РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 30 октября 2024 года 

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Яковлев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 12-844/2024 по жалобе представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги» - по доверенности ФИО1 на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги»

установил:

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

ГБУЗ АО «ОИКБ» им. А.М. Ничоги» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указало, что собственником защитного сооружения гражданской обороны является Астраханская область, ГБУЗ АО «ОИКБ» им. А.М. Ничоги» неоднократно обращалось в Министерство здравоохранения Астраханской области с просьбой о выделении субсидий, где сообщали, что источник финансирования будет рассмотрен в ходе подготовки законопроекта о бюджете Астраханской области на 2024 - 2026 годы, в статьях расходов по ОМС отсутствует финансирование данных мероприятий. В связи с чем, полагают, что в действиях ГБУЗ АО «ОИКБ» им. А.М. Ничоги» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги» - по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, по основаниям изложенным в ней. 

Представитель СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России, извещённые о месте и времени слушания жалобы, в суд не явились; ходатайств об отложении не заявляли.

Выслушав стороны, участвующие в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании решения Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП об обязании ГБУЗ АО «ОИКБ» им. А.М. Ничоги» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по обеспечению постоянной готовности помещений защитного сооружения гражданской обороны к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; выполнить ремонт инженерно-технического оборудования ЗС ГО: системы вентиляции, энергосбережения, водоснабжения и канализации; разработать документацию защитного сооружений в соответствии с требованиями правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ АО «ОИКБ» им. А.М. Ничоги» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение должником требований исполнительного документа в добровольный срок для исполнения решения суда. 

Как следует из постановления начальника СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «ОИКБ» им. А.М. Ничоги» не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из представленных материалов, ГБУЗ АО «ОИКБ» им. А.М. Ничоги» не представило документы о распределении внебюджетных денежных средств в период с 2019 до 2022 г.г., чтобы подтвердить их отсутствие, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда по обеспечению постоянной готовности помещений защитного сооружения гражданской обороны.

При таких обстоятельствах, доводы ГБУЗ АО «ОИКБ» им. А.М. Ничоги» о том, что решение суда не было исполнено в связи с отсутствием целевого финансирования, являются не состоятельными, поскольку доказательств отсутствия как бюджетных, так и внебюджетных средств суду не представлены, соответственно, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Учитывая, что срок исполнения решения суда превышает более 5 лет, а также последствия, к которым может привести его неисполнение, должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что ГБУЗ АО «ОИКБ» им. А.М. Ничоги» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно; порядок и срок давности привлечения ГБУЗ АО «ОИКБ» им. А.М. Ничоги» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание виновному назначено с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является обоснованным.

решил:

Постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги», оставить без изменения, жалобу представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги» - по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Д.Ю. Яковлев