Дело № 2-3719/2021

сайт: balashihinsky.mo.sudrf.ru

эл.почта: Balashihinsky.mo@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года Московская область, г.Балашиха, 

Московский пр-д, д. 1

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е., 

с участием истца ФИО6,

представителя истцов ФИО7,

представителя ответчика ООО «М-ЛИГАЛ» ФИО8,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО1 к ООО Консалтинговая группа "М-ЛИГАЛ", ФГКУ "Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в МО", ФИО5 о признании торгов недействительными,

установил:

Истец обратились в суд с настоящим иском, указывая на то, что 23.05.2017 решением Дорогомиловского районного суда города Москвы по гражданскому делу № 2-1239/17 с ФИО4, ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору. Одновременно обращено взыскание на заложенное имущество - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, способ реализации - с публичных торгов по начальной цене 2 636 584,80 рублей. Решение вступило в законную силу 25.07.2017. Квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4, ФИО1 05.12.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО11 на основании исполнительных листов ФС №010133857 и ФС №01013385 от 01.12.2017 во исполнение решения возбудила исполнительные производства №158965/19/5001-ИП и №158970/19/ 5001-ИП в отношении должников ФИО4 и ФИО1, предмет исполнения: обращение взыскания на квартиру. 28.08.2020г. судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №158965/19/5001-ИП по Акту описи и ареста имущества произвела опись и арест Квартиры, после чего передала Квартиру в ТУ Росимущества в Московской области для реализации на торгах. 17.11.2020 ТУ Росимущества в Московской области поручило ООО КГ «М-ЛИГАЛ», далее "Организатор торгов", реализовать Квартиру на Торгах. Согласно извещению о проведении торгов №181120/34705371/01 от 18.11.2020 на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, Торги состоятся 09.12.2020 в 13:00 в сети Интернет на сайте ЭТП по адресу: http://arest/tenderstandart/ru (далее "ЭТП"), лот №4. Согласно вышеуказанному извещению, Торги состоялись, победителем признана ФИО2, принявшая участие в Торгах на основании доверенности от 04.12.2020 в качестве представителя ФИО5. Истцы считают, что Торги следует признать недействительными, в связи с существенными нарушениями, допущенными при организации и проведении торгов, что повлекло для истцов неблагоприятные последствия, а именно право на продажу принадлежащей им квартиры по наиболее выгодной цене. 

Уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, истцы просят суд торги, состоявшиеся 09.12.2020 в 13:00 в сети "Интернет" на сайте ЭТП по адресу: http://arest/tenderstandart.ru по реализации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ФИО4 на праве общей совместной собственности, признать недействительными с применением последствий недействительности в виде аннулирования протокола о результатах указанных торгов, и заключенного договора купли продажи по итогам этих торгов; взыскать ответчиков расходы по госпошлине 300 руб. 

В судебном заседании истец и представитель истцов заявленные требования поддержали.

Истец ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена. 

Представитель ответчика ООО «М-ЛИГАЛ» в судебном заседании против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Ответчик ФИО5 в судебном заседании против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик ФГКУ "Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в МО" в судебное заседание представителя не направил, извещен. 

Третье лицо ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО, судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО - ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Третье лицо АО "АБ Россия" в судебное заседание представителя не направило, извещено. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ст. 93 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ.

В силу положений ст. 449 названного кодекса торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (п. 1).

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 названного кодекса (п. 2).

Как разъяснено в п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", приведенный в п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (п. 2 ст. 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

На то, что предусмотренный п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания торгов недействительными не является исчерпывающим и не ограничивается нарушениями организаторов торгов, указано также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2016 г. N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г., согласно которому публичные торги могут быть признаны недействительными и в связи с нарушениями, допущенными судебным приставом-исполнителем, повлекшими незаконную передачу на публичные торги имущества должника, например, при возбуждении исполнительного производства в отсутствие законных оснований для его возбуждения, при обращении взыскания на имущество, не подлежащее реализации.

Из материалов дела следует, что 23.05.2017 решением Дорогомиловского районного суда города Москвы по гражданскому делу № 2-1239/17 с ФИО4, ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору. Одновременно обращено взыскание на заложенное имущество - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, способ реализации - с публичных торгов по начальной цене 2 636 584,80 рублей. Решение вступило в законную силу 25.07.2017. 

Квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4, ФИО1 

05.12.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО10 на основании исполнительных листов ФС №010133857 и ФС №01013385 от 01.12.2017 во исполнение решения возбудила исполнительные производства №158965/19/5001-ИП и №158970/19/5001-ИП в отношении должников ФИО4 и ФИО1, предмет исполнения: обращение взыскания на квартиру. 

28.08.2020г. судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №158965/19/5001-ИП по Акту описи и ареста имущества произвела опись и арест квартиры, после чего передала квартиру в ТУ Росимущества в Московской области для реализации на торгах. 

17.11.2020 ТУ Росимущества в Московской области поручило ООО КГ «М-ЛИГАЛ», далее "Организатор торгов", реализовать Квартиру на Торгах. 

Согласно извещению о проведении торгов №181120/34705371/01 от 18.11.2020 на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, Торги состоятся 09.12.2020 в 13:00 в сети Интернет на сайте ЭТП по адресу: http://arest/tenderstandart/ru (далее "ЭТП"), лот №4. 

Торги состоялись, победителем признана ФИО2, принявшая участие в торгах на основании доверенности от 04.12.2020 в качестве представителя ФИО5. 

Истцы считают, что торги следует признать недействительными по следующим основаниям. 

Извещение о торгах дано ненадлежащим образом, что исключает массовость торгов и право истцов на продажу квартиры по наиболее выгодной цене. Согласно извещению о Торгах, Организатор торгов довёл до потенциальных покупателей Квартиры недостоверную информацию, что Торги приостановлены в 10.32 04.12.2020 (в период подачи заявок), что пресекло возможную подачу заявок в установленный извещением срок, нарушило принцип доступности торгов для всех желающих. В силу ч.3 ст.57 ФЗ-102 Закона об ипотеке, ч.3 ст.90 ФЗ-229 Закона об исполнительном производстве, п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 №909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", извещение о проведении Торгов в обязательном порядке должно быть размещено на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, который располагается в сети "Интернет" по адресу: www.torgi.gov.ru. Согласно извещению о проведении торгов №181120/34705371/01 от 18.11.2020 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru, Торги состоятся 09.12.2020 в 13:00. Дата начала подачи заявок: 19.11.2020. Дата окончания подачи заявок: 04.12.2020 до 20.00. На Торги выставлено 10 лотов. Квартира реализуется под лотом 4. 03.12.2020 в 10:32 Организатор торгов внёс изменение в вышеуказанное извещение о Торгах. Согласно извещению о проведении торгов №181120/34705371/01 от 18.11.2020 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru суть изменения: Приостановление торгов. Постановление СПИ об отложении ИП ГУФССП. 

Таким образом, потенциальные покупатели Квартиры из извещения о проведении торгов №181120/34705371/01 от 18.11.2020 на Официальном сайте Российской Федерации размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru получили информацию, что в период подачи заявок торги приостановлены. Однако согласно материалам исполнительных производств №158965/19/ 5001-ИП и №158970/19/ 5001-ИП информация о приостановлении торгов является недостоверной. Не соответствующая действительности информация о приостановлении торгов в период подачи заявок исключила массовость торгов, создала преимущества тем участникам торгов, которые имели доступ к достоверной информации о торгах, ограничила конкуренцию.

Суд не может согласиться с данным доводом истца о предоставлении некорректной информации о приостановлении торгов, как основанном на неверном использования функционала официального сайта РФ для размещения информации о публичных торгах https://torgi.gov.ru.

Согласно возражениям ответчика ООО КГ «М-ЛИГАЛ», информация, представленная истцом как приостановление торгов, в действительности является промежуточным документом, формируемой программным функционалом сайта https://torgi.gov.ru, в связи с чем размещается во вкладках «История изменений» и «Детализация». Информация представлена в виде журнала учета любых действий организатора торгов на сайте, включая изменения статуса торгов, добавление информации об участниках, победителе и др., с отображением изменений атрибутов извещения с указанием времени изменения, новых и старых (при наличии) значений атрибутов. В представленном истцом в судебном заседании промежуточном документе содержится информация, соответствующая атрибуту «Старое значение», который не относится к оспариваемому лоту. 

Приостановления торгов по оспариваемому лоту не было. Согласно функционалу сайта https://torgi.gov.ru извещение о проведении торгов формируется во вкладках «Общие» и «Лоты». Наиболее простой способ просмотра Извещения доступен из вкладки «Общие» путем нажатия кнопки «Скачать» внизу экрана. При просмотре Извещения по спорным торгам в строке «Дата окончания заявок» указано 04.12.2020г. 

Изложенное подтверждается размещенной на сайте https://torgi.gov.ru Инструкцией по работе с торгами, предназначенной для пользователей, работающих с публичным разделом Официального сайта.

Так, Инструкция содержит текст: «Для просмотра изменений в виде журнала действий, перейдите на вкладку Детализация изменений (Рисунок 21)».

В этой связи суд соглашается с доводами ответчиков о том, что вывод истца о приостановлении торгов является ошибочным вследствие того, что истец не следовал рекомендации разработчиков сайта, указанных в фабуле Инструкции: «Желательно, чтобы пользователь публичного раздела обладал базовыми навыками использования веб-браузера в части просмотра веб-страниц».

Реализация арестованного имущества должника осуществляется в соответствии с правилами статей 447 - 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями главы 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 2 статьи 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. 

Извещение о проведении торгов № 181120/34705371/01 размещено 25.06.2021 на официальном сайте https://torgi.gov.ru, а также на сайтах организатора торгов: www.tenderliga.ru/ и электронной торговой площадки ООО «ТендерСтандарт»: http://arest.tenderstandart.ru. Дата начала подачи заявок: 19.11.2020. Дата окончания подачи заявок: 04.12.2020. Дата проведения торгов: 09.12.2020 13:00. Место проведения торгов: электронная торговая площадка ООО «ТендерСтандарт» в сети интернет адресу: http://arest.tenderstandart.ru. Торги проводились в форме аукциона, открытого по составу участников с закрытой формой подачи ценового предложения.

Согласно протоколу об определении участников торгов подано девять заявок. Отклонена одна заявка претендента по причине: «представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны». В комплекте документов, предоставленных претендентом, отсутствовала опись и платежный документ об оплате задатка в размере, предусмотренном Извещением и требованиями п.4, ст.57 Федерального закона от 16.07.1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (л.д.20-24т.2). 

Из протокола о результатах проведения торгов участие в аукционе приняли восемь участников, победителем признана ФИО3, принявшая участие в торгах на основании доверенности № 50АБ 3640977 от 04.12.2020, в качестве представителя ФИО5, которая предложила самую высокую цену за имущество должника. Итоговая цена лота составила 3360000 руб. 00 коп. 

Протоколы в установленном порядке размещены в свободном доступе на официальном сайте https://torgi.gov.ru, а также на сайтах Организатора торгов и ЭТП. 

Таким образом, претендент подавший заявку, и не допущенный к участию в публичных торгах, знал о нарушении своего права, однако данный протокол об определении участников торгов не обжаловался в ФАС и не обжаловался в суде. Доказательств иного суду не представлено.

Согласно пункту 5 статьи 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

В силу п. 4 статьи 57 102-ФЗ лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах.

В соответствии с Извещением, сумма задатка составляет: 131829,24 руб., к торгам допускаются лица, оплатившие сумму задатка на реквизиты: УФК по Московской области (ТУ Росимущества в Московской области), л/с 

<

***>, ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35, р/сч 

<

***>, БИК 044525000, ИНН 

<

***>, КПП 770201001.

В нарушение указанных в Извещении требований к заявке на участие в торгах Заявителем не приложен платежный документ об оплате задатка в сумме 131 829,24 руб. в срок, предусмотренный для подачи заявок.

Заявители также предоставляют анкету-сведения и договор о задатке, размещенные на сайтах: www.torgi.gov.ru, http:// www.tenderliga.ru/, http://arest.tenderstandart.ru. К участию в аукционе допускаются лица, полностью оплатившие сумму задатка, выполнившие требования процедуры подачи заявок и представившие в оговоренный в информационном сообщении срок оформленные надлежащим образом документы. 

Факт надлежащего уведомления заявителей о перечне документов, необходимых для участия в торгах, ни кем не оспаривался. 

В Извещении указано, что организация и порядок проведения торгов определяется Извещением и Регламентом ЭТП, размещенным на сайте http: arest.tenderstandart.ru (л.д. 1-10 т.2). Заявители должны ознакомиться с Извещением и Регламентом до подачи заявки на участие в торгах. В нарушение требований Извещения и Регламента, претендент не представил опись документов и платежный документ об оплате задатка. Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», иными законами РФ и подзаконными актами не определены основания отказа заинтересованных лиц в допуске к торгам. 

Согласно Извещению, одним из оснований для отказа в допуске заявителя к участию в открытых торгах является подача предусмотренных информационным извещением документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством РФ и информационным сообщением, в том числе предоставлен ненадлежащий и/или не полный комплект документов.

Сопровождение функционирования электронной торговой площадки и непрерывный мониторинг работоспособности программного обеспечения ЭТП обеспечивает ООО «ТендерСтандарт». В силу положений статьей 420, 428 ГК РФ Регламент торговой площадки является договором присоединения и влечет за собой возникновение взаимных обязанностей для сторон.

Согласно Регламенту работы ЭТП, размещенному в свободном доступе в сети интернет по адресу: https://arest.tenderstandart.ru/, Пользователь отвечает за соблюдение требований Регламента, пользовательской документации, руководств и инструкций, определяющих работу на ЭТП и размещенных на ЭТП (пункт 6.3. Регламента).

Согласно пункту 11.2 Регламента для участия в торгах заявитель представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах с использованием средств своего личного кабинета, и пакет документов.

Пунктам 8.5., 8.6 Регламента установлено, что Оператор электронной площадки обеспечивает создание, обработку и хранение в электронной форме заявок на участие в торгах и иных документов, представляемых участниками торгов, а также обеспечивает защиту информации, содержащейся в заявках на участие в торгах, иных документах, представляемых участниками торгов. В соответствии с техническими условиями работы ЭТП доступ Организатору торгов к информации о поданных заявках и приложенных к ним документах до даты окончания приема заявок не предоставляется.

В случае использования закрытой формы представления предложений о цене, содержащееся в заявке предложение о цене, не подлежит разглашению до начала проведения торгов. Оператор электронной площадки с помощью технических и программных средств электронной площадки обеспечивает конфиденциальность таких предложений (пункты 11.5., 11.12 Регламента).

Основания для отказа в допуске заявителя к участию в открытых торгах указаны в пункте 11.8. Регламента: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

В целях обеспечения равных прав и соблюдения законных интересов всех потенциальных претендентов на участие в торгах, Организатором торгов было принято решение об отказе в допуске Заявителя к участию в торгах в связи с не предоставлением опись документов и платежного документа об оплате задатка.

Данный факт зафиксирован в Протоколе об определения участников торгов, с указанием статуса заявки «Отклонена» и основания отказа «Представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны».

Протокол об определении участников торгов сформирован Организатором торгов 09.12.2020 г. по результатам рассмотрения всех представленных заявок, подписан 09.12.2020г. в 11:02 и незамедлительно направлен оператору ЭТП в форме электронного документа с предоставлением доступа к протоколу всем претендентам на участие в торгах, что соответствует требованиям п. 11.9. Регламента. Данные факты не обжалуются Заявителем.

Таким образом, Организатором торгов и ЭТП обеспечено соблюдение порядка рассмотрения заявок и указания причин отказа в допуске к торгам.

Участие в торгах носит заявительный характер, и от того в каком объеме и в каком качестве поданы документы, зависит само участие претендента в электронном аукционе. Правила проведения торгов предусматривают процедурные требования, которые должны быть соблюдены для обеспечения возможности для всех заинтересованных лиц принять участие в представлении своих конкурентных заявок на торгах, надлежащего проведения торгов и определения победителя.

Волеизъявление заинтересованного лица, желающего принять участие в торгах, оформляется исключительно путем подачи заявки, именно такие действия направлены на возникновение у заявителя гражданских прав, остальные документы являются приложениями к заявке. В отсутствие заявки Организатор торгов не вправе по умолчанию подтверждать право заявителя на участие в электронном аукционе. 

Также истцы ссылаются на то, что Организатор торгов неправомерно занизил в извещении качественные характеристики предмета Торгов и скрыл в извещении от потенциальных покупателей Квартиры существенную информацию о реализуемом имуществе, что сделало Торги непривлекательными, ограничило состязательность. Согласно пункту 1 Договора купли-продажи квартиры от 24.07.2008, квартира состоит из одной комнаты площадью 42.2 кв.м., в том числе общей площадью 39,4 кв.м., из неё жилой - 9,7 кв.м., расположена на седьмом этаже семиэтажного здания. Эти и иные технические характеристики, параметры и планировка квартиры указаны в Техническом паспорте жилого помещения (квартиры), выданном Балашихинским филиалом ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации" 09.07.2008 года, бланк 4790476 и Кадастровом паспорте помещения от 07.07.2008 года, бланк 4790478. Однако согласно извещению о проведении торгов №181120/34705371/01 от 18.11.2020 на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru общая площадь реализуемой на Торгах квартиры составляет 39.4 кв.м. При этом извещение о Торгах не указывает количество комнат в продаваемой Квартире. Указание в извещении о Торгах общей площади квартиры, существенно ниже действительной и сокрытие информации о количестве комнат в продаваемой квартире, является занижением качественных характеристик квартиры, сделало квартиру менее привлекательной для потенциальных покупателей, создало преимущество участникам торгов, которые имеют доступ к достоверной и полной информации о реализуемом имуществе должников, ограничило конкуренцию. 

Суд считает необоснованным довод истцов о занижении в извещении качественных характеристик предмета торгов и сокрытии в извещении существенной информации о реализуемом имуществе.

Решением Дорогомиловского районного суда 

<

адрес> по гражданскому делу №2-1239/17 от 23.05.2017г., в целях погашения задолженности истцов в пользу взыскателя: АО "Собинбанк" обращено взыскания на заложенное имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: МО, 

<

адрес>, общ. пл. 39,4 кв.м., к/н 50:15:0011101:105, с установлением ее начальной продажной цены в размере 2636584 руб. 80 коп. Способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов.

Взыскание на заложенное имущество обращено вступившим в силу судебным решением, реализация осуществляется в порядке, установленном ст. 78 Закона об исполнительном производстве, а также главой X Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Судебный пристав-исполнитель в каждом постановлении указывает адрес заложенного имущества, кадастровый номер. К аукционной документации также приложена выписка из ЕГРН, согласно которой площадь 

<

адрес>,4 кв.м. (л.д.35-39т.2), экспликация площади квартиры (л.д.30-32т.2). 

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

В силу ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

К таким основным сведениям, вносимым в кадастр недвижимости, относится площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (п. 9 ч. 4ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Кадастровая стоимость отнесена к дополнительным сведениям об объекте недвижимости (п. 1 ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ) и определяется с учетом площади объекта недвижимости.

Согласно ст. 401 НК РФ квартира является объектом налогообложения и налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (ст.402), может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие изменения качественных и (или) количественных характеристик этого объекта налогообложения со дня внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости (ст. 403).

Из приведенных норм права следует, что только внесенные в ЕГРН сведения подтверждают площадь квартиры, как объекта недвижимости и ее качественные характеристики.

Как следует из дела, внесенные в ЕГРН сведения о площади квартиры - 39,4 кв.м., истцами не оспаривались.

Таким образом, аукционная документация, размещенная на сайте торгов, соответствует действительности, в полной мере позволяет оценить качественные характеристики имущества. Более того, организатор торгов предоставлял возможность очно ознакомиться с аукционной документацией и даёт необходимые разъяснения по телефону относительно процедуры торгов и самого лота.

Постановления судебного пристава-исполнителя направлялись должнику, оспорены в установленном порядке не были.

Как следует из положений пункта 3 статьи 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и части 3 статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве", они предусматривают обязанность заблаговременно извещать о проведении публичных торгов неопределенный круг лиц. 

При этом, исходя из признака публичности торгов по продаже заложенного имущества, предполагается, что в случае заинтересованности какого-либо лица в участии в этих торгах оно должно ознакомиться с соответствующей публично доступной информацией самостоятельно (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года N 1645-0 и от 16.07.2015 № 1704-0).

Истцами не представлено доказательств, что они или кто-либо еще лично не смогли получить необходимых разъяснений у Организатора торгов. 

Также, в обоснование иска указано, что согласно извещению о проведении торгов №181120/34705371/01 от 18.11.2020 на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru к Торгам допускаются лица, оплатившие сумму задатка на реквизиты: УФК по Московской области (ТУ Росимущества в Московской области), л/с 

<

***>, ГУ Банка России по ЦФО г.Москва 35, р/сч 

<

***>, БИК 044525000, ИНН 

<

***>, КПП 770201001, не позднее окончания срока подачи заявок и получившие подтверждение от ТУ Росимущества по Московской области о фактическом поступлении задатка на л/сч. При этом Организатор торгов не разъяснил, каким образом претендентам на получение статуса участника Торгов следует получить подтверждение от ТУ Росимущества по Московской области о фактическом поступлении задатка на л/сч. Поскольку законодательное регулирование торгов не предусматривает обязанности заявителей получать какие-либо подтверждения о фактическом поступлении задатка на счёт третьего лица, то установление такого процедурного правила Торгов является установлением Организатором торгов не предусмотренным законом препятствия для участия в Торгах. Такое препятствие оттолкнуло потенциальных покупателей Квартиры от Торгов, нарушило право Истца на продажу Квартиры по наибольшей цене.

Суд не может согласиться и с доводом иска, что требование подтверждения получения задатка ТУ Росимущества является препятствием к участию в торгах.

Факт внесения задатка для участия в торгах подтверждается платежным документом, предоставляемым претендентом при подаче заявки. При этом сумма задатка должна быть оплачена не позднее срока окончания приема заявок и поступить на лицевой счет Территориального управления в срок не позднее даты формирования протокола о допуске участников к торгам. 

При соблюдении указанных условий время поступления суммы задатка на счет Территориального управления не рассматривается в качестве основания для допуска или отклонения заявок претендентов на участие в торгах, в противном случае это будет являться излишним дополнительным условием, которое неизбежно приведет к сужению потенциального круга участников торгов, невозможности достижения цели получения максимальной цены от реализации арестованного имущества, а также к нарушению прав и законных интересов субъектов исполнительного производства.

Все допущенные претенденты на участие в торгах в количестве 8 человек, одновременно с заявкой предоставили платежный документ о внесении задатка в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов, что соответствует требованиям п.5 ст.448 Гражданского кодекса РФ, п.4 ст. 57 Федерального закона № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Согласно доводам истцов, торги по реализации квартиры не могли быть проведены на электронной торговой площадке «Тендер Стандарт». Согласно извещению о проведении торгов №181120/34705371/01, от 18.11.2020 ООО «Консалтинговая группа «М-ЛИГАЛ» действовало в интересах ТУ Росимущества в г. Москве на основании Государственного контракта, от 23.04.2019 №21/2019. Из сведений, размещенных на официальном сайте ТУ Росимущества информация о размещении заказов на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество опубликована в соответствии с требованиями Федерального закона, от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Распоряжениями Правительства Российской Федерации, от 04.12.2015г. № 2488-р и № 1447-р, от 12.07.2018 г установлен исчерпывающий перечень электронных торговых площадок, на которых возможна реализация имущества в соответствии с условиями государственного контракта. Электронная торговая площадка «Тендер Стандарт» (эл. адрес ЭТП http://arest.tenderstandart.ru), а также оператор электронной площадки ООО "ТендерСтандарт" в указанном перечне отсутствует. Следовательно, реализация имущества на Электронной торговой площадке «Тендер Стандарт» противоречит распоряжению Правительства Российской Федерации и нормам, закрепленным в ФЗ № 44. Реализация имущества должника на Электронных торговых площадках, не утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации исключило массовость торгов, оттолкнув потенциальных покупателей, ввиду того, что вышеуказанные ЭТП не предназначены для реализации арестованного заложенного имущества на торгах, в связи с чем они являются менее привлекательными для потенциальных участников торгов. 

Указанная позиция истца основана на неверном толковании норм действующего законодательства.

Приведенные нормы об исчерпывающем перечне электронных торговых площадок, установленные распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 г. №1447-р и от 04.12.2015 г. N 2488-р исключительно касаются закупок проводимых в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ.

Так указанными распоряжениями Правительства РФ от 12.07.2018 г. N 1447-р в целях проведения государственных (муниципальных) и корпоративных закупок утверждены перечни операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В рассматриваемых торгах реализация имущества должника проводилась в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Следовательно, требования вышеуказанных распоряжений Правительства РФ, на которые ссылаются истцы, в данном случае неприменимы.

Кроме того, пунктами 4.4.1 и 4.4.16. Государственного контракта не предусмотрена обязанность Организатора торгов использовать электронные торговые площадки, включенные в перечни, утвержденные распоряжениями Правительства РФ от 04.12.2015 г. N 2488-р и от 12.07.2018г. N 1447-р.

Вместе с тем, истцы в своих доводах указывали, что согласно извещению о проведении торгов №181120/34705371/01 от 18.11.2020 ООО «Консалтинговая группа «М-ЛИГАЛ» действовало в интересах ТУ Росимущества г. Москве, на основании Государственного контракта от 23.04.2019 №21/2019, что не соответствует действительности. 

ООО «Консалтинговая группа «М-ЛИГАЛ» согласно извещению о проведении торгов действовало в интересах ТУ Росимущества по Московской области (не Москвы) на основании Государственных контрактов от 23.04.2019 №21/2019 и № 42/2019 от 16.09.2019 (л.д.12), при этом договор купли-продажи спорной квартиры был заключен в рамках государственного контракта № 42/2019 от 16.09.2019 (л.д. 244 т.1). 

Государственные контракты №21/2019 и №42/2019-ГК так же не предусматривают обязательного проведения торгов на электронных площадках, перечисленных в распоряжениях Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2488-р, 12.07.2018 № 1447-р.

В настоящее время торги в рамках исполнительного производства проводятся на неограниченном перечне электронных площадок, функционирующих по самостоятельно установленным правилам, ввиду отсутствия нормативного регулирования электронных торгов в данной сфере, что соответствует позиции Федеральной антимонопольной службы, изложенной в п.2 письма N ИА/79982/19 от 12 сентября 2019 г. (л.д.71-72). 

Согласно п. 1 ст. 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Указанными нормативными актами не установлен закрытый перечень электронных торговых площадок, а их выбор оставлен на усмотрение продавца и/или организатора торгов.

Торги по реализации арестованного имущества на электронной площадке «ТендерСтандарт» (ООО «ТендерСтандарт»). Участие в торгах является правом каждого заявителя. В целях реализации своего права, каждое заинтересованное лицо должно совершить все требуемые от него действия.

В силу норм статьей 420, 428 Гражданского кодекса Российской Федерации Регламент торговой площадки является договором присоединения и влечет за собой возникновение взаимных обязанностей для сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, факт присоединения лица к Регламенту является полным принятием им условий настоящего Регламента и всех его приложений. В соответствии с Регламентом электронной площадки ООО «ТендерСтандарт» при регистрации на электронной торговой площадке пользователь обязуется соблюдать условия Регламента. Пользователи системы должны выполнять совокупность действий, необходимых для использования электронно-цифровой подписи на электронной торговой площадке, в том числе приобрести и использовать подпись, изготовленную удостоверяющими центрами, авторизованными электронной площадкой. Список авторизированных удостоверяющих центров размещен на сайте Общества. 

Таким образом, любое лицо, имеющее намерение приобрести имущество на ЭТП, должно соблюсти требования Регламента ЭТП.

Для обеспечения доступа к участию в торгах оператор электронной площадки проводит регистрацию на электронной площадке.

Регистрация на электронной торговой площадке осуществляется без взимания платы. Что отражено в п.9.1 Регламента ЭТП «Регистрация на электронной площадке» http://arest.tenderstandart.ru/Coinmon/UserAgreeiiient.

Помимо этого, участие в торгах для каждого из Участников торгов производится так же без взимания платы (бесплатно).

Таким образом, организатором торгов ООО Консалтинговая группа "М-ЛИГАЛ" правомерно проведены торги по спорному имуществу на электронной торговой площадке «ТендерСтандарт».

Далее истцы указывают, что поскольку квартира является заложенным имуществом, то в части процедуры её реализации необходимо руководствоваться Федеральным законом от 16.07.1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)". Однако организатор торгов местом проведения торгов определил электронную торговую площадку http://arest.tenderstandart.ru (далее ЭТП), которая в понимании Закона об ипотеке не является местом нахождения имущества. Поскольку ЭТП является собственностью ООО «ТендерСтандарт» и функционирует по установленным её владельцем правилам, оформленным в виде Регламента, то следствием нарушения явилось вменение в обязанность участникам торгов: исполнить Регламент ЭТП при подаче заявки для участия в торгах. Пунктом 13 Регламента ЭТП установлено, что Победитель торгов до момента подписания протокола о завершении торгов в его пользу выплачивает вознаграждение Оператору электронной площадки согласно Тарифам (). Вознаграждение оператора электронной площадки облагается НДС. Согласно Тарифам ЭТП при цене лота свыше 1 миллиона рублей, но не более 5 миллионов рублей победитель обязан дополнительно уплатить ЭТП 50 000 рублей, в противном случае с ним не будет подписан договор купли-продажи. Более того, согласно п. 4.4.6 государственного контракта, заключенного между ТУ Росимущества и ООО «Консалтинговая группа М-Лигал» исполнитель обязуется осуществлять реализацию имущества в строгом соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством РФ и требованиями настоящего контракта. Согласно п. 4.4.11 контракта - При выборе электронных площадок необходимо использовать те, на которых не взымается какая-либо плата с заявителей /претендентов/участников торгов. Однако, ответчик нарушил распоряжение правительства об утверждении перечня электронных площадок и выбрал ЭТП "ТендерСтандарт", которая дополнительно взымает плату с победителя торгов. Поскольку извещение не предусматривает подачи заявки иным способом, кроме как через оператора ЭТП в электронном виде, то следует признать, что организатор торгов исключил приём заявок посредством почтовой связи, или через канцелярию, он также исключил приём заявок без взимания платы в пользу третьего лица, таким образом, организатор торгов ограничил доступ к торгам и нарушил антимонопольное законодательство. Поскольку квартира является высоколиквидным имуществом, то при предоставлении потенциальным участникам-покупателям квартиры бесплатного доступа для участия в торгах, участников было бы больше, и, как следствие Истец получил бы большую покупную цену.

В соответствии с положениями п.2 ст.57 Закона об ипотеке публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Торги состоялись на электронной торговой площадке, доступ к которой имеет любой потенциальный участник торгов на всей территории Российской Федерации без ограничений. 

Публикация о торгах размещалась в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и Государственным контрактом в газете «Подмосковье сегодня». Указанная газета является официальным источником для публикации нормативных актов Московской области.

Порядок опубликования информации о публичных торгах признается соблюденным в случае одновременного выполнения требований ч. 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве и п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, а в отношении заложенного недвижимого имущества - также требований ч. 3 ст. 57 Закона об ипотеке.

Как следует из положений пункта 3 статьи 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и части 3 статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве", они предусматривают обязанность заблаговременно извещать о проведении публичных торгов неопределенный круг лиц. При этом, исходя из признака публичности торгов по продаже заложенного имущества, предполагается, что в случае заинтересованности какого-либо лица в участии в этих торгах оно должно ознакомиться с соответствующей публично доступной информацией самостоятельно (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года N 1645-0 и от 16.07.2015 № 1704-0).

ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», ФЗ №102 «Об ипотеке», Гражданский кодекс РФ и другие нормативные акты не содержат запрета проводить торги электронно в сети Интернет.

П. 4 ст. 447 ГК РФ предусматривает возможность проведения электронных торгов в сети Интернет, что позволяет обеспечить доведение информации о торгах до большего круга потенциальных участников, в том числе и покупателей, не проживающих по месту нахождения имущества.

Таким образом, проведение торгов в режиме онлайн на электронной торговой площадке https://arest.tenderstandart.ru/ не нарушает требований п. 2. ст. 57 ФЗ «Об ипотеке», так как участие в торгах можно принимать в любой точке Российской Федерации, в том числе и по месту нахождения имущества, что с точки зрения закона не является нарушением.

Действующее законодательство не сводит понятие местонахождения к фактическому адресу недвижимого имущества, выставленного на торги. Требования п.2 ст. 57 ФЗ № 102 во взаимосвязи с п.3 данной статьи позволяют проводить публичные торги по продаже заложенного имущества по месту его нахождения в пределах субъекта Российской Федерации в целях привлечения наибольшего количества участников аукциона, и указанный факт не может быть признан существенным нарушением процедуры проведения торгов и не мог повлиять на их результат.

В силу приведенных выше положений закона и их разъяснений основанием для признания торгов недействительными может являться нарушение правил их проведения, при этом не просто формальное, а лишь имеющее существенное влияние на результаты торгов, и если это нарушение привело к ущемлению прав и законных интересов заявителя, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности сделки, заключенной на таких торгах. Изложенное отвечает принципам добросовестности, запрета на злоупотребление правом в гражданском праве (статьи 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение баланса интересов всех участников гражданских правоотношений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, требуя признания публичных торгов недействительными, истец в соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку в ходе рассмотрения дела не было установлено фактов ограничения конкуренции на торгах, создания преимуществ одному или нескольким частникам торгов, ненадлежащего извещения о торгах, ограничившего доступ к торгам, препятствий для оформления участия в торгах, что, как следствие, нарушило бы право истцов на продажу квартиры по наибольшей цене.

Организатором торгов и ЭТП был обеспечен равный доступ участников к процедуре подачи заявок, включая обеспечение функционирования используемых программно-аппаратных средств электронной площадки. Организатором торгов соблюдены принципы публичности торгов посредством надлежащего размещения извещения о проведении торгов и результатах торгов на официальном сайте https://torgi.gov.ru и в периодическом печатном издании, тем самым обеспечена ясность и доступность информации об аукционе для неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4, ФИО1 к ООО Консалтинговая группа "М-ЛИГАЛ", ФГКУ "Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в МО", ФИО5 о признании недействительными торгов, состоявшихся 09.12.2020 в 13:00 в сети "Интернет" на сайте ЭТИ по адресу: http.arest/tenderstandart.ru по реализации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с применением последствий недействительности в виде аннулирования протокола о результатах указанных торгов, и заключенного договора купли продажи по итогам этих торгов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 15.07.2021г.

_______________