Дело № 12-27/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 июня 2019 год

Судья Красносельского районного суда Костромской области Сморчков С.В., рассмотрев жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Газовые котельные» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2 №-И от ДД.ММ.ГГГГ год, которым юридическое лицо МУП «Газовые котельные» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-И муниципальное унитарное предприятие «Газовые котельные» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Законный представитель юридического лица – директор МУП «Газовые котельные» ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратились в Красносельский районный суд с жалобой, в которой просит, согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с административного штрафа заменить на предупреждение. 

В обоснование доводов ссылаются на то, что с указанным постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Газовые котельные» не согласно по следующим основаниям: Согласно санкции, предусмотренной, за нарушении части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых законах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Настоящее административное правонарушение МУП «Газовые котельные» было совершенно впервые. Более того, из материалов дела, а именно из постановления по делу об административном правонарушении №-И от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что МУП «Газовые котельные» свою вину признало, раскаялось, что согласно части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Более того, в ходе разбирательства настоящего дело было установлено представителями первичной профсоюзной организации МУП «Газовые котельные» и претензий в Костромскую областную организацию профсоюза работников жизнеобеспечения не поступало, о чем свидетельствует письменное пояснение Председателя первичной профсоюзной организации МУП «Газовые котельные» Д.А.Н.., в периоды отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ гг. никто из работников персонала котельной пос. Красное-на-Волге не болел простудными заболеваниями.

В судебном заседании законный представитель – директор МУП «Газовые котельные» ФИО1, доводы жалобы поддержал, пояснения в основном дал аналогичные, изложенных в жалобе. 

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2 на рассмотрении жалобы не явилась, просила жалобу рассмотреть без ее участия. 

Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив и оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3).

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-И муниципальное унитарное предприятие «Газовые котельные» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Виновность юридического лица МУП «Газовые котельные» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана представленными суду материалами дела об административном правонарушении.

В жалобе законный представитель МУП «Газовые котельные» ФИО1, не оспаривая событие административного правонарушения, юридическую квалификацию действий и виновность юридического лица, просит снизить размер наказания до предупреждения, мотивируя тем, что главным государственным инспектором при назначении наказания не учтены смягчающие вину обстоятельства юридического лица. 

Вместе с тем, суд полагает, что доводы жалобы не обоснованы и удовлетворению не подлежат. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является правонарушения, посягающие на права граждан, то есть в данном случае речь идет о здоровье, безопасности и жизни работников МУП «Газовые котельные». Кроме того, в постановлении о привлечении данного юридического лица главным государственным инспектором были учтены смягчающие обстоятельства по делу, а именно «совершение административного правонарушения впервые», отягчающих вину обстоятельств не установлено. Обстоятельства, смягчающие ответственность, перечисленные в статье 4.2 КоАП РФ, не являются исчерпывающими. 

Административное наказание назначено МУП «Газовые котельные» в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Оснований для применения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, не подлежит применению, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц должен составлять не менее ста тысяч рублей, а доказательств трудного финансового положения юридического лица суду не представлено.

Следовательно, должностное лицо, рассматривающий дело об административном правонарушении, пришел к правильному выводу о применении санкции юридическому лицу и назначил справедливое наказание в виде административного штрафа, так как оснований для его снижения или назначения иной меры в виде предупреждения не имелось. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-И, которым муниципальное унитарное предприятие «Газовые котельные» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, жалобу законного представителя – директор МУП «Газовые котельные» ФИО1 без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии может быть обжаловано в Костромской областной суд через Красносельский районный суд. 

Судья