Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Гришиной Н.А., 

с участием прокурора Киреевой Е.Н.,

при секретаре Саловой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Н.Новгорода, выступая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указал, что в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, соблюдения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а так же о продаже счетчиков по учету электроэнергии с пультом, используемых для указанных целей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода - Киреева Е.Н. исковые требования поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы заявителя, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно ст.ст.9,10,15 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу п.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, соблюдения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а так же о продаже счетчиков по учету электроэнергии с пультом, используемых для указанных целей.

Так, в сети интернет по электронному адресу 

<

данные изъяты> размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а так же о продаже счетчиков по учету электроэнергии с пультом, используемых для указанных целей. Доступ к данным сведениям не ограничен и свободен для неопределенного круга лиц. 

Действующим законодательством предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Согласно ст.4 Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается в том числе на принципах эффективною и рационального использования энергетических ресурсов; поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.153, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно с пп.«г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтирован, приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из приведенных правовых норм достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно ч.1, ч.2, п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе;. реклама должна быть добросовестной, то есть не являться актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством и не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Установлено, что в информационно телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: http://uchetunet.su/ организована деятельность интернет-магазина по продаже счетчиков по учету электроэнергии с пультом, способным, согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, остановить приборы учета электричества, то сеть произвести несанкционированное вмешательство в их работу.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то сеть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Деятельность указанных лиц нарушает требования Жилищного кодекса РФ. Федеральных законов от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защита информации», от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе», от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, информация о продаже счетчиков по учету электроэнергии с пультом, способных остановить приборы учета электричества, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством и эта информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную на интернет сайте 

<

данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеназванного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Н.А.Гришина