Тула спорное жилое помещение также не значится, что подтверждается письмом от 11.20.2020 г. № 290113/17279.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просила суд признать право ФИО5 и ФИО4 отсутствующим и исключить из журнала «Регистрация квартир по сельским советам книга 3/2 АР-Я 1788-2546» ГУ ТО «Областное БТИ, запись №334 от 29.09.1994 г. о праве собственности ФИО5 и ФИО4; признать право собственности на квартиру по адресу: 

<

...>, за ФИО13 в порядке приватизации.

Определением суда от 11.03.2021 г. принят отказ ФИО13 от исковых требований о признании записи в реестровой книге о правах на объект, зарегистрированных в ГУ ТО «Областное БТИ» до 15.09.1998 г., на спорную квартиру технической ошибкой; возложении на комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 18,9 кв.м.

Истец ФИО13 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала в части признания за ФИО13 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, оставшиеся исковые требования не поддержала.

Представитель ответчика ГУ ТО «Областное БТИ» по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований об исключении записи из реестровой книги, в оставшейся части заявленных исковых требований просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчики -администрация города Тулы, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учёте по адресу: 

<

адрес>. 

Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из домовой книги, выданной ООО «РЦ Консалтинг», отметкой отделения УФМС России по Тульской области в пос. Ленинский в паспорте ФИО13 и справкой паспортного стола ООО «РЦ Консалтинг» от 26.02.2021 г.

Из ордера на жилое помещение №514, выданного исполнительным комитетом администрации Федоровского сельского совета 14.04.2003 г. усматривается, что он выдан ФИО13 на семью из двух человек на основании постановления «Об обмене жилой площади» от 14.04.2003 г. №36, на право занятия жилого помещения, состоящего из однокомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Согласно постановления главы администрации Федоровского сельского округа от 14.04.2003 г. №36 «Об обмене жилой площади ФИО13 и ФИО7» последним разрешен обмен жилых помещений, и постановлено выдать им ордера. ФИО13, состав семьи 2 человека, на отдельную 1 комнатную квартиру, жилой площадью 18,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. ФИО7 выдать ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Из выписки из домовой книги по адресу: 

<

адрес>, выданной ГУ администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете по указанному адресу, выбыла в 

<

адрес>.

Согласно справки, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» от 05.03.2021 №03-22-711, на 15.09.1998 отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории г. Тулы и Тульской области и зарегистрированных на него правах за Пискун (ФИО10) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из содержания ответа комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от 12.12.2019 №КИиЗО/10583/1 на заявление ФИО13 по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, заключение договора социального найма на вышеуказанную квартиру невозможно, поскольку на основании выписки из реестровой книги о правах на объект, зарегистрированных в ГУ ТО «Областное БТИ» до 15.09.1998, на данную квартиру зарегистрировано право совместной собственности согласно договору передачи от 10.08.1994 №26.

В ответе от 11.12.2020 №2901-13/17284 Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области сообщило о том, что в реестре имущества Тульской области отсутствуют сведения об объекте – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 года) ГУ ТО «Областное БТИ» от 21.11.2019 №25-20-509, усматривается, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована на праве совместной собственности за ФИО5 и ФИО4 на основании регистрационного удостоверения №2224 от 29.09.1994, договора передачи №26 от 10.08.1994, свидетельства о регистрации права собственности №5565 от 22.08.1994.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на 02.12.2020 следует, что право собственности на вышеуказанную квартиру в ЕГРН не зарегистрировано ни за кем.

На хранении в Ленинском отделении ГУ ТО «Областное БТИ» находится реестровая книга № 3/2 АР-Я и инвентарное дело № 050001070 на объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно записям из реестровой книги № 2224 от 29.09.1994 

<

адрес>, расположенная по адресу 

<

адрес> зарегистрирована на праве совместной собственности за ФИО5 и ФИО4 Документами-основаниями указаны: договор передачи №26 от 10.08.1994, свидетельство о регистрации права собственности № 5565 от 22.08.1945, регистрационное удостоверение №2224 от 29.09.1994.

Аналогичная запись в реестровой книге содержится и по 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес>

В материалах инвентарного дела имеются копии следующих документов: копия сделки об установлении размера идеальных долей в общей совместной собственности № 1-1361 от 28.05.2009 (где ФИО8 является единственным наследником умерших ФИО4 и ФИО5, которым на праве общей совместной собственности принадлежала однокомнатная квартира, общей площадью 31,0 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м, находящаяся в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, документы-основания: регистрационное удостоверение, выданное Ленинским БТИ Тульской области 29.09.1994 за № 2224, свидетельство о регистрации права собственности, выданное Администрацией Ленинского района Тульской области 22.08.1994 и зарегистрированного в реестре за № 5565, договор передачи, заключенный с ТООСХП «Коптево» 10.08.1994 за № 26); свидетельство о праве на наследство но закону № 1-1567 от 16,06.2009, выданное нотариусом Ленинского нотариального округа Тульской области ФИО1. (наследником умершей ФИО4 является ФИО8, наследство, на которое выдано свидетельство состоит из 1/2 доли однокомнатной квартиры, общей жилой площадью 18,9 кв.м, находящейся в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей наследодателю на праве общей долевой собственности на основании регистрационного удостоверения, выданного Ленинским БТИ Тульской области 29.09.1994 г. за № 2224; свидетельства о регистрации права собственности, выданного 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за № 5565; договора передачи, заключенного с ТООСХП «Коптево» 10.08.1994 г. за № 26; сделки об установлении размера идеальных долей в общей совместной собственности, удостоверенной 28.05.2009 г. ФИО1 нотариусом Ленинского нотариального округа Тульской области, и зарегистрированной в реестре за № 1-1361); дополнительное свидетельство о праве на наследство но завещанию № 1784 от 31.08.2009, выданное нотариусом Ленинского нотариального округа Тульской области ФИО9, (наследником умершей ФИО5 является ФИО8, наследство, на которое выдано свидетельство состоит из 1/2 доли однокомнатной квартиры, общей площадью 31,0 кв.м, в т.ч., жилой площадью 18,9 кв.м, находящейся по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей наследодателю на праве общей долевой собственности на основании выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества), выданной Ленинским отделением Тульского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» 07,08,2009 за № 1057; свидетельства о регистрации права собственности, выданного Администрацией Ленинского района Тульской области 22.08.1994 по реестру за № 5565; регистрационного удостоверения, выданного Ленинским бюро технической инвентаризации Тульской области 29.09.1994 за № 2224; договора передачи, заключенного с ТОО «Сельскохозяйственное предприятие «Коптево» АО «Тулаплодоовощхоз» 10.08.1994 за № 26; и сделки об установлении размера идеальных долей в общей совместной собственности, удостоверенной нотариусом Ленинского нотариального округа Тульской области ФИО1 28.05.2009 и зарегистрированной в реестре за № 1-1361); свидетельство о государственной регистрации права от 10.09.2009, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области (субъект права - ФИО8, объект права - однокомнатная квартира, общей площадью 31 кв.м, этаж 2, адрес объекта: 

<

адрес>, документы-основания: свидетельство о праве на наследство по закону от 16.06.2009, выдан нотариусом Ленинского нотариального округа Тульской области ФИО1. 16.06.2009, реестровый номер 1-1567; дополнительное свидетельство о праве на наследство по завещанию от 31,08.2009, выданное нотариусом Ленинского нотариального округа Тульской области ФИО9 31.08.2009, реестровый номер 1784).

Из копии материалов наследственного дела №50 о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу умершей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что единственным наследником к её имуществу является ФИО8, который с заявлением о принятии наследства представил нотариусу: справку о том, что ФИО4 постоянно и на день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: 

<

адрес>, одна; выписку (справку) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) на квартиру по адресу: 

<

адрес>, из которой следует, что данная квартира зарегистрирована на праве общей долевой собственности за ФИО4 и ФИО3 за каждой по ? доле на основании договора передачи №26 от 10.08.1994, свидетельства о регистрации права собственности от 22.08.1994, регистрационного удостоверения №2224 от 29.09.1994, сделки об установлении размера идеальных долей в праве общей совместной собственности, удостоверенной нотариусом Ленинского нотариального округа Тульской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р №. 

Из договора передачи от 10.08.1994 №26, представленного нотариусу в материалы наследственного дела следует, что ТОО СХП «Коптево» передало ФИО5 и ФИО4 в совместную собственность 

<

адрес>. Свидетельство о регистрации права собственности от 22.08.1994, регистрационное удостоверение №2224 от 29.09.1994, соответственно выданы ФИО5 и ФИО4 на 

<

адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Федоровское Ленинского района от 04.05.2009 г. №476 в целях формирования улиц и упорядочения нумерации домов и земельных участков по заявлению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес>, находящейся в д. 

<

адрес>, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>

28.05.2009 г. нотариусом Ленинского нотариального округа ФИО1. удостоверена сделка об установлении идеальных долей в общей совместной собственности единственного наследника ФИО8 к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящему из 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей наследодателям на праве общей совместной собственности на основании регистрационного удостоверения, выданного ленинским БТИ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельства о регистрации права собственности, выданного администрацией Ленинского района Тульской области 22.08.1994 г. и зарегистрированного в реестре за №5565; договора передачи, заключенного с ТООСХП «Коптево» 10.08.1994 г. за №26.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 вышеназванного Закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что ФИО13 вселилась в спорное жилое помещение в 2003 г. в качестве нанимателя, с 21.04.2003 г. состоит на регистрационном учете по адресу спорной квартиры. С 1992 г. участие в приватизации какого-либо жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности ФИО13 не принимала.

Документов, свидетельствующих о том, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, относится к частному жилищному фонду, в материалы дела не представлено..

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с абзацем 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с чч.1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с чч.2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что спорная квартира к категории жилых помещений, указанных в ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, не принадлежит, истец постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях. 

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение не внесено в реестр муниципальной собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

Исходя из вышеизложенного, проанализировав представленные сторонами письменные документы, суд приходит к выводу, что требования ФИО13 о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации подлежат удовлетворению, так как ограничений для приватизации квартиры, в которой проживает истец, не установлено.

При этом, исковые требования о признании права ФИО5 и ФИО4 отсутствующим и исключении из журнала «Регистрация квартир по сельским советам книга 3/2 АР-Я 1788-2546» ГУ ТО «Областное БТИ, запись №334 от 29.09.1994 года о праве собственности ФИО5 и ФИО4, удовлетворению не подлежат по следующим оснвоаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Между тем, судом установлено, что право собственности на спорное помещение в ЕГРП ни за истцом, ни за ответчиком не зарегистрировано, жилое помещение находится в пользовании истца, во владении ответчика не находится.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО13 удовлетворить частично.

Признать за ФИО13 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2021 года.

Судья