Дело № 2-303/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года с. Красный Чикой 

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Моисеевой В.Э.,

при секретаре Григорьевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Она работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности 

<

данные изъяты> Размер должностного оклада согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору установлен оклад 2414 руб..Также по указанной должности ей выплачивается районный коэффициент - 40 %, за непрерывный стаж работы - 30 %, надбавка за медицинский стаж – 30%. Размер заработной платы по указанной должности ниже минимального размера оплаты труда. Кроме того, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по внутреннему совместительству она занимает аналогичную должность с оплатой за фактически отработанное время в пределах 30 часов в неделю. Таким образом, размер начисленной и выплаченной ей заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) является ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации. Полагает, что установление ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству. Тем самым нарушаются ее трудовые права, предусмотренные ст. 132, 133, 146, 147, 148 Трудовым кодексом РФ, ст. 10, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.

Полагает, что общий размер начисленной заработной платы за 1,0 ставку по должности санитарки палатной детского отделения с учетом 40 % районного коэффициента, 30 % надбавки за непрерывный стаж работы должен составлять 9441,80 руб. (5554,00+ 2221,60 +1666,20).

На момент подачи настоящего искового заявления ей выплачена заработная плата за март, апрель 2014 г. в размере меньшем, чем в размере подлежащем выплате, с учетом позиции Верховного Суда РФ.

За 2013 год ей был сделан перерасчет заработной платы с учетом стимулирующих выплат. За январь, февраль, март 2014 года заработная плата по основной должности выплачена в повышенном размере за счет стимулирующей выплаты. За апрель 2014 г. начислена заработная плата без стимулирующей надбавки. Ответчик не может гарантировать ежемесячное начисление стимулирующих выплат с целью повышения размера заработной платы, гарантирующие ее выплату в размере, определяемом с учетом изложенной выше позиции Верховного Суда РФ, в трудовой договор, заключенный между истицей и ответчиком не внесены. Считает, что за период с марта по апрель 2014 г. согласно представленному расчету ответчик не доначислил и не выплатил заработную плату в размере 4868,98 рублей. 

Просит взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март, апрель 2014 г. в сумме 4868 руб. 98 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 18010 рублей. Возложить на государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» обязанность выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы. 

Определением Красночикойского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство здравоохранения 

<

адрес>.

Решением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. 

Определением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление главного врача ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» о пересмотре решения по новым обстоятельствам, решение Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик - ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Министерство здравоохранения 

<

адрес>, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» на основную должность 

<

данные изъяты> – 1 ставка. Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору установлен оклад в размере 2414 руб., на который начисляются Забайкальский коэффициент надбавка 30 %, районный коэффициент надбавка 40%, надбавка за медицинский стаж 30%.

Кроме того, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу по внутреннему совместительству на аналогичную должность санитарки палатной детского отделения с оплатой за фактически отработанное время в пределах 30 часов в неделю, с окла

<

адрес> руб., на который начисляются Забайкальский коэффициент надбавка 30 %, районный коэффициент надбавка 40%, за медицинский стаж -30%.

Истица считает, что размер её ежемесячной заработной платы должен быть не ниже суммы минимального размера оплаты труда, который установлен в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5554 рубля в месяц, а районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должен начисляться сверх выплачиваемых истице сумм ежемесячной заработной платы. 

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федераций (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы не меньше установленного федеральным законом минимальной, размера оплаты труда а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В размер минимальной заработной платы в 

<

адрес> включены выплаты в виде районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N336-ФЗ) с 01.01.2014 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5554 рублей в месяц.

Как установлено судом, установленный размер оклада по занимаемым истцом должностям меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.

Вместе с тем, из расчетных листков, табелей учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом установленного ФИО1 оклада, а также начисленных районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер начисленной и выплаченной истцу ФИО1 за работу по основной должности санитарки палатной детского отделения заработной платы составляет: в 

<

данные изъяты> 

За работу по совместительству по должности санитарки палатной детского отделения начислено: в марте 

<

данные изъяты>

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями (статьи 146,148 Трудового кодекса Российской Федерации), не нарушено, поскольку как установлено судом в состав ежемесячной заработной платы истицы включены выплаты районного коэффициента в размере 40% и надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае в размере 30%.

Следовательно, размер выплачиваемой истице работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Доводы ФИО1 о том, что районный коэффициент и надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять на оклад, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения и отклоняются судом.

Учитывая изложенное, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истицы, то не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ, а также возложения на ответчиков обязанности выплачивать истице в дальнейшем при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку истец в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Э.Моисеева 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: В.Э.Моисеева